V. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР

120. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе в с даты получения акта проверки письменно почтовым, факсимильным отправлением, в форме электронного сообщения обратиться для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

121. Требования к письменному обращению (жалобе).

Письменное обращение (жалоба) в обязательном порядке включает:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба);

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

почтовый адрес, по которому следует направить ответ;

изложение сути предложения, заявления или жалобы;

личную подпись и дату.

122. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) копии документов и материалов.

123. Руководитель (заместители руководителей) Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя, в соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 13, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);

запрашивают необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

уведомляют заявителя о направлении его обращения (жалобы) на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

124. Ответ на обращение (жалобу) подписывается руководителем Росприроднадзора (заместителем), руководителем территориального органа Росприроднадзора (заместителем) или уполномоченным должностным лицом.

125. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора), направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

126. Предметом обжалования является нарушение должностными лицами Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора положений настоящего Административного регламента.

127. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 рабочих дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом);

текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 рабочих дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

128. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

129. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Росприроднадзор или в территориальный орган Росприроднадзора.

130. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) в письменной форме, в форме электронного сообщения.

131. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

132. Действия должностных лиц Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы, если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе проверки, руководителю Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора) или его уполномоченному заместителю.

133. Письменное обращение (жалоба), поступившее в Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора), рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В случаях, если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию в других исполнительных органах государственной власти, руководитель Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора) либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).

5.8 Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

134. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренную настоящим Административным регламентом государственную функцию, поступившее в Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора), принимается одно из следующих решений:

признает правомерными действия (бездействия) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действия (бездействия) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействий) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

135. Результат досудебного обжалования сообщается заинтересованному лицу в виде письменного ответа.

136. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

137. Возражения в отношении выданного предписания могут быть поданы юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) в виде жалобы на предписание.

Жалоба на предписание подается в пятнадцатидневный срок с даты получения предписания.

В жалобе указываются обстоятельства, на которых юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин основывает свои возражения. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие такие обстоятельства.

138. Жалоба на предписание может быть подана пользователем недр:

на выданное должностным лицом управления Росприроднадзора по субъекту Российской Федерации, а именно: главным государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности, заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности, старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности или государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности - должностному лицу департамента Росприроднадзора по соответствующему федеральному округу, а именно: главному государственному инспектору Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности, заместителю главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности или старшему государственному инспектору Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности;

на выданное должностным лицом департамента Росприроднадзора по федеральному округу, а именно: главным государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности, заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности, старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности или государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности - должностному лицу центрального аппарата Росприроднадзора, а именно: заместителю главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды или старшему государственному инспектору Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

на выданное должностным лицом центрального аппарата Росприроднадзора, а именно: старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды или государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды - должностному лицу центрального аппарата Росприроднадзора, а именно: главному государственному инспектору Российской Федерации в области охраны окружающей среды или заместителю главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

139. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб на предписания, рассматривает жалобу в течение 10 рабочих дней и принимает одно из следующих решений:

об отказе в удовлетворении жалобы;

об изменении предписания (в том числе, отдельных пунктов предписания);

об отмене предписания.

140. Решение, указанное в пункте 139 настоящего Административного регламента, подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора) и передается (направляется) государственному инспектору, выдавшему обжалуемое предписание.

141. В течение 3 рабочих дней после получения решения, указанного в пункте 139 настоящего Административного регламента, государственный инспектор, выдавший обжалуемое предписание, направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина письменное уведомление, подписанное руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора):

об отказе в удовлетворении жалобы с указанием информации о должностном лице, рассмотревшем жалобу, и об обосновании принятого решения;

об отзыве ранее выданного предписания с приложением нового предписания (в случае принятия решения об изменении предписания);

об отзыве ранее выданного предписания (в случае принятия решения об отмене предписания).