Приказ Минсельхоза России от 12.03.2021 N 128 "Об утверждении перечней, форм документов, методики оценки эффективности использования субсидии, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, а также об установлении сроков их представления" (вместе с "Методикой оценки эффективности использования субсидии") (Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2021 N 62967)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 12 марта 2021 г. N 128

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ,
ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРАВИЛАМИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ И РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ, ПРИВЕДЕННЫМИ В ПРИЛОЖЕНИИ N 6
К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ИЮЛЯ 2012 Г. N 717, А ТАКЖЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СРОКОВ ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

В соответствии с подпунктом "в" пункта 6, подпунктом "а" пункта 7, абзацем вторым пункта 11, подпунктами "а" - "в" пункта 26, пунктами 28 и 29 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенных в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4549; 2020, N 52, ст. 8835), приказываю:

1. Утвердить:

а) перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта "Агростартап", согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

б) перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части гранта "Агростартап", внесенной заявителем в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

в) перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

г) перечень затрат центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

д) форму документа, содержащего информацию об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, которым предоставляется субсидия, представляемого ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - до 20 января года, следующего за отчетным годом, согласно приложению N 5 к настоящему приказу;

е) форму отчета о финансово-экономическом состоянии получателей средств (с приложением перечня получателей средств), представляемого по всем получателям государственной поддержки за первое полугодие отчетного года не позднее 20 июля, за отчетный год - не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом, согласно приложению N 6 к настоящему приказу;

ж) методику оценки эффективности использования субсидий согласно приложению N 7 к настоящему приказу;

з) форму отчета об эффективности использования субсидии, представляемого один раз в полгода не позднее 20-го числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, согласно приложению N 8 к настоящему приказу.

2. Определить, что выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающая наличие в бюджете субъекта Российской Федерации утвержденных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, представляется в срок, не превышающий 30 дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидий между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 января 2020 г. N 26 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, а также об установлении сроков их представления" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2020 г., регистрационный N 57792).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации О.Н. Лут.

Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ

Средства гранта "Агростартап" могут быть израсходованы на:

1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности с целью производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции в рамках реализации проекта "Агростартап";

2) разработку проектной документации для строительства или реконструкции производственных и складских зданий, объектов, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) приобретение, строительство, ремонт, модернизацию и (или) переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, включая ограждения, предусмотренные для выпаса и выгула сельскохозяйственных животных, и ограждения плодово-ягодных насаждений;

4) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и (или) сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, в том числе автономным;

5) приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней) и птицы;

6) приобретение рыбопосадочного материала;

7) приобретение сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для транспортировки сельскохозяйственной продукции и осуществления мобильной торговли, оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства продукции свиноводства). Список указанной техники, оборудования и транспорта определяется органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

8) приобретение средств транспортных снегоходных, соответствующих коду 29.10.52.110 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность по развитию оленеводства и (или) мараловодства в субъектах Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (СП СССР, 1983, N 5, ст. 21; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 10, ст. 1510) (далее - районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

9) приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, в том числе виноградников и земляники;

10) внесение не менее 25%, но не более 50% средств в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является данное крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель;

11) погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в течение срока освоения гранта на цели, указанные в пунктах 1, 3, 7 и 8 настоящего перечня, но не более 20% стоимости проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

12) доставку и монтаж оборудования, техники и транспорта, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего перечня, в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность в субъектах Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

В перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части гранта "Агростартап", внесенной заявителем в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, входят:

1) оборудование для объектов сельскохозяйственного потребительского кооператива, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, калибровки, маркировки, упаковки, убоя, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции);

2) оборудование, приобретаемое сельскохозяйственным потребительским кооперативом в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. N 452 "Об утверждении Классификатора в области аквакультуры (рыбоводства)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 декабря 2014 г., регистрационный N 35077) с изменениями, внесенными приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 сентября 2019 г. N 516 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 ноября 2019 г., регистрационный N 56490), от 29 июля 2020 г. N 430 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 октября 2020 г., регистрационный N 60533), по номенклатуре, определенной разделом 4 "Объекты рыбоводной инфраструктуры и иные объекты, используемые для осуществления аквакультуры (рыбоводства), а также специальные устройства и (или) технологии", за исключением группы кодов 04.01, 04.02, 04.06;

