1.14 ПРАВИЛА ВИДА СПОРТА. Процедурные вопросы
1.14.1. Санкции
Санкции, налагаемые и объявляемые в отношении какого-либо спортсмена, тренера или судьи, должны быть признаны ОСФ.
Общие условия
Нарушению, за которое могут быть наложены санкции, дается определение как поведение, в случае если оно:
- является нарушением или несоблюдением правил соревнований, или
- представляет собой несоблюдение указаний жюри или отдельного члена жюри, или
- является неспортивным.
Следующее варианты поведения также будут расцениваться как нарушения:
- попытка совершить нарушение;
- помощь или побуждение других к совершению нарушения;
- совет другим совершить нарушение.
При определении того, является ли поведение нарушением, необходимо учитывать следующее:
- было ли поведение преднамеренным или нет;
- было ли поведение вызвано чрезвычайными обстоятельствами.
Перечень нарушений и налагаемых санкций, приведенный в настоящих Правилах, не является исчерпывающим. Дополнительные условия могут быть установлены организатором соревнований и предусматриваться в положениях (регламентах) о соревнованиях.
Сфера применения
Данные санкции применимы:
- ко всем лицам, которые аккредитованы для участия в соревнованиях, как внутри, так за пределами зоны проведения соревнований, в любом месте, связанном с соревнованием, и
- ко всем лицам, которые не аккредитованы, но находятся в пределах зоны соревнований в период его проведения.
Наказания
Наказания за совершение нарушений применяются в соответствии с положением (регламентом) о соревнованиях.
Факт совершения нарушения может повлечь за собой следующие наказания для физических лиц:
- устное предупреждение;
- выговор - письменный или устный;
- лишение аккредитации;
- отказ в аккредитации;
- временная санкция.
Спортсмен лично и (или) командирующая организация несут ответственность за соблюдение наложенных санкций.
На всех спортсменов, участвующих в соревнованиях, могут налагаться следующие дополнительные наказания:
- дисквалификация;
- снижение (ухудшение) стартовой позиции;
- лишение призов;
- временное отстранение от участия в соревнованиях.
Участник дисквалифицируется только в том случае, когда его нарушение принесло ему преимущество в плане конечного результата, если Правилами не определено другого решения для конкретного случая.
Решения о наказаниях в устной форме
Следующие решения о наказаниях выносятся в устной форме:
- предупреждение/выговор;
- отзыв аккредитации на текущее соревнование у лиц, аккредитованных организатором;
- отказ в аккредитации на текущее соревнование лицам, находящимся в зоне проведения соревнования без аккредитации.
Решения о наказаниях в письменной форме
Следующие решения о наказаниях выносятся в письменном виде:
- дисквалификация;
- снижение (ухудшение) стартовой позиции;
- отстранение и временное отстранение от участия в одном или нескольких соревнованиях;
- лишение аккредитации;
- временная штрафная санкция.
В письменном виде решения о взыскании направляются соответствующему лицу, в командирующую организацию и в ОСФ и (или) региональную федерацию.
Отметки о наказаниях фиксируются в отчете технического делегата.
1.14.2. Процедурные нормативы
Компетенция жюри
На соревнованиях жюри имеет право налагать санкции в соответствии с изложенными выше правилами, принимая решение простым большинством голосов. Решающий голос принадлежит председателю жюри.
Во время проведения тренировок и соревнований любой член жюри с правом голоса вправе делать устные замечания и изымать аккредитацию, выданную на данное соревнование.
Коллективные нарушения
Если несколько человек одновременно совершили одинаковое нарушение при сходных обстоятельствах, решение жюри относится ко всем нарушителям. В письменном решении указываются фамилии всех соответствующих нарушителей, а также уровень наказания, определенный для каждого из них. Решение вручается каждому из нарушителей.
Срок давности
Санкции, определенные жюри для какого-либо лица, не накладываются, если процессуальные действия по применению такой санкции к данному лицу не были начаты в течение 72 часов после нарушения.
Любое лицо, являющееся свидетелем по предполагаемому нарушению, обязано дать показания на слушании, созываемом жюри; жюри обязано учесть все соответствующие свидетельские показания.
