IV. Методика подведения итогов Отбора
4.1. Региональные программы, представленные Участниками Отбора, должны соответствовать следующим критериям, установленным Программой, а именно:
┌───┬─────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────────┐ │ N │Наименование критерия│ Нормативное значение │Документы, на основании │ │ │ │ критерия │ которых проводится │ │ │ │ │ оценка соответствия │ │ │ │ │ критерия нормативному │ │ │ │ │ значению │ ├───┼─────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────┤ │ 1 │Реализация │Более 50% мероприятий │Информационная карта; │ │ │мероприятий в │Региональной программы│Региональная программа; │ │ │населенных пунктах с │осуществляется в │Перечень населенных │ │ │неблагоприятным │населенных пунктах │пунктов, где реализуются│ │ │состоянием │с неблагоприятным │мероприятия (с указанием│ │ │поверхностных │состоянием │источников и объемов │ │ │источников питьевого │поверхностных │финансирования по │ │ │водоснабжения │источников питьевого │мероприятиям), с │ │ │ │водоснабжения │приложением справки о │ │ │ │ │состоянии поверхностных │ │ │ │ │источников питьевого │ │ │ │ │водоснабжения в данном │ │ │ │ │населенном пункте │ ├───┼─────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────┤ │ 2 │Реализация │Более 60% мероприятий │Информационная карта; │ │ │мероприятий в │Региональной программы│Региональная программа; │ │ │населенных пунктах с │осуществляется в │Перечень населенных │ │ │численностью │населенных пунктах │пунктов, где реализуются│ │ │населения до 100 тыс.│с численностью │мероприятия, и │ │ │человек │населения до 100 тыс. │численность населения по│ │ │ │человек │состоянию на начало │ │ │ │ │текущего года (с │ │ │ │ │указанием источников и │ │ │ │ │объемов финансирования │ │ │ │ │по мероприятиям) │ ├───┼─────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────┤ │ 3 │Реализация │Более 50% мероприятий │Информационная карта; │ │ │мероприятий │Региональной программы│Региональная программа; │ │ │с использованием │предусматривает │Справочные материалы. │ │ │инновационной │использование │ │ │ │продукции, │инновационной │ │ │ │обеспечивающей │продукции, │ │ │ │энергосбережение и │обеспечивающей │ │ │ │повышение │энергосбережение и │ │ │ │энергетической │повышение │ │ │ │эффективности │энергетической │ │ │ │ │эффективности │ │ ├───┼─────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────┤ │ 4 │Закупка российского │Более 50% мероприятий │Информационная карта; │ │ │оборудования, │Региональной программы│Региональная программа; │ │ │материалов │предусматривает │Справочные материалы. │ │ │и услуг │закупку российского │ │ │ │ │оборудования, │ │ │ │ │материалов и услуг │ │ ├───┼─────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────┤ │ 5 │Выполнение │Оснащение до 1 января │Информационная карта; │ │ │требований, │2012 г. приборами │Региональная программа; │ │ │установленных статьей│учета воды не менее │Справочные материалы о │ │ │13 Федерального │90% объектов, в │выполнении требований, │ │ │закона от 23 ноября │отношении которых │установленных статьей 13│ │ │2009 г. N 261-ФЗ "Об │организации │Федерального закона от │ │ │энергосбережении и о │водопроводно- │23 ноября 2009 г. N 261-│ │ │повышении │канализационного │ФЗ "Об энергосбережении │ │ │энергетической │хозяйства обязаны │и о повышении │ │ │эффективности и о │осуществить действия │энергетической │ │ │внесении изменений в │по оснащению приборами│эффективности и о │ │ │отдельные │учета воды и │внесении изменений в │ │ │законодательные акты │обеспечение учета │отдельные │ │ │Российской Федерации"│потребленной воды с │законодательные акты │ │ │(Собрание │использованием │Российской Федерации" │ │ │законодательства │указанных приборов │ │ │ │Российской Федерации,│учета воды │ │ │ │2009, N 48, ст. 5711;│ │ │ │ │2010, N 31, ст. 4206)│ │ │ ├───┼─────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────┤ │ 6 │Финансирование │Наличие в Региональной│Информационная карта; │ │ │мероприятий │программе бюджетных │Региональная программа; │ │ │региональной │ассигнований в объеме,│Выписки из бюджетов │ │ │программы из бюджетов│предусмотренном для │субъектов и │ │ │субъекта Российской │реализации мероприятий│муниципальных │ │ │Федерации и │региональной программы│образований с │ │ │муниципальных │из бюджетов субъекта │соответствующей │ │ │образований в части, │Российской Федерации и│информацией │ │ │относящейся к этим │муниципальных │ │ │ │муниципальным │образований в части, │ │ │ │образованиям │относящейся к этим │ │ │ │ │муниципальным │ │ │ │ │образованиям │ │ ├───┼─────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────┤ │ 7 │Софинансирование │Софинансирование │Информационная карта; │ │ │мероприятий │мероприятий │Региональная программа; │ │ │региональной │региональной программы│Справочные материалы, │ │ │программы за счет │за счет средств │подтверждающие │ │ │средств частных │частных инвесторов на │возможность привлечения │ │ │инвесторов │2011 - 2013 годы в │средств частных │ │ │ │пропорции, │инвесторов по │ │ │ │соответствующей уровню│мероприятиям (в том │ │ │ │софинансирования за │числе утвержденные │ │ │ │счет средств частных │инвестиционные │ │ │ │инвесторов, │программы) на 2011 - │ │ │ │предусмотренных │2013 годы │ │ │ │приложением 5 к │ │ │ │ │Программе │ │ ├───┼─────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────┤ │ 8 │Наличие в │Региональная программа│Информационная карта; │ │ │Региональной │должна предусматривать│Региональная программа; │ │ │программе мероприятий│динамику достижения │План по │ │ │по совершенствованию │индикаторов, │совершенствованию │ │ │системы управления │приведенных в части II│системы управления │ │ │сектором │приложения 1 к │сектором водоснабжения, │ │ │водоснабжения, │Программе, │водоотведения и очистки │ │ │водоотведения и │в пропорции, │сточных вод, │ │ │очистки сточных вод, │аналогичной │предусматривающий │ │ │в том числе по │соответствующим │динамику достижения │ │ │переходу на метод │показателям и │показателей и │ │ │образования │индикаторам Программы │индикаторов, приведенных│ │ │долгосрочных тарифов,│ │в части II приложения │ │ │создание условий для │ │N 1 к Программе, в │ │ │заключения (или │ │пропорции, аналогичной │ │ │заключение) │ │соответствующим │ │ │концессионных │ │показателям и │ │ │соглашений и других │ │индикаторам Программы │ │ │мероприятий по │ │ │ │ │реформированию │ │ │ │ │отношений в указанном│ │ │ │ │секторе │ │ │ ├───┼─────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────┤ │ 9 │Отсутствие в │Отсутствие в программе│Информационная карта; │ │ │Региональной │мероприятий, │Региональная программа; │ │ │программе │реализуемых за счет │Справка, подтверждающая │ │ │мероприятий, │средств федерального │отсутствие в программе │ │ │реализуемых за счет │бюджета │мероприятий, реализуемых│ │ │бюджетного │ │за счет средств │ │ │финансирования в │ │федерального бюджета │ │ │рамках иных │ │ │ │ │утвержденных │ │ │ │ │федеральных или │ │ │ │ │ведомственных │ │ │ │ │программ (в том числе│ │ │ │ │мероприятий по │ │ │ │ │оснащению приборами │ │ │ │ │учета энергетических │ │ │ │ │ресурсов в рамках │ │ │ │ │реализации │ │ │ │ │Федерального закона │ │ │ │ │от 23 ноября 2009 г. │ │ │ │ │N 261-ФЗ "Об │ │ │ │ │энергосбережении и о │ │ │ │ │повышении │ │ │ │ │энергетической │ │ │ │ │эффективности и о │ │ │ │ │внесении изменений в │ │ │ │ │отдельные │ │ │ │ │законодательные акты │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │Федерации") │ │ │ ├───┼─────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────┤ │10 │Мероприятия │Наличие в Региональной│Информационная карта; │ │ │региональных программ│программе мероприятий,│Региональная программа; │ │ │должны учитывать │предусматривающих учет│Справочные материалы, │ │ │динамику объема │анализа динамики │содержащие анализ │ │ │потребления │объема потребления │динамики объема │ │ │коммунальных ресурсов│коммунальных ресурсов │потребления │ │ │в результате │в результате повышения│коммунальных ресурсов в │ │ │повышения │энергосбережения и │результате повышения │ │ │энергосбережения и │энергетической │энергосбережения и │ │ │энергетической │эффективности и роста │энергетической │ │ │эффективности и роста│уровня тарифов │эффективности и роста │ │ │уровня тарифов │ │уровня тарифов, а также │ │ │ │ │учет данного анализа при│ │ │ │ │формировании мероприятий│ │ │ │ │программы │ ├───┼─────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────┤ │11 │Региональные │Наличие целевых │Информационная карта; │ │ │программы должны │показателей и │Региональная программа; │ │ │содержать целевые │индикаторов их │Перечень целевых │ │ │показатели и │реализации, │индикаторов и │ │ │индикаторы их │предусмотренных в │показателей их │ │ │реализации, │приложении N 2 к │реализации, │ │ │предусмотренные в │Программе │предусмотренных в │ │ │приложении N 2 к │ │приложении N 2 к │ │ │Программе │ │Программе │ ├───┼─────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────┤ │12 │Региональные │Наличие в региональной│Информационная карта; │ │ │программы должны │программе показателей,│Региональная программа │ │ │включать показатели, │характеризующих │ │ │ │характеризующие │уровень заболеваемости│ │ │ │уровень │населения по │ │ │ │заболеваемости │специфичным для │ │ │ │населения по │региона заболеваниям и│ │ │ │специфичным для │хроническим болезням, │ │ │ │региона заболеваниям │связанным с низким │ │ │ │и хроническим │качеством питьевой │ │ │ │болезням, связанным с│воды │ │ │ │низким качеством │ │ │ │ │питьевой воды │ │ │ └───┴─────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────────┘
4.2. Комиссия оценивает Региональные программы Участников Отбора на соответствие:
1) критериям, установленным в пункте 4.1 настоящего Порядка;
2) условиям софинансирования за счет средств федерального бюджета. Перечень мероприятий, по которым разрешено софинансирование, и условия софинансирования установлены пунктами 4 и 9 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 (далее - Правила).