3) сельскохозяйственная техника, специализированный транспорт, фургоны, прицепы, полуприцепы для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, соответствующих кодам 22.22.19, 27.52.14, 28.13.14, 28.22.17.190, 28.22.18.210, 28.22.18.220 - 28.22.18.224, 28.22.18.230 - 28.22.18.234, 28.22.18.240 - 28.22.18.246, 28.22.18.249, 28.22.18.250 - 28.22.18.254, 28.22.18.255, 28.22.18.260, 28.22.18.269, 28.22.18.320, 28.22.18.390, 28.25.13.115, 28.29.12.110, 28.30.2, 28.30.3, 28.30.5 - 28.30.8, 28.30.91, 28.30.92, 28.30.93, 28.92.25, 28.92.50.000, 28.93.16, 28.93.2, 29.10.41.110 - 29.10.41.112, 29.10.41.120 - 29.10.41.122, 29.10.42.110 - 29.10.42.112, 29.10.42.120 - 29.10.42.122, 29.10.44.000, 29.10.59.240, 29.10.59.280, 29.20.23.120, 29.20.23.130, 28.93.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - Общероссийский классификатор);

4) средства транспортные снегоходные, соответствующие коду 29.10.52.110 Общероссийского классификатора, в случае, если члены данного сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением личных подсобных хозяйств) осуществляют деятельность по развитию оленеводства и (или) мараловодства в субъектах Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (СП СССР, 1983, N 5, ст. 21; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 10, ст. 1510) (далее - районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

5) доставка и монтаж оборудования, техники и транспорта, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего перечня, в случае, если сельскохозяйственный потребительский кооператив осуществляет деятельность в субъектах Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

В перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, входят:

1) сельскохозяйственные животные (кроме свиней) и птица;

2) рыбопосадочный материал;

3) специализированный инвентарь, материалы и оборудование, средства автоматизации, предназначенные для производства сельскохозяйственной продукции (кроме свиноводческой продукции). Список указанного инвентаря, материалов и оборудования определяется органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - уполномоченный орган);

4) специализированный инвентарь, материалы и оборудование, средства автоматизации, предназначенные для промышленного производства овощей в защищенном грунте, в том числе мини-теплицы площадью до 1 га. Список указанного инвентаря, материалов и оборудования определяется уполномоченным органом;

5) посадочный материал для закладки многолетних насаждений, включая виноградники, и посадочный материал земляники;

6) племенная продукция (материал), за исключением племенной продукции (материала) племенных свиней.

Средства из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - Центр компетенций) на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с осуществлением его деятельности:

1) приобретение права использования программ электронно-вычислительных машин и баз данных (программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных) для осуществления функций Центра компетенций;

2) приобретение компьютеров, периферийного оборудования, офисных машин и офисной мебели;

3) создание, наполнение и ведение сайта информационного сопровождения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) организация обучения сотрудников Центра компетенций в целях повышения квалификации, но не чаще 1 раза в год для каждого сотрудника;

5) выпуск печатных периодических, методических, аналитических и презентационных материалов, включая оплату услуг по их печати и размножению;

6) проведение семинаров, совещаний, круглых столов, в том числе выездных и в режиме видео-конференц-связи. Указанные затраты могут включать в себя аренду помещений и оборудования, выпуск раздаточных материалов, оплату услуг сторонних организаций и специалистов, привлекаемых для проведения указанных мероприятий;

7) формирование фонда оплаты труда и начислений на оплату труда сотрудникам Центра компетенций, включая уплату налога на доход физических лиц и страховые взносы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, связанные с выплатой заработной платы;

8) привлечение организаций и индивидуальных предпринимателей для организации предоставления зоотехнических, ветеринарных и иных консультационных услуг в области сельского хозяйства, но не более 50% общего объема таких затрат;

9) привлечение сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей для организации предоставления информационно-консультационных услуг, которые не могут быть предоставлены сотрудниками Центра компетенций, за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 8 настоящего перечня, но не более 20% общего объема таких затрат.

                                 ДОКУМЕНТ,
          содержащий информацию об использовании средств бюджетов
     субъектов Российской Федерации, которым предоставляется субсидия
            по ________________________________________________
                 (наименование субъекта Российской Федерации)
                   по состоянию на 1 ___________ 20__ г.
                                       (месяц)

Целевое использование субсидий в сумме ______________ рублей подтверждаю.
Причины возникновения остатка: ___________________________

Руководитель органа, уполномоченного
высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта
Российской Федерации                 ___________ __________ _______________
                                     (должность) (подпись)   (расшифровка
                                                               подписи)
Главный бухгалтер или заменяющее
его лицо (при наличии)          ___________ _________ _____________________
                                (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.    "__" __________ 20 г.
(при наличии)

Исполнитель ___________ _________ _____________________, телефон: ________,
            (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
адрес электронной почты: ________________

                                   ОТЧЕТ
          о финансово-экономическом состоянии получателей средств
          _______________________________________________________
               (наименование субъекта Российской Федерации)
                        на "__" __________ 20__ г.

