6. ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ СУДЕЙСКОЙ КОЛЛЕГИИ
Общие положения
6.1. Члены судейской коллегии должны иметь опыт работы по проведению соревнований, соответствующий их должности, и обладать необходимыми навыками, знаниями и квалификацией.
Состав и полномочия главной судейской коллегии
6.2. В состав ГСК входят:
- главный судья;
- заместитель (заместители) главного судьи;
- главный секретарь.
Решения ГСК принимаются большинством голосов. При равенстве голосов голос главного судьи является решающим.
6.3. Главный судья:
- выполняет свои обязанности в соответствии с Положением о спортивных судьях, настоящим Правилами, Положением о соревнованиях и регламентом данных соревнований;
- руководит соревнованиями, возглавляет работу судейской коллегии;
- лично распределяет обязанности среди судей;
- проверяет наличие медицинского обеспечения;
- перед соревнованиями проводит с судьями инструктаж;
- сообщает на собрании представителей и капитанов команд о запрещенных видах рыб и допустимых размерах рыб, разрешенных к вылову;
- контролирует правильность хода соревнований;
- разрешает возникающие вопросы;
- рассматривает в установленном порядке допущенные участниками нарушения Правил, Положения о соревнованиях, регламента соревнований и поступающие протесты и вместе с ГСК принимает по ним решения, имеет право решающего голоса при голосовании;
- лично разбирается по каждому случаю неявки спортсмена (пары) на финиш, принимает меры к его розыску;
- определяет кандидатов для выборочного (по жребию) и персонального контроля содержания алкоголя и наркотических средств в крови участников соревнований, а также для проверки нахождения алкоголя и наркотических веществ в лодках спортсменов;
- снимает с соревнований спортсменов, находящихся в неадекватном состоянии и представляющих угрозу собственной безопасности и безопасности окружающих;
- снимает с соревнований судей, не справляющихся со своими обязанностями или находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- решает с комендантом организационные вопросы по ходу соревнования;
- допускает на участок соревнований представителей СМИ, официально аккредитованных организаторами соревнований.
6.4. Главный судья обязан:
- совместно с организаторами и организацией, проводящей соревнования, изучить место проведения соревнований и знать его особенности, лично проверить зоны и секторы соревнований, убедиться в устранении препятствий, выявленных технической комиссией (п. 3.7); если необходимо, потребовать выполнить очистку секторов от опасных предметов, коряг, топляков;
- организовать присутствие всей судейской коллегии на открытии и закрытии соревнований;
- иметь список (фамилия, имя, отчество, категория) с распределением всех судей по участкам работы;
- заблаговременно подать организации, проводящей соревнования, список необходимого для работы судей инвентаря, средств связи, сумок для взвешивания, весов;
- определить позывные судей (для связи по рации);
- проследить, чтобы разметка границ зон, секторов или акватории, где будут проводиться соревнования, во избежание разногласий, была обозначена четко видимыми ориентирами;
- быть в курсе всего происходящего на территории проведения соревнований, а также следить за изменениями погодных условий;
- на совещании объявить количество участвующих в соревнованиях команд (спортивных пар), порядок нумерации секторов, пути подъезда к ним; если есть секторы, к которым спортсмены будут доставляться на лодках, объявить номера этих секторов; порядок движения к секторам, время старта и финиша; установить время использования приспособлений для доставки прикормки ("ракет", катапульт и т.п.) и время пополнения секторов насадкой и прикормкой, получить информацию об автотранспорте спортсменов и болельщиков;
- на совещании ознакомить команды с правилами жеребьевки, организовать жеребьевку и объявить ее результаты;
- на открытии соревнования объявить время старта и финиша, какими сигналами будут оповещаться участники соревнований; объявить время выдвижения команд к местам соревнований;
- контролировать своевременное, не реже двух раз в сутки, оформление и раздачу по секторам информационных протоколов промежуточных результатов (в дисциплинах "ловля карпа");
- постоянно знать результаты лова;
- лично обходить секторы;
- по окончании соревнований проверить правильность подсчета технических результатов и огласить их;
- контролировать сбор выданного инвентаря;
- быть вежливым и тактичным, спокойно принимать решения;
- принимать иные решения в непредвиденных ситуациях, исходя из спортивных принципов и интересов безопасности участников соревнований.