4.3. Участники Отбора, Региональные программы которых соответствуют требованиям, установленным в пункте 4.1 настоящего Порядка, и условиям софинансирования мероприятий Региональной программы, установленным в пункте 9 Правил, оцениваются по эффективности вложения средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий Региональной программы в соответствии с главой 5 настоящего Порядка.
4.4. Получатели субсидий в текущем финансовом году (далее - Получатели субсидий) определяются из числа Участников Отбора, чьи Региональные программы показали большую эффективность вложения средств федерального бюджета, в следующем порядке:
- заявки Участников Отбора ранжируются по эффективности вложения средств федерального бюджета, начиная с максимального значения;
- заявки Участников Отбора, показавших наибольшую эффективность вложения средств федерального бюджета, удовлетворяются поочередно в порядке уменьшения значений показателя эффективности;
- при наличии Заявок, показавших одинаковую наибольшую среди оставшихся Участников Отбора эффективность, и недостаточности объема субсидий, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию мероприятий Программы в текущем финансовом году для удовлетворения таких заявок, остаток субсидий распределяется между этими Участниками Отбора пропорционально размеру их заявок.
4.5. Получателю субсидии субсидии предоставляются в объеме, указанном в Заявке Участника Отбора, при соблюдении условий расчета софинансирования, указанных в пункте 9 Правил, а также соответствия мероприятий Региональной программы, на софинансирование которой предоставляются средства федерального бюджета в пункте 4 Правил.
В случае если размер средств, предусмотренных в составе расходов консолидированного бюджета Получателя субсидии (субъекта Российской Федерации) на финансирование мероприятий Региональных программ, не позволяет обеспечить уровень софинансирования, установленный для такого Получателя субсидии (субъекта Российской Федерации), то размер субсидии подлежит сокращению до размеров, позволяющих обеспечить установленный уровень софинансирования.
Предусматривается ограничение на предоставление нового транша бюджетных ассигнований из федерального бюджета при наличии объектов незавершенного строительства, строительство (модернизация) которых осуществлялось в рамках ранее предоставленного объема бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
4.6. Протокол Комиссии о результатах Отбора не позднее чем в трехдневный срок после его подписания публикуется на Сайте.
4.7. Минрегион России после подписания протокола Комиссии о результатах Отбора, но не позднее чем по истечении 15 дней со дня проведения итогов Отбора, осуществляет подготовку проекта акта Правительства Российской Федерации о распределении между субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы (далее - акт Правительства Российской Федерации о распределении субсидий).
4.8. Минрегион России в десятидневный срок после издания акта Правительства Российской Федерации о распределении субсидий направляет предложение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых планируется реализация (реализуются) мероприятия отобранных Региональных программ, о подписании Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъекта Российской Федерации на софинансирование региональной программы в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы (далее - Соглашение), содержащее в себе положения, установленные в Правилах. Форма Соглашения устанавливается Минрегионом России.
4.9. В случае если после объявления результатов Отбора Минрегиону России станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления Получателем субсидии в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Минрегион России принимает решение об исключении такого Получателя субсидии из числа Получателей субсидии и отмене в этой части результатов Отбора.
В случае если на момент принятия соответствующего решения Комиссии с таким Получателем субсидии было заключено Соглашение, оно подлежит расторжению в одностороннем порядке. Одновременно Комиссией может быть принято решение о перераспределении высвободившихся средств другим Получателем субсидии.
О принятом решении Получатели субсидии письменно уведомляются Минрегионом России.
4.10. Комиссия принимает решение об исключении Получателя субсидии из числа Получателей субсидии и отмене в этой части результатов Отбора в случаях:
невыполнения субъектом Российской Федерации обязательств, установленных Соглашением;
возникновения оснований, установленных законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации и препятствующих предоставлению субсидии.
В данном случае высвободившиеся средства субсидии, ранее предусмотренные бюджету субъекта Российской Федерации (Получателю субсидии), по решению Комиссии перераспределяются другим Получателям субсидии.
4.11. Перераспределение высвободившихся средств другим Участникам программы осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
4.12. При принятии Комиссией решения о перераспределении высвободившихся средств другим Получателям субсидии Минрегион России после подписания протокола Комиссии о перераспределении высвободившихся средств другим Получателям субсидии осуществляет подготовку проекта акта Правительства Российской Федерации о перераспределении субсидий и вносит его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
4.13. После подведения результатов Отбора Минрегион России вправе без согласования с Участником программы разместить подробное описание представленных заявок на Сайте и/или в других средствах массовой информации.