Раздел  I.  Отчет  о  финансово-экономическом  состоянии получателей гранта
"Агростартап"

1. Расход средств гранта "Агростартап"

1.1. Возврат средств гранта "Агростартап"

2. Приобретение имущества КФХ и ИП, получившими грант "Агростартап"

2.1. Расход средств СПоК, в неделимый фонд которого внесены средства гранта
"Агростартап"

2.2.  Приобретение  имущества  СПоК,  в  неделимый  фонд  которого  внесены
средства гранта "Агростартап"

3.  Экономические  показатели  деятельности  КФХ  и  ИП,  получивших  грант
"Агростартап"

4. Трудовые ресурсы КФХ и ИП, получивших грант "Агростартап"

5.   Плановые   показатели   деятельности   КФХ   и  ИП,  получивших  грант
"Агростартап"

5.1.  Плановые  экономические  показатели деятельности КФХ и ИП, получивших
грант "Агростартап"

5.2.  Плановые  производственные  показатели  растениеводства  в  КФХ и ИП,
получивших грант "Агростартап"

5.3.  Плановые  производственные  показатели  животноводства  в  КФХ  и ИП,
получивших грант "Агростартап"

Раздел  II.  Отчет  о  финансово-экономическом  состоянии  СПоК, получивших
государственную поддержку

1. Направления, по которым предоставлены средства субсидии СПоК

1.1. Возврат средств субсидии СПоК

2. Приобретение имущества СПоК за счет средств субсидии

3. Показатели деятельности СПоК, получивших субсидии

Раздел   III.   Отчет   о   деятельности   центров   компетенций   в  сфере
сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - ЦК)

1. Сведения о расходе средств субсидии, полученных ЦК

1.1. Сведения о возврате средств субсидии ЦК

2. Информация об услугах, оказанных ЦК

3. Информация о деятельности ЦК в сфере создания и развития субъектов МСП

4. Информация о выполнении показателей эффективности деятельности ЦК

Руководитель органа, уполномоченного
высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта
Российской Федерации                 ___________ __________ _______________
                                     (должность) (подпись)   (расшифровка
                                                               подписи)
Главный бухгалтер или заменяющее
его лицо (при наличии)          ___________ _________ _____________________
                                (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.    "__" __________ 20 г.
(при наличии)

Исполнитель ___________ _________ _____________________, телефон: ________,
            (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
адрес электронной почты: ________________

                                 ПЕРЕЧЕНЬ
               получателей средств государственной поддержки

1.   Перечень   крестьянских   (фермерских)   хозяйств   и   индивидуальных
предпринимателей   (далее  соответственно  -  КФХ,  ИП),  получивших  грант
"Агростартап"

2.  Перечень  сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов  (далее -
СПоК), получивших средства государственной поддержки

3.  Сведения о центре компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и
поддержки фермеров (далее - ЦК)

1. Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности использования субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, предоставляемой в рамках Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенных в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4549; 2020, N 52, ст. 8835) (далее соответственно - субсидия, оценка эффективности субсидии).

2. Оценка эффективности субсидии осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год на основании интегральной оценки достижения значения результата "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса, получивших поддержку, в том числе в результате услуг, оказанных центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров" (далее - результат) и отчетов субъектов Российской Федерации об эффективности использования субсидии.

3. Эффективность использования субсидии оценивается на основании достижения результата использования субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, исходя из индекса, отражающего уровень достижения i-го результата (Эi), определяемого по формуле:

,

где:

Xфi - фактическое значение i-го результата по итогам отчетного года;

Xпi - плановое значение i-го результата.

4. Интегральная оценка эффективности достижения результата осуществляется на основании интегрального показателя эффективности осуществления расходов (Э), определяемого по формуле:

,

где n - количество результатов, установленных соглашением о предоставлении субсидии, значения которых больше 0.

В случае если индекс, отражающий достижение i-го результата (Эi), составляет более 100%, при расчете интегрального показателя эффективности осуществления расходов (Э) применяется значение, равное 100%.

5. Достижение результата считается эффективным в случае, если значение интегрального показателя эффективности осуществления расходов (Э) составляет 100%.

                                   ОТЧЕТ
                  об эффективности использования субсидии
             по ______________________________________________
                 (наименование субъекта Российской Федерации)
                  по состоянию на "__" __________ 20__ г.

Руководитель органа, уполномоченного
высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта
Российской Федерации                 ___________ __________ _______________
                                     (должность) (подпись)   (расшифровка
                                                               подписи)
Главный бухгалтер или заменяющее
его лицо (при наличии)          ___________ _________ _____________________
                                (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.    "__" __________ 20 г.
(при наличии)

Исполнитель ___________ _________ _____________________, телефон: ________,
            (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
адрес электронной почты: ________________