Приказ Минприроды России от 19.04.2022 N 285 "Об утверждении форм предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, накоплении, размещении твердых коммунальных отходов и отходов после обработки твердых коммунальных отходов"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 19 апреля 2022 г. N 285

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ,
НАКОПЛЕНИИ, РАЗМЕЩЕНИИ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
И ОТХОДОВ ПОСЛЕ ОБРАБОТКИ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

В целях обеспечения ежемесячного расчета показателей федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", во исполнение пункта 2 поручения Первого Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусова от 4 февраля 2021 г. N АБ-П6-1191 приказываю:

1. Утвердить форму предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, накоплении, размещении твердых коммунальных отходов и отходов после обработки твердых коммунальных отходов с указаниями по ее заполнению и перечнем кодов Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242, использующихся при заполнении формы "Форма предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, накоплении, размещении твердых коммунальных отходов и отходов после обработки твердых коммунальных отходов" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить форму предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, накоплении, размещении твердых коммунальных отходов и отходов после обработки твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить форму предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, накоплении, размещении твердых коммунальных отходов и отходов после обработки твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

4. Приказ Минприроды России от 2 сентября 2021 г. N 623 "Об утверждении форм предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении, накоплении твердых коммунальных отходов" признать утратившим силу.

5. Контроль за соблюдением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Д. Тетенькина.

Министр природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
А.А.КОЗЛОВ

продолжение таблицы

продолжение таблицы

Указания
по заполнению формы предоставления данных об образовании,
обработке, утилизации, обезвреживании, накоплении,
размещении твердых коммунальных отходов и отходов
после обработки твердых коммунальных отходов

1. Настоящая форма предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, накоплении, размещении твердых коммунальных отходов и отходов после обработки твердых коммунальных отходов (далее - форма) используется для обеспечения ежемесячного расчета показателей федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", а также для определения уровня достижения целевого показателя "Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза" национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

2. В целях настоящих указаний основные понятия "обращение с отходами", "размещение отходов", "хранение отходов", "захоронение отходов", "утилизация отходов", "обезвреживание отходов", "объекты размещения отходов", "накопление отходов", "обработка отходов", "твердые коммунальные отходы", "оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами", "региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами" используются в значениях, установленных статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

3. Твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) и отходы после обработки ТКО классифицируются в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 (далее - ФККО).

В целях корректного заполнения формы под ТКО понимаются все виды отходов подтипа отходов "Отходы коммунальные твердые" (код ФККО 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код ФККО 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО.

Под отходами после обработки ТКО понимаются все виды отходов, входящие в группы "Отходы (остатки) сортировки коммунальных отходов" (код ФККО 7 41 110 00 00 0), "Остатки сортировки твердых коммунальных отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам" (код ФККО 7 41 119 00 00 0).

4. Форму заполняют:

региональные операторы по обращению с ТКО (далее - региональный оператор);

операторы по обращению с ТКО в субъекте Российской Федерации, в котором не выбран региональный оператор и (или) региональный оператор не осуществляет деятельность (далее - оператор в субъекте);

юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, не заключившие договоры с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (далее - юридическое лицо с собственными объектами размещения ТКО);

операторы, осуществляющие обработку ТКО, заключившие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договоры на оказание услуг по утилизации и (или) обезвреживанию и (или) размещению отходов после обработки ТКО с другим оператором, осуществляющим деятельность по утилизации и (или) обезвреживанию и (или) размещению отходов после обработки ТКО, либо самостоятельно утилизирующие и (или) обезвреживающие и (или) размещающие отходы после обработки ТКО (далее - оператор, не передающий отходы после обработки ТКО региональному оператору).

5. Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять сведения от имени юридического лица.

6. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

Индивидуальный предприниматель указывает фамилию, имя, отчество (при наличии).

Кроме того, в адресной части формы указываются:

код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - для юридического лица, не имеющего территориально обособленных подразделений, индивидуального предпринимателя (на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на интернет-портале Росстата по адресу: http://websbor.gsk.ru/online/#!/gs/statistic-codes) либо идентификационный номер - для территориально обособленных подразделений и для головного подразделения юридического лица. В качестве головного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится администрация предприятия или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу;

индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);

основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) по месту нахождения обособленного подразделения, юридического лица (в случае отсутствия обособленного подразделения), индивидуального предпринимателя.

