МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 октября 2008 г. N 286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ И СОДЕРЖАНИЯ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581), и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2006, N 44, ст. 4596; N 52, ст. 5597; 2007, N 22, ст. 2647; 2008, N 16, ст. 1707; N 22, ст. 2581; N 32, ст. 3790), приказываю:
1. Утвердить формы и содержание представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений согласно приложениям 1 - 3 к настоящему Приказу.
2. Установить, что отчеты по утвержденным настоящим Приказом формам (далее - отчеты):
а) составляются нарастающим итогом с 1 января отчетного года по состоянию на последний календарный день (отчетную дату) каждого отчетного квартала;
б) по состоянию на конец I, II и III кварталов представляются в срок, не превышающий 20 календарных дней, следующих за последним календарным днем (отчетной датой) соответствующего квартала;
в) за IV квартал представляются одновременно с годовым отчетом в срок не позднее 30 января года, следующего за отчетным.
3. Отчеты представляются в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра С.Р. Леви.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Приложение 1
Форма N 1
и содержание представления отчетности
об осуществлении органами государственной власти
субъектов Российской Федерации переданных полномочий
Российской Федерации в области водных отношений
┌──────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐ │ Представляют: │ Срок представления: │ │уполномоченные органы исполнительной власти │ ежеквартально │ │субъектов Российской Федерации: │ 20 числа месяца, │ │- в территориальный орган Федеральной службы по │следующего за отчетным│ │надзору в сфере природопользования по месту │ кварталом │ │нахождения субъекта Российской Федерации │ │ └──────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────┘
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
юридический адрес, телефон, факс)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной │
│ собственности и расположенных на территориях субъектов Российской │
│ Федерации, в пользование на основании договоров водопользования или │
│ решений о предоставлении водных объектов в пользование │
│ (название полномочий) │
│ _________________________________________________ │
│ (наименование субъекта Российской Федерации) │
│ за январь - ________________ 200_ года <*> │
│ (период) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1. Количество водопользователей, осуществление водопользования
которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами
┌───────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐ │ Показатели │ Численное значение │ │ │показателей (единиц) │ │ ├──────────┬──────────┤ │ │на начало │ на конец │ │ │отчетного │отчетного │ │ │ периода │ периода │ ├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤ │Общее количество водопользователей, осуществление │ │ │ │водопользования которыми предусматривает │ │ │ │приобретение прав пользования водными объектами, │ │ │ │всего: │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤ │в том числе: │ │ │ │ количество водопользователей, осуществляющих │ │ │ │ водопользование на основании действующих лицензий│ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ количество водопользователей, у которых срок │ │ │ │ действия лицензий на водопользование истек, но │ │ │ │ право пользования водными объектами в │ │ │ │ соответствии с Водным кодексом Российской │ │ │ │ Федерации не оформлено (при сохранении │ │ │ │ потребности в водопользовании) │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ количество водопользователей, осуществляющих │ │ │ │ водопользование на основании договоров │ │ │ │ водопользования │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤ │ количество водопользователей, осуществляющих │ │ │ │ водопользование на основании решений о │ │ │ │ предоставлении водных объектов в пользование │ │ │ └───────────────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┘
Раздел 2. Итоги рассмотрения заявлений, поступивших в _____________________
(уполномоченный
__________________________________________________________ о предоставлении
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
водных объектов в пользование на основании договоров водопользования
┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐ │ N │ Показатели │ Численное │ │п/п│ │ значение │ │ │ │показателей│ │ │ │ (единиц) │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │1. │Поступило заявлений о предоставлении водных объектов в │ │ │ │пользование на основании договоров водопользования, │ │ │ │всего: │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │из них: │ │ │ │ отказано в рассмотрении вопроса о предоставлении │ │ │ │ водного объекта в пользование, и возвращены заявителю │ │ │ │ представленные документы в связи с предоставлением │ │ │ │ документов не в полном объеме │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ направлено заявителям мотивированных отказов в │ │ │ │ предоставлении водных объектов в пользование │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ подготовлено по поступившим заявлениям договоров │ │ │ │ водопользования и представлено (направлено) заявителям │ │ │ │ на подпись │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │2. │Количество подписанных сторонами договоров │ │ │ │водопользования, направленных на государственную │ │ │ │регистрацию в государственный водный реестр, │ │ │ │всего: │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │в том числе для: │ │ │ │ забора (изъятия) водных ресурсов │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ использования акватории водных объектов │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ использования водных объектов для производства │ │ │ │ электрической энергии │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │3. │Количество договоров водопользования, прошедших │ │ │ │государственную регистрацию │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │4. │Количество договоров водопользования, в государственной │ │ │ │регистрации которых отказано │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │5. │Количество заявлений о предоставлении в пользование │ │ │ │акваторий водных объектов на основании договоров │ │ │ │водопользования, право на заключение которых │ │ │ │приобретается на аукционе │ │ └───┴─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘
Раздел 3. Итоги подготовки и заключения договоров водопользования, право на заключение которых приобретается на аукционах
┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐ │ N │ Показатели │ Численное │ │п/п│ │ значение │ │ │ │показателей│ │ │ │ (единиц) │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │1. │Количество заявок на участие в аукционе по приобретению │ │ │ │права на заключение договора водопользования │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │2. │Количество проведенных аукционов по приобретению прав на │ │ │ │заключение договоров водопользования │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │3. │Количество участков акваторий водных объектов, │ │ │ │возможность использования которых отражена в договорах │ │ │ │водопользования, право на заключение которых │ │ │ │приобретается на аукционе │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │4. │Число участников аукционов, приходящихся на один участок │ │ │ │акватории водных объектов, возможность использования │ │ │ │которых отражена в договорах водопользования, право на │ │ │ │заключение которых приобретено на аукционах │ │ └───┴─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘
Раздел 4. Итоги рассмотрения заявлений, поступивших в _____________________
(уполномоченный
__________________________________________________________ о предоставлении
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
водных объектов в пользование на основании решения
┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐ │ N │ Показатели │ Численное │ │п/п│ │ значение │ │ │ │показателей│ │ │ │ (единиц) │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │1. │Количество заявлений, поступивших в исполнительный орган │ │ │ │государственной власти субъекта Российской Федерации, о │ │ │ │предоставлении водных объектов в пользование на основании│ │ │ │решений │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │2. │Количество заявлений (с прилагаемыми к ним документами), │ │ │ │рассмотренных органом исполнительной власти субъекта │ │ │ │Российской Федерации в установленные сроки │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │3. │Количество заявлений (с прилагаемыми к ним документами), │ │ │ │рассмотренных органом исполнительной власти субъекта │ │ │ │Российской Федерации с нарушением установленных сроков, │ │ │ │всего: │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │в том числе с нарушением установленных сроков: │ │ │ │ на 10 дней │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ на 20 дней │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ на 1 месяц и более │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │4. │Отказано в рассмотрении вопроса о предоставлении водного │ │ │ │объекта в пользование, и возвращены заявителю │ │ │ │представленные документы в связи с предоставлением │ │ │ │документов не в полном объеме │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │5. │Направлено заявителям мотивированных отказов в │ │ │ │предоставлении водных объектов в пользование │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │6. │Количество принятых решений о предоставлении в │ │ │ │пользование водных объектов, всего: │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │в том числе для: │ │ │ │ сброса сточных вод и (или) дренажных вод │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных │ │ │ │ сооружений │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ создания стационарных и (или) плавучих платформ, │ │ │ │ искусственных островов, искусственных земельных │ │ │ │ участков на землях, покрытых поверхностными водами │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ строительства гидротехнических сооружений, мостов, а │ │ │ │ также подводных и подземных переходов, трубопроводов, │ │ │ │ подводных линий связи, других линейных объектов, если │ │ │ │ такое строительство связано с изменением дна и берегов │ │ │ │ водных объектов │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ разведки и добычи полезных ископаемых │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и │ │ │ │ других работ, связанных с изменением дна и берегов │ │ │ │ водных объектов │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ подъема затонувших судов │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ сплава древесины в плотах и с применением кошелей │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель │ │ │ │ сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и │ │ │ │ пастбищ) │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ организованного отдыха детей, а также организованного │ │ │ │ отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7. │Количество отказов в предоставлении водного объекта в │ │ │ │пользование, обжалованных в судебном порядке │ │ └───┴─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘
Руководитель уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель _______________ ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка (телефон)
подписи)
--------------------------------
<*> К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая анализ выполнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий в области водных отношений за соответствующий квартал и весь период, прошедший с начала года, с указанием причин возможного невыполнения запланированных мероприятий.
Отчетность представляется на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения.
Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обрабатывают и обобщают полученные от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетные материалы и ежеквартально представляют сводные доклады об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
Приложение 2
Форма N 2
и содержание представления отчетности
об осуществлении органами государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных полномочий Российской
Федерации в области водных отношений
┌─────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐ │ Представляют: │ Срок представления: │ │ уполномоченные органы исполнительной власти │ ежеквартально │ │ субъектов Российской Федерации: │ 20 числа месяца, │ │ - в территориальный орган Федеральной службы по │следующего за отчетным │ │ надзору в сфере природопользования по месту │ кварталом │ │ нахождения субъекта Российской Федерации │ │ └─────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┘
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
юридический адрес, телефон, факс)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в │
│ федеральной собственности и расположенных на территории субъекта │
│ Российской Федерации │
│ (название полномочий) │
│ ___________________________________________________ │
│ (наименование субъекта Российской Федерации) │
│ за январь - _____________ 200_ года <*> │
│ (период) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───┬─────────┬───────────┬─────┬─────────────────┬────────────────────────────────┐ │ N │Целевые │Мероприятия│Еди- │Выполнение меро- │Объем средств, предусмотренных и│ │п/п│прогноз- │по охране │ница │приятий в нату- │ израсходованных на выполнение │ │ │ные пока-│водных объ-│изме-│ральном выражении│ мероприятий (млн. руб.) │ │ │затели по│ектов, на- │рения├──────────┬──────┼────────────────┬───────────────┤ │ │охране │правленные │ │преду- │факти-│ предусмотрено │ израсходовано │ │ │водных │на достиже-│ │смотрено │чески ├────┬───────────┼────┬──────────┤ │ │объектов │ние целевых│ │к выпол- │выпол-│все-│в том числе│все-│в том │ │ │<**> │прогнозных │ │нению в │нено │го │за счет │го │числе за │ │ │ │показателей│ │отчетном │ │ │субвенций │ │счет суб- │ │ │ │ │ │периоде │ │ │федераль- │ │венций фе-│ │ │ │ │ │ │ │ │ного бюд- │ │дерального│ │ │ │ │ │ │ │ │жета │ │бюджета │ ├───┼─────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────┼───────────┼────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ └───┴─────────┴───────────┴─────┴──────────┴──────┴────┴───────────┴────┴──────────┘
Руководитель уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель _______________ ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка (телефон)
подписи)
--------------------------------
<*> К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая анализ выполнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий в области водных отношений за соответствующий квартал и весь период, прошедший с начала года, с указанием причин возможного невыполнения запланированных мероприятий.
Отчетность представляется на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения.
Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обрабатывают и обобщают полученные от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетные материалы и ежеквартально представляют сводные доклады об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
<**> Приводятся в случае их установления.
Приложение 3
Форма N 3
и содержание представления отчетности
об осуществлении органами государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных полномочий Российской
Федерации в области водных отношений
┌───────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐ │ Представляют: │ Срок представления: │ │ уполномоченные органы исполнительной власти │ ежеквартально │ │ субъектов Российской Федерации: │ 20 числа месяца, │ │ - в территориальный орган Федеральной службы по │ следующего за │ │ надзору в сфере природопользования по месту │ отчетным кварталом │ │ нахождения субъекта Российской Федерации │ │ └───────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┘
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
юридический адрес, телефон, факс)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и │
│ ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в │
│федеральной собственности и полностью расположенных на территории │
│ субъекта Российской Федерации │
│ (название полномочий) │
│ ____________________________________________________ │
│ (наименование субъекта Российской Федерации) │
│ за январь - ___________________ 200_ года <*> │
│ (период) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───┬─────────────┬───────────────┬─────┬───────────────┬───────────────────────────────┐ │ N │Целевые прог-│Мероприятия по │Еди- │ Выполнение │Объем средств, предусмотренных │ │п/п│нозные пока- │охране водных │ница │ мероприятий в │и израсходованных на выполнение│ │ │затели по │объектов, на- │изме-│ натуральном │ мероприятий (млн. руб.) │ │ │охране водных│правленные на │рения│ выражении │ │ │ │объектов <**>│достижение це- │ ├────────┬──────┼───────────────┬───────────────┤ │ │ │левых прогноз- │ │преду- │факти-│ предусмотрено │ израсходовано │ │ │ │ных показателей│ │смотрено│чески ├────┬──────────┼────┬──────────┤ │ │ │ │ │к выпол-│выпол-│все-│в том чис-│все-│в том чис-│ │ │ │ │ │нению в │нено │го │ле за счет│го │ле за счет│ │ │ │ │ │отчетном│ │ │субвенций │ │субвенций │ │ │ │ │ │периоде │ │ │федераль- │ │федераль- │ │ │ │ │ │ │ │ │ного бюд- │ │ного бюд- │ │ │ │ │ │ │ │ │жета │ │жета │ ├───┼─────────────┼───────────────┼─────┼────────┼──────┼────┼──────────┼────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ ├───┼─────────────┼───────────────┼─────┼────────┼──────┼────┼──────────┼────┼──────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────┼───────────────┼─────┼────────┼──────┼────┼──────────┼────┼──────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴─────────────┴───────────────┴─────┴────────┴──────┴────┴──────────┴────┴──────────┘
Руководитель уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель _______________ ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка (телефон)
подписи)
--------------------------------
<*> К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая анализ выполнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий в области водных отношений за соответствующий квартал и весь период, прошедший с начала года, с указанием причин возможного невыполнения запланированных мероприятий.
Отчетность представляется на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения.
Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обрабатывают и обобщают полученные от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетные материалы и ежеквартально представляют сводные доклады об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
<**> Приводятся в случае их установления.