Приказ Минпромторга России от 17.08.2015 N 2374 "Об утверждении Порядка организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2015 N 39933)

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 17 августа 2015 г. N 2374

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТ ПО СОГЛАСОВАНИЮ СОВЕРШЕНИЯ
КРУПНЫХ СДЕЛОК ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ,
А ТАКЖЕ СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЗАЙМОВ,
ПОРУЧИТЕЛЬСТВ, ПОЛУЧЕНИЕМ БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, ИНЫМИ
ОБРЕМЕНЕНИЯМИ, УСТУПКОЙ ТРЕБОВАНИЙ, ПЕРЕВОДОМ ДОЛГА,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЗАИМСТВОВАНИЙ; СДЕЛОК, В КОТОРЫХ
ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ;
СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ ВКЛАДАМИ (ДОЛЯМИ)
В УСТАВНОМ (СКЛАДОЧНОМ) КАПИТАЛЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
ИЛИ ТОВАРИЩЕСТВ, А ТАКЖЕ АКЦИЯМИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во исполнение Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4746; 2003, N 50, ст. 4855; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 31, ст. 4009; N 49, ст. 6079; 2010, N 27, ст. 3436; 2011, N 30, ст. 4568, ст. 4594; N 45, ст. 6321; N 49, ст. 7040; 2012, N 50, ст. 6963; 2013, N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 19, ст. 2304; N 45, ст. 6147; 2015, N 29, ст. 4342), постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 3, ст. 379; N 14, ст. 1673; N 30, ст. 3829; 2010, N 2, ст. 234; N 42, ст. 5402; 2011, N 3, ст. 550; N 28, ст. 4203; 2012, N 1, ст. 137, ст. 170; N 24, ст. 3179; N 45, ст. 6265; 2014, N 18, ст. 2192; N 52, ст. 7775), постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 52, ст. 6456; 2011, N 38, ст. 5379), а также в целях организации работ по подготовке решений о согласовании совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации.

2. Структурным подразделениям Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в ведении которых находятся предприятия, обеспечить представление в Департамент стратегического развития и проектного управления в срок не позднее 25 числа каждого месяца информации о согласовании в отчетном периоде крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Никитина Г.С.

Врио Министра
Г.С.НИКИТИН

1. Настоящий Порядок устанавливает организацию в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям (далее - Предприятие), а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими Предприятиям, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Сделки).

2. Для получения согласования совершения Сделок Предприятие направляет в адрес Минпромторга России (далее - Министерство) заявление, оформленное на фирменном бланке Предприятия, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером Предприятия. В заявлении указываются:

а) полное наименование Предприятия, его идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП), код основного классификатора предприятий и организаций (далее - ОКПО);

б) вид Сделки;

в) предмет Сделки, валюта Сделки, сумма Сделки (в рублях и валюте) и срок ее исполнения (дата и (или) период);

г) полное наименование и адрес местонахождения предполагаемого контрагента по Сделке (ИНН, КПП, ОКПО контрагентов);

д) направления использования привлекаемых (затрачиваемых) средств по Сделке (для федеральных казенных предприятий необходимо указывать направления использования заемных средств);

е) расходы, связанные с осуществлением Сделки;

ж) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по Сделке, если Сделка осуществляется с обеспечением.

3. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) технико-экономическое обоснование совершения сделки (приложение N 1), а также план движения денежных средств (приложение N 2);

б) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица - Предприятия;

в) копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год и истекшие отчетные периоды текущего года, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием, в том числе просроченной задолженности и авансов полученных средств;

г) перечень имущества (оборудования, товарно-материальные ценности), передаваемого Предприятием в качестве залога по Сделке, являющегося предметом Сделки, либо участвующего в Сделке, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, даты ввода в эксплуатацию, с указанием, при необходимости, залоговой и рыночной стоимости. Указанный перечень имущества оформляется в двух экземплярах (приложение N 3);

д) справка об отсутствии или наличии обременений на имущество, участвующее в Сделке, в том числе по отношению к мобилизационным мощностям;

е) описание существенных условий Сделки (приложение N 4), а также проект договора на осуществление Сделки и иных договоров, связанных со Сделкой, в том числе, документов, которыми оформлено обеспечение по Сделке;

ж) справка о согласованиях, полученных в текущем и предшествующем году, с указанием условий совершения соответствующих Сделок (приложение N 5);

з) выписка из Программы деятельности предприятия (Сметы доходов и расходов) в части возможности заключения сделки.

Представленные документы подписываются руководителем и главным бухгалтером Предприятия, и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде. Копии указанных документов представляются Предприятием на электронном носителе.

4. В зависимости от вида Сделки Министерством могут быть запрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие документы.

5. Заявление Предприятия и прилагаемые к нему документы (далее - Заявка) регистрируются в Министерстве в день их поступления в установленном порядке.