7. Форма заполняется на основании данных учета ТКО и отходов после обработки ТКО, проводимого в порядке, установленном приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1028 (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2020 г., регистрационный N 61782), паспортов отходов I - IV класса опасности, материалов обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды.

8. Заполненная форма предоставляется респондентом в орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченный на реализацию федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" по месту своего нахождения.

Способ передачи информации определяется респондентом самостоятельно.

9. Все показатели, характеризующие количество ТКО и отходов после обработки ТКО, отражаются в форме по массе отхода в тоннах и округляются с точностью до одного знака после запятой.

10. Информация во всех графах формы, за исключением графы 1, заполняется в течение отчетного года ежемесячно нарастающим итогом, начиная с 1 января, заканчивая 31 декабря.

Информация по итогам отчетного года формируется на основе обобщенных данных в области обращения с ТКО и отходами после обработки ТКО не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Отчетными периодами признаются календарный месяц, календарный год.

Графа 1 формы заполняется по состоянию на 31 декабря года, предшествующего текущему календарному году, и не подлежит дальнейшей корректировке в течение текущего календарного года.

11. Региональный оператор, оператор в субъекте заполняют информацию в соответствующих графах формы в отношении следующих видов ТКО (отходов после обработки ТКО):

1) относящихся к подтипу отходов "Отходы коммунальные твердые" (код ФККО 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код ФККО 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО, за исключением группы "Отходы из жилищ при раздельном накоплении" (код ФККО 7 31 120 00 00 0) - графы 1, 2 - 5, 12 - 14, 19 - 22, 24, 25;

2) относящихся к группе "Отходы из жилищ при раздельном накоплении" (код ФККО 7 31 120 00 00 0) - графы 1, 2 - 5, 10 - 22, 24, 25;

3) относящихся к группам "Отходы (остатки) сортировки коммунальных отходов" (код ФККО 7 41 110 00 00 0), "Остатки сортировки твердых коммунальных отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам" (код ФККО 7 41 119 00 00 0) - графы 1, 6 - 8, 10 - 12, 15 - 25.

12. Юридическое лицо с собственными объектами размещения ТКО заполняет информацию только в отношении собственных ТКО и отходов после обработки собственных ТКО в соответствующих графах формы:

1) в отношении видов ТКО, относящихся к подтипу отходов "Отходы коммунальные твердые" (код ФККО 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код ФККО 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО, за исключением группы "Отходы из жилищ при раздельном накоплении" (код ФККО 7 31120 00 00 0) - графы 1, 2, 5, 12, 24 - 25;

2) в отношении видов отходов после обработки ТКО, относящихся к группам "Отходы (остатки) сортировки коммунальных отходов" (код ФККО 7 41 110 00 00 0), "Остатки сортировки твердых коммунальных отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам" (код ФККО 7 41 119 00 00 0) - графы 1, 6, 9, 10 - 12, 15 - 20, 23 - 25.

13. Оператор, не передающий отходы после обработки ТКО региональному оператору, заполняет информацию в форме в отношении отходов после обработки ТКО (код ФККО 7 41 110 00 00 0, код ФККО 7 41 119 00 00 0) в графах 1, 6, 9, 10 - 12, 15 - 25.

14. В каждой заполняемой строке формы в графах с 1 по 25 проставляются сведения о массе отходов, в отношении которых в отчетном периоде произведена операция согласно наименованию соответствующей графы.

В случае, если операция согласно наименованию графы в отчетном периоде не производилась - указывается 0.

Номера строк нумеруются натуральными числами, начиная с 1 - и далее по порядку возрастания.

15. В графах А - Г указываются соответственно:

графа А - номер заполняемой строки;

графа Б - наименование вида отходов согласно ФККО;

графа В - код отхода по ФККО;

графа Г - класс опасности отхода.