Лицу, обвиняемому в нарушении, до наложения наказания (за исключением предупреждений и лишения аккредитации) дается возможность представить свое возражение устно или в письменном виде.
Регистрация решений жюри
Совещания жюри, а также решения жюри протоколируются. В протоколе указываются:
- состав предполагаемого нарушения;
- доказательства по факту нарушения;
- правило или указание жюри, которое было нарушено;
- наложенное взыскание.
Наказание должно быть соразмерным нарушению и назначаться с учетом всех смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Средства правовой защиты
Решение жюри о наложении наказания может быть обжаловано в соответствии с нормативно-правовыми документами ОСФ.
Если апелляция не подается в установленные сроки, то решение жюри о наложении наказания становится окончательным.
Наказания жюри, вынесенные в устной форме, обжалованию не подлежат.
1.14.3. Апелляционная комиссия
Назначения
Для рассмотрения апелляций на решения жюри создается Апелляционная комиссия.
ОСФ или региональная спортивная федерация назначают председателя и заместителя председателя апелляционной комиссии.
Заместитель председателя апелляционной комиссии председательствует в случае, если председатель отсутствует или отстранен от должности.
Председатель назначает трех членов апелляционной комиссии, в число которых может входить и он сам, для рассмотрения каждого из дел, представляемых в рамках апелляции или для слушания; комиссия принимает решения большинством голосов.
Во избежание возникновения предубеждений и необъективности назначаемые в состав Апелляционной комиссии члены не могут принадлежать к той же региональной федерации, что и нарушитель, дело которого находится на обжаловании. Кроме того, назначенные члены апелляционной комиссии обязаны доложить председателю, если их отношение к нарушителю - как положительное, так и отрицательное - является необъективным. Лица, имеющие предвзятое мнение по данному делу, отстраняются от работы в апелляционной комиссии ее председателем или, в случае если председатель был отстранен от должности, заместителем председателя.
Ответственность
Апелляционная комиссия проводит слушания только по апелляциям нарушителей, касающимся решений жюри соревнований, или по вопросам, которые передало на ее рассмотрение жюри соревнования, где рекомендуются наказания, которые превышают пределы, предусмотренные в правилах по санкциям.
Процедура апелляции
Порядок подачи апелляции определяется регламентом о проведении соревнования.
Решение по апелляции выносится в течение семи рабочих дней после получения апелляции председателем, если только все стороны, причастные к апелляции, не оформят письменное согласие на продление сроков слушания. Общий срок рассмотрения апелляции не должен превышать 30 дней.
Апелляции и ответы представляются в письменном виде, включая любые доказательства, которые стороны намерены предложить в поддержку или в ответ на апелляцию.
Место и формат рассмотрения апелляции определяет апелляционная комиссия.
Члены апелляционной комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность до момента опубликования решения и во время совещания консультироваться лишь с другими членами комиссии.
Председатель апелляционной комиссии может потребовать от любой из сторон дополнительных доказательств, при условии, что для этого не потребуются несоразмерные средства.
Решение и обоснование в письменном виде представляются в ОСФ, которая доводит их до сведения всех вовлеченных сторон, региональных федераций и членов жюри, решение которого было обжаловано.
Последующие апелляции
Решения апелляционной комиссии могут быть обжалованы в вышестоящие организации. Решение вышестоящей организации обратной силы не имеет.
1.14.4. Ответственность за неисполнение санкций
В случае неисполнения наложенной санкции вышестоящая организация может, по своему усмотрению, наложить дополнительные и иные санкции.
В подобных случаях могут применяться все или некоторые из нижеприведенных санкций:
- письменный выговор;
- временное отстранение от соревнований на следующем уровне применения санкций, например: если было наложено трехмесячное отстранение за нарушение правил, несоблюдение отстранения приведет к двухлетнему отстранению; если было наложено двухлетнее отстранение за нарушение правил, то несоблюдение отстранения приведет к пожизненному отстранению;
- лишение соответствующих лиц аккредитации.