МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2010 г. N 1177
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ
СОГЛАСОВАНИЮ СОВЕРШЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КРУПНЫХ СДЕЛОК, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИЮ
РЕШЕНИЙ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ ПОДВЕДОМСТВЕННОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В СОВЕРШЕНИИ
КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предварительного согласования совершения подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением крупных сделок, а также принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность.
2. Директорам отраслевых Департаментов, в сфере ведения которых находятся федеральные бюджетные учреждения, обеспечивать представление в Департамент корпоративного управления и федеральных целевых программ (Русс В.Г.) в срок не позднее 27 числа каждого месяца отчета о совершении крупных сделок подведомственными Минпромторгу России федеральными бюджетными учреждениями, а также сделок с участием подведомственных Минпромторгу России федеральных бюджетных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Дементьева А.В.
Министр
В.Б.ХРИСТЕНКО
Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 4 февраля 2011 г. N 01/5342-ДК.
Утвержден
Приказом Минпромторга России
от 15 декабря 2010 г. N 1177
ПОРЯДОК
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
КРУПНЫХ СДЕЛОК, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ
СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ
ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
1. Порядок предварительного согласования совершения подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением крупных сделок, а также принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) в целях повышения эффективности управления закрепленного за ним федеральным имуществом и усиления ответственности его руководителя.
2. Для получения предварительного согласования совершения подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением крупных сделок, а также решения об одобрения сделок с участием подведомственного федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Сделка), федеральное бюджетное учреждение (далее - Учреждение) направляет в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) заявление, оформленное на фирменном бланке Учреждения, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером Учреждения. В заявлении указываются:
а) полное наименование Учреждения, его ИНН, КПП, ОКПО;
б) вид Сделки;
в) предмет Сделки, валюта Сделки, сумма Сделки (в рублях и иностранной валюте) и срок ее исполнения (дата и/или период);
г) полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по Сделке (ИНН, КПП, ОКПО контрагентов);
д) расходы, связанные с осуществлением Сделки;
е) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по Сделке, если Сделка осуществляется с обеспечением.
3. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия свидетельства юридического лица - Учреждения;
б) описание существенных условий сделки по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, а также проект договора на осуществление сделки и иных договоров, связанных со сделкой, в том числе документов, которыми оформлено обеспечение по сделке (на бумажном и магнитном носителе);
в) справка о согласованиях, полученных в текущем и предшествующем году, с указанием условий совершения соответствующих сделок по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (на бумажном и магнитном носителе);
г) копия бюджетной сметы, баланса за предыдущий год, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием, в том числе, просроченной задолженности и авансов полученных;
д) копия устава Учреждения.
Направленные в Минпромторг России документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью Учреждения.
4. Заявление Учреждения и прилагаемые к нему документы в соответствии с пунктом 2 Порядка (далее - Заявка) регистрируются в Минпромторге России в день их поступления в установленном порядке.
5. Заявка на согласование совершения Сделки передается на рассмотрение в департамент Минпромторга России, в сфере ведения которого находится Учреждение (далее - отраслевой департамент), копия Заявки направляется в Департамент корпоративного управления и федеральных целевых программ.
6. В случае подачи Заявки с нарушением требований настоящего Порядка в недельный срок (с момента получения Учреждением замечаний) Учреждение устраняет выявленные нарушения. При этом срок согласования совершения Сделки исчисляется с даты представления оформленной надлежащим образом Заявки. В случае, если по истечении указанного срока нарушения не устранены, Заявка возвращается Учреждению с указанием причин возврата письмом, подготовленным отраслевым департаментом и подписанным заместителем Министра, осуществляющим координацию и контроль деятельности соответствующего отраслевого департамента (далее - заместитель Министра), и отражается в отчетности как несогласованная.
7. Заявка, поданная с соблюдением требований настоящего Порядка, рассматривается Минпромторгом России в срок не более десяти рабочих дней со дня ее получения.
8. При поступлении Заявки отраслевой департамент в срок не более семи рабочих дней с даты ее получения осуществляет следующие мероприятия:
а) проводит анализ Сделки на предмет ее соответствия текущей производственно-хозяйственной деятельности Учреждения, предусмотренной его Уставом, а также договоров (государственных контрактов) Учреждения на предмет определения соответствия целей Сделки целям и задачам данных договоров (государственных контрактов);
б) проверяет способность Учреждения нести ответственность по Сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по Сделке;
в) проводит анализ согласуемой Сделки, ее параметров и условий: вид, предмет, сумма Сделки и срок ее исполнения;
г) подготавливает заключение, по результатам проведенного анализа осуществляет подготовку проекта решения о согласовании по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и передает на рассмотрение и согласование в Департамент корпоративного управления и федеральных целевых программ.
9. Департамент корпоративного управления и федеральных целевых программ в срок не более трех рабочих дней с момента получения подготовленных отраслевым департаментом документов рассматривает, согласовывает и передает их отраслевому департаменту для направления на подпись заместителю Министра, курирующему отраслевой департамент.