Главный судья на соревнованиях в дисциплинах "ловля карпа", в зависимости от времени года и географических особенностей водоема, устанавливает так называемое "светлое время суток", в течение которого спортсмены и тренеры могут совершать действия, определенные настоящими Правилами. Это время сообщается на собрании представителей (капитанов).
Главный судья обязан единолично временно приостановить или отменить соревнования в случае грозы и, по согласованию с ГСК, в случае других неблагоприятных погодных условий, мешающих нормальному ходу соревнований.
Главный судья по окончании соревнований подводит с судьями итоги соревнований и дает оценку их работы; в течение 10 дней сдает организаторам соревнований письменный отчет и другую установленную документацию о результатах соревнований на бумажном и электронном носителях.
Работа главного судьи считается полностью выполненной после закрытия соревнований, сдачи полученных для работы судейской коллегии материально-технических средств и всех документов, касающихся проведенных соревнований.
6.5. В случае недееспособности главного судьи, нарушения им морально-этических норм поведения, а также совершения действий, оскорбляющих общественную нравственность и унижающих человеческое достоинство, вопрос его замены решает полномочный представитель организатора соревнований по согласованию с инспектором либо один из них при отсутствии другого. Решение и его причина незамедлительно доводятся до членов ГСК, участников соревнований, а после соревнований - в письменном виде руководству и в руководящий орган коллегии судей организатора соревнований.
6.6. Заместитель главного судьи работает по указаниям главного судьи, имеет полномочия применять к нарушителям все санкции, кроме снятия с соревнований.
В случае отсутствия главного судьи или его недееспособности заместитель пользуется его правами и исполняет его обязанности.
6.7. Главный секретарь принимает заявки на участие в соревнованиях, ведет регистрацию судей и их документов, проводит жеребьевку и несет ответственность за оформление всей судейской документации по данным соревнованиям и иных документов, связанных с проведением соревнований.
Главный секретарь отвечает за оформление протокола технических результатов соревнований и других отчетных документов.
Главный секретарь в процессе соревнований ведет предусмотренную настоящими Правилами документацию, руководит работой своего заместителя и судей-секретарей. В отсутствие заместителя главного секретаря соревнований выполняет его функции. По окончании соревнований оформляет и сдает главному судье всю предусмотренную Правилами и Положением о соревнованиях документацию.
Главный секретарь имеет полномочия применять к нарушителям все санкции, кроме снятия с соревнований.
Состав судейской коллегии, должности спортивных
судей и их полномочия
6.8. В состав судейской коллегии, кроме членов ГСК, входят:
- заместитель главного секретаря;
- старшие судьи (старшие судьи зон);
- судьи;
- судьи-контролеры;
- судьи-секретари.
Количественный состав судейской коллегии определяется, исходя из статуса соревнований, протяженности акватории лова, наличия подходов к секторам и удобства контроля над действиями спортсменов.
Квалификация членов судейской коллегии должна соответствовать статусу соревнований.
На официальных спортивных соревнованиях всех статусов квалификация и количество судей должны соответствовать "Квалификационным требованиям к судьям в виде спорта "рыболовный спорт" и Единой всероссийской спортивной классификации.
На всероссийских и межрегиональных соревнованиях должно быть не менее одного судьи на пять спортсменов (спортивных пар).
6.9. Все члены судейской коллегии, независимо от должности, должны знать настоящие Правила, Положение о данных соревнованиях, регламент соревнований, четко выполнять обязанности, изложенные в Правилах и определенные главным судьей соревнований. Члены судейской коллегии, независимо от назначенного им главным судьей участка работы, осуществляют свои полномочия контроля на всей территории лова. Все члены судейской коллегии имеют право входить во все секторы для контроля за действиями спортсменов.
Судьи более высоких должностей обладают полномочиями судей нижестоящих должностей и могут выполнять их функции.
6.10. Вся судейская коллегия должна носить легко различимую форму (однотипные жилеты, куртки и кепки, предоставляемые организацией, проводящей соревнования). На форме либо на ее элементах должна быть надпись с указанием должности судьи.
Никто не может вмешиваться в действие главного судьи и судейской коллегии.