6. Заявка на согласование совершения Сделки с комплектом документов передается на рассмотрение в структурное подразделение Минпромторга России, в ведении которого находится Предприятие (далее - структурное подразделение), копия Заявки направляется в Департамент стратегического развития и проектного управления.

Структурное подразделение осуществляет проверку поступивших документов на полноту (комплектность).

7. Заявка, поданная с нарушением требований настоящего Порядка, возвращается структурным подразделением Предприятию с указанием причин возврата письмом, подписанным курирующим заместителем Министра (либо лицом его замещающим).

По согласованию с Предприятием при возможности устранения им в недельный срок замечаний Заявка не возвращается. Структурное подразделение уведомляет Предприятие письмом о необходимости устранения замечаний. При этом срок согласования совершения Сделки исчисляется с даты представления всех оформленных надлежащим образом документов. В случае, если по истечении указанного срока замечания не устранены (не представлены новые документы), Заявка возвращается Предприятию письмом с указанием причин возврата.

8. Заявка, поданная с соблюдением требований настоящего Порядка, рассматривается Министерством в срок не более десяти рабочих дней со дня ее получения.

9. При поступлении Заявки структурное подразделение в срок не более семи рабочих дней с даты ее получения:

а) проводит анализ технико-экономического обоснования совершения Сделки на предмет ее соответствия текущей производственно-хозяйственной деятельности Предприятия, предусмотренной его уставом, и (или) мероприятиям по развитию Предприятия, утвержденным программой деятельности, а также договоров (государственных контрактов) Предприятия на предмет определения соответствия целей Сделки целям и задачам данных договоров (государственных контрактов);

б) осуществляет проверку соответствия суммы активов в денежной или иной форме, поступающих в распоряжение Предприятия в результате Сделки, его программе деятельности;

в) производит анализ бухгалтерской отчетности Предприятия за предыдущий год и истекшие отчетные периоды, а также отчетности по ранее согласованным Сделкам;

г) проводит анализ согласуемой Сделки, ее параметров и условий: вид, предмет, сумма Сделки и срок исполнения, предмет залога, процентная ставка (в случае заимствования), направления использования привлекаемых средств и соответствие их объемов программе деятельности предприятия (Смете доходов и расходов), последствий совершения Сделки для исключения банкротства предприятия либо скрытой приватизации имущества, являющегося предметом залога по сделке;

д) осуществляет подготовку заключения и, по результатам проведенного анализа, осуществляет подготовку проекта решения о согласовании (приложение N 6) одновременно с проектом информационного письма в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (приложение N 7), заключением, Заявкой и передает на рассмотрение и согласование в Департамент стратегического развития и проектного управления.

10. Департамент стратегического развития и проектного управления в течение не более трех рабочих дней заносит информацию о существенных условиях Сделки в базу данных о сделках подведомственных предприятий, рассматривает представленные документы и согласовывает для направления на подпись курирующему заместителю Министра (либо лицу его замещающему).

11. Направление уведомления Предприятию о согласовании Сделок, либо об отказе в согласовании Сделок, осуществляет структурное подразделение.

12. Согласование совершения Предприятиями Сделок в Министерстве принимается с учетом следующих требований:

а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

б) обоснованная необходимость совершения Сделки;

в) финансовое состояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по Сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Предприятия;

г) условия Сделки;

д) положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным Сделкам;

е) соответствующее законодательству Российской Федерации обеспечение по Сделке.

13. Основаниями для отказа в согласовании совершения Сделки являются:

а) представление Предприятием недостоверных сведений;

б) несоответствие объема и направлений использования средств по Сделке видам деятельности, предусмотренным уставом Предприятия и утвержденной Программе деятельности Предприятия;

в) неспособность Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке, что может привести к банкротству Предприятия либо отчуждению имущества предприятия, являющегося предметом залога по Сделке.

14. С целью контроля за соблюдением согласованных условий Сделки Предприятие, заключившее Сделку, представляет в Министерство:

а) в течение 3 (трех) дней от даты заключения соответствующей Сделки - информацию о фактических условиях заключенной Сделки;

б) ежеквартально, но не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о выполнении условий Сделки и состоянии обязательств по Сделке;

в) в течение 10 (десяти) дней от даты окончания исполнения обязательств по Сделке - информацию о полном выполнении обязательств по Сделке.

Наименование организации
------------------------
ИНН, КПП
--------

            Технико-экономическое обоснование совершения сделки

    1. Заключение сделки в интересах выпуска:
    а) Военной продукции (перечень основных видов <1>)
    б) Гражданской продукции (наименование, ЕКПС)

    2. Цель сделки и условия.