10. Регистрацию согласованных Сделок и Сделок, в согласовании которых отказано, осуществляет отраслевой департамент.
11. Решение о согласовании совершения Учреждениями крупных сделок в Минпромторге России принимается на основании следующих критериев:
а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;
б) обоснованная необходимость совершения Сделки.
12. Основаниями для отказа в согласовании совершения Сделки являются:
а) представление Учреждением недостоверных сведений;
б) несоответствие объема и направлений использования средств по Сделке видам деятельности, предусмотренным Уставом Учреждения и утвержденной бюджетной сметой.
13. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
14. С целью контроля за соблюдением согласованных условий Сделки Учреждение, заключившее Сделку, представляет в отраслевой департамент Минпромторга России:
а) в течение трех дней со дня заключения соответствующей Сделки - информацию в произвольной форме о фактических условиях заключенной Сделки;
б) в течение десяти дней от даты окончания исполнения обязательств по Сделке - информацию в произвольной форме о полном выполнении обязательств сторонами.
15. Отраслевой департамент рассматривает указанную информацию, проводит анализ фактических условий сделки и ежемесячно до 27 числа представляет в Департамент корпоративного управления и федеральных целевых программ отчет о заключенных сделках.
Приложение N 1
к Порядку предварительного
согласования совершения подведомственным
Министерству промышленности и торговли
Российской Федерации федеральным
бюджетным учреждением крупных сделок,
а также принятия решения
об одобрении сделок с участием
подведомственного федерального
бюджетного учреждения, в совершении
которых имеется заинтересованность
(форма)
Существенные условия сделки
┌──────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐ │ Существенные условия сделки │ Описание │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Наименование предприятия │ │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Вид сделки │ │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Направление использования │ │ │средств (цель сделки) │ │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Сроки │ │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Сумма │ │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Проценты │ │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Обеспечение по сделке │ │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Иные условия сделки │ │ └──────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘
Генеральный директор _____________________________ М.П.
Приложение N 2
к Порядку предварительного
согласования совершения подведомственным
Министерству промышленности и торговли
Российской Федерации федеральным
бюджетным учреждением крупных сделок,
а также принятия решения
об одобрении сделок с участием
подведомственного федерального
бюджетного учреждения, в совершении
которых имеется заинтересованность
(форма)
Справка
о согласованиях, полученных в текущем и предшествующем
году, с указанием условий совершения соответствующих сделок
за период с ________ 200__ г. по ________ 200__ г.
┌────────────┬─────────┬────────┬─────────┬────────┬─────────┬────────────┐ │Дата и номер│ Предмет │Сумма (в│ Дата и │Срок │Номер и │ Дата │ │ обращения о│ сделки │руб., │ номер │действия│дата │ исполнения │ │согласовании│ │долларах│договора │согла- │письма │обязательств│ │ сделки │ │США или │по сделке│суемой │Минпром- │ по сделке │ │(указывается│ │иной │ │сделки │торга │ │ │ входящий │ │иност- │ │ │России, │ │ │ номер │ │ранной │ │ │согласо- │ │ │Минпромторга│ │валюте) │ │ │вывающего│ │ │ России) │ │ │ │ │сделку │ │ ├────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┴─────────┴────────────┘
Генеральный директор _____________________________ Главный бухгалтер _____________________________ М.П.
Приложение N 3
к Порядку предварительного
согласования совершения подведомственным
Министерству промышленности и торговли
Российской Федерации федеральным
бюджетным учреждением крупных сделок,
а также принятия решения
об одобрении сделок с участием
подведомственного федерального
бюджетного учреждения, в совершении
которых имеется заинтересованность
(форма)
___________________________
(кому: должность, Ф.И.О.,
наименование предприятия)
___________________________
(адрес)
________ N _________________
на N ________ от ___________
О согласовании совершения
сделки (сделок)
Уважаемый ______________________!
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
рассмотрело Ваше обращение от _________ N _________ и, руководствуясь
Федеральным законом N 7-ФЗ от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 537 "О
порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и
полномочий учредителя федерального государственного учреждения",
согласовывает в установленном порядке ФБУ ___________________ заключение с
__________________________ следующей(их) сделки (сделок):
наименование контрагента
1. __________________________ на следующих существенных условиях:
вид и предмет сделки
- сумма сделки: ______________________ рублей (либо иной валюте);
цифрами и прописью
- срок исполнения сделки: _____________________;
- цель сделки/направления использования: __________________________;
- обеспечение по сделке: ________ (указать наименование либо в соответствии
с Приложением) _____________ (сумма, стоимость);
- другие существенные условия;
2. Обеспечением обязательств по сделке является: ______________________
С целью контроля за соблюдением вышеуказанных требований в трехдневный
срок после заключения сделки необходимо представить в Министерство
промышленности и торговли Российской Федерации информацию о фактических
условиях сделки.
Срок действия согласования ограничен одним месяцем. В случае если
заключение согласованной сделки не состоялось в указанный срок, оригинал
письма подлежит возврату.
Приложение: на ____ л.
Подпись