Судейской коллегии не разрешается использование плавательных средств, не зарегистрированных в Государственной инспекции по маломерным судам, а также плавательных средств, не оборудованных средствами обеспечения безопасности и спасения на воде.
6.11. Заместитель главного секретаря работает по указанию главного секретаря. Несет ответственность за оформление классификационных книжек спортсменов и книжек спортивных судей, организует работу судей-секретарей. В отсутствие главного секретаря соревнований выполняет его функции. Заместитель главного секретаря имеет право объявить нарушителям Правил санкцию "замечание".
6.12. Судьи-секретари работают под руководством главного секретаря, старших судей в зонах и принимают участие в оформлении документации. Проверяют правильность ведения протоколов в зонах, отвечают за подсчет улова. Судья-секретарь имеет право объявить нарушителям Правил санкцию "замечание".
6.13. Старшие судьи в зонах проверяют присутствие участников соревнований по протоколу зоны, отвечают за ход соревнований в зоне. Не допускают присутствия посторонних лиц в зоне соревнований и в секторах.
Старшие судьи имеют право вынести нарушителям Правил санкции "замечание" и "предупреждение".
Во время соревнования старшие судьи сообщают (устно и в письменном виде) главному судье обо всех нарушениях Правил, допущенных спортсменами, о санкциях, вынесенных нарушителям, принимают участие во взвешивании улова, направляют работу судей, судей-контролеров и судей-секретарей.
6.14. Судьи и судьи-контролеры работают под руководством старшего судьи своей зоны. Функциональные обязанности судей/судей-контролеров уточняются в разделах Правил, содержащих требования к спортивным дисциплинам.
Судьи/судьи-контролеры контролируют действия закрепленных за ними спортсменов и выполнение ими Правил, начиная от момента прибытия спортсмена к месту ловли и до окончания соревнований. Контролируют процесс занятия сектора, подготовки сектора, оборудования, снастей, насадки и прикормки к соревнованиям.
Судья/судья-контролер обязан:
- проверить у спортсмена наличие, в оговоренных настоящими Правилами, Положением о соревнованиях, регламентом соревнований случаях подсачека и садка, контролировать используемые прикормку и насадку;
- после сигнала об окончании соревнований продолжать наблюдение за действиями спортсменов и не позволять входить в секторы посторонним лицам вплоть до полного окончания взвешивания;
- выполнять другие обязанности, определенные главным судьей.
Судьи/судьи-контролеры:
- проверяют соответствие снастей и оснасток, прикормки и насадки требованиям, установленным Правилами, Положением о соревнованиях, регламентом соревнований. В случае необходимости имеют право осмотреть используемую спортсменами оснастку, потребовать достать ее из воды;
- следят за соблюдением спортсменами установленного Правилами порядка прикармливания рыбы;
- следят за правильностью использования снастей, способов лова, хранения улова, за аккуратным обращением с рыбой;
- решают спорные вопросы, возникшие между спортсменами;
- обращают внимание спортсменов на допущенные ими нарушения регламента и Правил и полагающиеся за эти нарушения санкции;
- препятствуют входу посторонних в сектор или зону лова.
Судьи/судьи-контролеры имеют право вынести нарушителям Правил санкцию "замечание". О нарушениях, нарушителях Правил и объявленных замечаниях устно и в письменном виде сообщают старшему судье зоны.
Должность "судья" позволяет возглавлять стационарные и передвижные пункты измерения (см. п. 5.30) и подсчета (см. п. 5.37), а также быть старшими судьями условного сектора на соревнованиях в дисциплинах "ловля на блесну со льда" (см. пп. 10.15, 10.20). Мнение судьи в спорных случаях (в силу более высокой квалификации и должности) имеет приоритет над мнением судьи-контролера.
6.15. Во время соревнования члены судейской коллегии располагаются таким образом, чтобы не мешать процессу ловли, но иметь возможность наблюдать за уловом и действиями спортсменов. Входить в сектор им разрешено в любое время.
На всех мероприятиях, предусмотренных регламентом соревнований, все судьи обязаны:
- четко и своевременно отвечать на все запросы главного судьи по рации;
- во взаимоотношениях со спортсменами быть вежливыми, тактичными, принципиальными и настойчивыми в принятии мер к нарушителям;
- по окончании соревнований сдать полученный инвентарь коменданту соревнований (в случае утери или порчи, оплатить его стоимость).