16. Графа 1 заполняется с учетом особенностей, изложенных в пункте 10 настоящих указаний. Информация указывается по состоянию на 31 декабря года, предшествующему отчетному, в отношении ТКО и отходов после обработки ТКО (также учитывается количество отходов после обработки ТКО, находящихся на объектах хранения), находящихся на объектах, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание, хранение таких отходов, подлежащих последующей обработке, утилизации, обезвреживанию или размещению, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании региональному оператору, оператору в субъекте, оператору, не передающему отходы после обработки ТКО региональному оператору, юридическому лицу с собственными объектами размещения ТКО.

17. В графе 2 указывается количество собственных ТКО, образованных за отчетный период у регионального оператора, оператора в субъекте, юридического лица с собственными объектами размещения ТКО.

В данной графе не отражается:

количество ТКО, поступивших за отчетный период к региональному оператору, оператору в субъекте от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения (потребителей);

количество отходов после обработки ТКО.

18. В графе 3 приводится количество ТКО, поступивших за отчетный период к региональному оператору, оператору в субъекте от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, населения (потребителей) и из других субъектов Российской Федерации.

19. В графе 4 из общего количества ТКО, указанных в графе 3, выделяется количество ТКО, поступивших за отчетный период к региональному оператору из других субъектов Российской Федерации в соответствии с соглашением, заключенным между субъектами Российской Федерации.

20. В графе 5 указывается количество ТКО, обработанных в течение отчетного периода на объектах обработки, принадлежащих региональному оператору, оператору в субъекте, юридическому лицу с собственными объектами размещения ТКО на праве собственности или иных законных основаниях.

21. В графе 6 приводится количество отходов после обработки ТКО, образованных за отчетный период региональным оператором, оператором в субъекте, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, юридическим лицом с собственными объектами размещения ТКО на объектах обработки, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании.

22. В графе 7 из общего количества отходов после обработки ТКО, отраженных в графе 6, выделяется количество отходов, образованных за отчетный период на объектах обработки, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании региональному оператору, оператору в субъекте.

23. В графе 8 из общего количества отходов после обработки ТКО, отраженных в графе 6, региональным оператором выделяется количество отходов после обработки ТКО, образованных за отчетный период на объектах обработки оператора, передающего отходы после обработки ТКО региональному оператору.

24. В графе 9 из общего количества отходов после обработки ТКО, отраженных в графе 6, выделяется количество отходов после обработки ТКО, образованных за отчетный период на объектах обработки оператора, не передающего отходы после обработки ТКО региональному оператору, юридического лица с собственными объектами размещения ТКО.

25. В графе 10 отражается количество ТКО (код ФККО 7 31 120 00 00 0) и отходов после обработки ТКО, утилизированных в течение отчетного периода на объектах утилизации отходов, принадлежащих на праве собственности или иных законных основаниях региональному оператору, оператору в субъекте, оператору, не передающему отходы после обработки ТКО региональному оператору, юридическому лицу с собственными объектами размещения ТКО.

26. В графе 11 из общего количества отходов после обработки ТКО, указанных в графе 10, выделяется количество отходов, утилизированных в течение отчетного периода на объектах энергетической утилизации отходов, принадлежащих на праве собственности или иных законных основаниях региональному оператору, оператору в субъекте, оператору, не передающему отходы после обработки ТКО региональному оператору, юридическому лицу с собственными объектами размещения ТКО.

27. В графе 12 отражается количество ТКО и отходов после обработки ТКО, обезвреженных в течение отчетного периода на объектах обезвреживания (в том числе установках по сжиганию отходов), принадлежащих на праве собственности или иных законных основаниях региональному оператору, оператору в субъекте, оператору, не передающему отходы после обработки ТКО региональному оператору, юридическому лицу с собственными объектами размещения ТКО.

28. В графе 13 указывается количество ТКО, переданных в течение отчетного периода в целях обработки региональным оператором, оператором в субъекте другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам).

29. В графе 14 из общего количества ТКО, указанных в графе 13, выделяется количество ТКО, переданных в течение отчетного периода в целях обработки региональным оператором, оператором в субъекте другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам), осуществляющим деятельность в других субъектах Российской Федерации.