    3. План продаж
    а)  Наличие  существующих  и  планируемых  к  заключению  контрактов (в
разрезе групп производимой продукции)

б) Круг потенциальных потребителей (перечень)
в) Наличие конкурентов (перечень: в регионе и в целом по стране)
г) Соисполнители, поставщики (перечень)

4.  План  производства  и  реализации  продукции,  поквартально  на  период
действия сделки

4.1. План  производства  и  реализации   продукции,   помесячно  на  период
действия сделки (при сроке сделки до одного года)

5. Обоснование экономической эффективности совершения сделки.

Руководитель       ______________ (ФИО)

Главный бухгалтер  ______________ (ФИО)

М.п.

--------------------------------

<1> С учетом требований к распространению сведений, составляющих государственную тайну.

                      ПЛАН ДВИЖЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

Руководитель       ______________ (ФИО)

Главный бухгалтер  ______________ (ФИО)

М.п.

                                 Перечень
         имущества (оборудования, товарно-материальные ценности),
      передаваемого предприятием (наименование) _____________________
    в качестве залога по ________________ сделке (указать наименование)

Руководитель       ______________ (ФИО)

Главный бухгалтер  ______________ (ФИО)

М.П.

                        Существенные условия сделки

Руководитель       ______________ (ФИО)

Главный бухгалтер  ______________ (ФИО)

М.П.

                                  Справка
          о согласованиях, полученных в текущем и предшествующем
        году, с указанием условий совершения соответствующих сделок
            за период с __________ 201_ г. по ________ 201_ г.

Руководитель       ______________ (ФИО)

Главный бухгалтер  ______________ (ФИО)

М.П.

                                              _____________________________
                                               (наименование предприятия)
                                              _____________________________
                                                         (адрес)

О согласовании совершения сделки (сделок)
__________ N _______________
на N ______ от ___________

    Министерство    промышленности   и   торговли   Российской   Федерации,
рассмотрело обращение предприятия от _________ N ________ и, руководствуясь
Федеральным   законом   N   161-ФЗ   от  14.11.2002  "О  государственных  и
муниципальных   унитарных   предприятиях",     "О  государственных  и
муниципальных   унитарных   предприятиях",     "О  государственных  и
муниципальных   унитарных   предприятиях",     "О  государственных  и
муниципальных   унитарных   предприятиях",   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов
исполнительной   власти   по   осуществлению  прав  собственника  имущества
федерального   государственного   унитарного  предприятия"  (постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  15.12.2007  N  872  "О создании и
регулировании  деятельности  федеральных  казенных  предприятий"), приказом
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от ____________
                                                              (наименование
N _________, согласовывает в установленном порядке ФГУП (ФКП) -------------
предприятия)                (наименование контрагента)
------------  заключение  с -------------------------- следующей(их) сделки
         (вид и предмет сделки)
(сделок) ---------------------- на следующих существенных условиях:
                (цифрами и прописью)
- сумма сделки: -------------------- рублей (либо иной валюте);
- срок исполнения сделки: _____________________;
- цель сделки/направления использования: _______________________;
- обеспечение по сделке: ___________________________ (обеспечение заявки на
участие  в  конкурсе/аукционе,  обеспечение  исполнения контракта/договора)
____________ (сумма, стоимость);
- другие существенные условия (процентная ставка, комиссии и так далее).
    С целью контроля за соблюдением вышеуказанных требований, в трехдневный
срок   после  заключения  сделки,  необходимо  представить  в  Министерство
промышленности  и  торговли  Российской  Федерации информацию о фактических
условиях сделки.
    В  течение  действия  договора  (но  не  реже  одного  раза  в квартал)
представлять  финансовый  отчет  о  расчетах  по  данной  сделке и целевому
использованию средств.
    Срок  действия  согласования  ограничен  одним  месяцем.  В случае если
заключение  согласованной  сделки  не состоялось в указанный срок, оригинал
письма подлежит возврату.

    Приложение: на __ л. в __ экз.

                                                       Заместитель Министра
                                                             (ФИО, подпись)

                                        Федеральное агентство по управлению
                                            государственным имуществом

    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3
декабря  2004  г.  N  739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной
власти   по   осуществлению   прав   собственника   имущества  федерального
государственного  унитарного  предприятия"  Министерство  промышленности  и
торговли   Российской   Федерации  уведомляет  о  согласовании  ФГУП  (ФКП)
(наименование   предприятия)                    (наименование  контрагента)
----------------------------   заключения   с   ---------------------------
                                   (вид  и  предмет  сделки)
следующей(их)   сделки   (сделок)  -------------------------  на  следующих
существенных условиях:
- сумма сделки: (цифрами и прописью) рублей (либо иной валюте);
- срок исполнения сделки: _________________________;
- цель сделки/направления использования: __________________________;
- обеспечение по сделке: _________________ (обеспечение заявки на участие в
конкурсе/аукционе, обеспечение  исполнения контракта/договора) ____________
(сумма, стоимость);
- другие существенные условия (процентная ставка, комиссии и так далее).

                                                       Заместитель Министра
                                                             (ФИО, подпись)