Меры дисциплинарного воздействия к спортивным судьям
6.16. За нарушения, допущенные в период выполнения возложенных на них обязанностей по судейству соревнований, к спортивным судьям применяются следующие меры дисциплинарного воздействия:
- замечание;
- предупреждение;
- дисквалификация на текущие соревнования;
- дисквалификация с установлением срока ее действия;
- лишение квалификационной категории.
6.17. Замечание выносится за невыполнение должностных обязанностей в процессе соревнований.
Замечание может быть вынесено:
- старшим судьей - судье и судье-контролеру;
- главным секретарем - судье-секретарю;
- главным судьей - всем судьям, входящим в судейскую коллегию соревнований. Замечание действует до окончания соревнований.
Апелляция на вынесение замечания рассматривается ГСК до закрытия соревнований.
6.18. Предупреждение выносится:
- за нарушение Правил или Положения о соревнованиях и/или необъективное судейство;
- за вмешательство в действия спортсмена во время соревнований без объективных причин;
- за неявку или опоздание без уважительной причины на мероприятия, проводимые ГСК или главным судьей соревнований;
- за вынесение спортсмену санкции, не предусмотренной или противоречащей Правилам, Положению о соревнованиях или регламенту соревнований;
- за неоднократные замечания в процессе одного соревнования.
Предупреждение выносится ГСК соревнований или руководящим органом коллегии судей организации, проводящей соревнование. Взыскание снимается по истечении года после даты окончания соревнований.
Апелляция на вынесение предупреждения рассматривается коллегией спортивных судей организатора соревнования.
6.19. Дисквалификация на текущие соревнования выносится:
- за нарушения, влекущие за собой изменение результатов соревнований;
- за появление на соревнованиях в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- за отказ от выполнения требований Правил, Положения о соревнованиях, регламента соревнований и ГСК в пределах ее компетенции;
- за грубость, пререкания и невыполнение требований старших по должности судей, если их требования не противоречат Правилам и Положению о соревнованиях;
- за повторное нарушение в процессе соревнований, влекущее санкцию "предупреждение".
Дисквалификация на текущие соревнования выносится ГСК соревнований, за появление на соревнованиях в состоянии алкогольного или наркотического опьянения - главным судьей соревнований. О применении мер дисциплинарного воздействия информируются соответствующая коллегия судей по месту учета спортивного судьи и организатор соревнования.
Апелляция на вынесение дисквалификации на текущие соревнования рассматривается коллегией спортивных судей организатора соревнования.
6.20. Дисквалификация с установлением срока ее действия выносится:
- за повторную дисквалификацию на соревнованиях;
- за неоднократные нарушения, влекущие за собой изменение результатов соревнований;
- за неоднократные нарушения на соревнованиях Правил, Положения о соревнованиях, регламента соревнований и других руководящих документов рыболовного спорта;
- за неоднократную неявку на соревнования;
- за фальсификацию отчетных документов по соревнованиям.
Дисквалификация с установлением срока ее действия применяется:
- для судей всероссийской категории - Федерацией по ходатайству ВКС или коллегии судей региональной спортивной федерации;
- для судей первой категории и ниже - региональной спортивной федерацией по ходатайству коллегии судей этой же федерации или Федерацией.
Взыскание снимается по истечении срока действия дисквалификации.
Апелляция на вынесение дисквалификации с установлением срока ее действия для судей всероссийской категории рассматривается Федерацией. Для судей первой категории и ниже - региональной спортивной федерацией.
6.21. Лишение квалификационной категории применяется:
- за повторную дисквалификацию с установлением срока ее действия;
- за неоднократное появление на соревнованиях в нетрезвом виде;
- за действия, порочащие звание спортивного судьи;
- за неоднократную фальсификацию отчетных документов по соревнованиям.
Лишение квалификационной категории применяется:
- для судей всероссийской категории - федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта на основании ходатайства органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта и Федерации;
- для судей первой категории и ниже - органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, муниципальных образований на основании ходатайства региональной спортивной федерации.
6.22. Все судьи, осуществляющие судейство соревнований, обязаны носить форму, выданную организацией, проводящей соревнования, и иметь квалификационную книжку спортивного судьи.