30. В графе 15 указывается количество ТКО (код ФККО 7 31 120 00 00 0) и (или) отходов после обработки ТКО, переданных в течение отчетного периода в целях утилизации региональным оператором, оператором в субъекте, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, юридическим лицом с собственными объектами размещения ТКО другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам).

31. В графе 16 из общего количества ТКО (код ФККО 7 31 120 00 00 0) и (или) отходов после обработки ТКО, указанных в графе 15, выделяется количество отходов после обработки ТКО, переданных в течение отчетного периода в целях энергетической утилизации региональным оператором, оператором в субъекте, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, юридическим лицом с собственными объектами размещения ТКО другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам).

32. В графе 17 из общего количества отходов после обработки ТКО, указанных в графе 16, выделяется количество отходов после обработки ТКО, переданных в течение отчетного периода в целях энергетической утилизации региональным оператором, оператором в субъекте, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, юридическим лицом с собственными объектами размещения ТКО другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам), осуществляющим деятельность в других субъектах Российской Федерации.

33. В графе 18 из общего количества ТКО (код ФККО 7 31 120 00 00 0) и (или) отходов после обработки ТКО, указанных в графе 15, выделяется количество отходов, переданных в течение отчетного периода в целях утилизации региональным оператором, оператором в субъекте, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, юридическим лицом с собственными объектами размещения ТКО другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам), осуществляющим деятельность в других субъектах Российской Федерации.

34. В графе 19 указывается количество ТКО и (или) отходов после обработки ТКО, переданных в течение отчетного периода в целях обезвреживания региональным оператором, оператором в субъекте, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, юридическим лицом с собственными объектами размещения ТКО другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам).

35. В графе 20 из общего количества ТКО и (или) отходов после обработки ТКО, отраженных в графе 19, выделяется количество ТКО и отходов после обработки ТКО, переданных в течение отчетного периода в целях обезвреживания региональным оператором, оператором в субъекте, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, юридическим лицом с собственными объектами размещения ТКО другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам), осуществляющим деятельность в других субъектах Российской Федерации.

36. В графе 21 приводится количество ТКО и (или) отходов после обработки ТКО, переданных в течение отчетного периода в целях захоронения региональным оператором, оператором в субъекте, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам).

37. В графе 22 из общего количества ТКО и (или) отходов после обработки ТКО, отраженных в графе 21, выделяется количество отходов, переданных в течение отчетного периода в целях захоронения региональным оператором, оператором в субъекте, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам), осуществляющим деятельность в других субъектах Российской Федерации.

38. В графе 23 региональным оператором, оператором в субъекте, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, юридическим лицом с собственными объектами размещения ТКО указывается количество отходов после обработки ТКО (код ФККО 7 41 110 00 00 0), находящихся в течение отчетного периода на хранении.

39. В графе 24 региональным оператором, оператором в субъекте, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, юридическим лицом с собственными объектами размещения ТКО указывается количество ТКО и отходов после обработки ТКО, захороненных в течение отчетного периода на принадлежащих на праве собственности или иных законных основаниях объектах захоронения отходов.

40. В графе 25 указывается количество складируемых на конец отчетного периода ТКО и отходов после обработки ТКО, находящихся на объектах, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание, хранение таких отходов, подлежащих последующей обработке, утилизации, обезвреживанию или размещению, эксплуатируемых региональным оператором, оператором в субъекте, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, юридическим лицом с собственными объектами размещения ТКО.

Значение данного показателя проверяется на основе осуществления следующих математических операций:

1. Суммирования значений граф 1, 2, 3, 6;

2. Последующего вычитания из получившегося в п.п. 1 результата значений граф 5, 10, 12, 13, 15, 19, 21, 23, 24.

Перечень кодов Федерального классификационного
каталога отходов, утвержденного приказом Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая
2017 г. N 242, использующихся при заполнении формы
предоставления данных об образовании, обработке,
утилизации, обезвреживании, накоплении, размещении
твердых коммунальных отходов и отходов
после обработки твердых
коммунальных отходов

продолжение таблицы

продолжение таблицы

продолжение таблицы

продолжение таблицы