Приказ Минобрнауки России от 28.07.2014 N 844 (ред. от 17.03.2015) "Об утверждении Порядка отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2014 N 34236)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 28 июля 2014 г. N 844

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОТБОРА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
НА ОБУЧЕНИЕ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КВОТЫ НА ОБРАЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью 6 статьи 78 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566; N 19, ст. 2289; N 22, ст. 2769; N 23, ст. 2933; N 26, ст. 3388), подпунктом 5.2.52 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2923; N 33, ст. 4386; N 37, ст. 4702; N 2, ст. 126; 2014, N 6, ст. 582; N 27, ст. 3776), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Министр
Д.В.ЛИВАНОВ

1. Настоящий порядок определяет правила отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, в Российской Федерации (далее соответственно - отбор, иностранные граждане, квота), а также предъявляемые к ним требования.

2. Отбор иностранных граждан осуществляется в рамках формируемого Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России) плана приема иностранных граждан, в котором указываются по каждой зарубежной стране количество мест для приема иностранных граждан по каждой профессии, специальности и направлению подготовки среднего профессионального и высшего образования, а также по дополнительным профессиональным программам (далее - план приема).

3. Отбор иностранных граждан осуществляется в два этапа:

первый этап включает в себя отбор на территории зарубежной страны иностранных граждан для приема на обучение (далее - кандидаты);

второй этап отбора осуществляется образовательными организациями, готовыми принять на обучение иностранных граждан, из числа отобранных на первом этапе кандидатов.

4. Перед первым этапом отбора образовательные организации в срок до 1 октября года, предшествующего году приема иностранных граждан, предоставляют в Минобрнауки России предложения по количеству иностранных граждан, которых они готовы принять на обучение в пределах квоты в очередном учебном году, с указанием профессий, специальностей и направлений подготовки по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также о количестве иностранных граждан, которых образовательные организации готовы принять на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Минобрнауки России в срок до 15 октября года, предшествующего году приема иностранных граждан, информирует уполномоченных в установленном порядке органы или организации зарубежных стран об образовательных организациях, готовых принять на обучение иностранных граждан в пределах квоты, и их предложениях о количестве иностранных граждан, которых они готовы принять на обучение в пределах квоты.

5. По итогам отборочных мероприятий на первом этапе отбора в срок до 1 марта года приема иностранных граждан определяется список кандидатов, сформированный уполномоченным в установленном порядке органом или организацией зарубежной страны. Список кандидатов ранжируется по убыванию значений результатов отборочных мероприятий кандидатов. На каждого кандидата формируется лист с результатами отборочных испытаний.

Количество иностранных граждан в списке не может превышать квоту, установленную зарубежной стране планом приема.

6. Для участия во втором этапе отбора кандидаты должны иметь следующие документы:

а) анкету кандидата на обучение, в которой содержится следующая информация:

фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата;

дата рождения;

страна проживания;

уровень профессионального образования, на обучение по которому претендует кандидат, или указание на желание освоить дополнительную профессиональную программу;

профессия, специальность или направление подготовки, на обучение по которой (которому) претендует кандидат (для кандидатов на обучение по основным профессиональным образовательным программам);

уровень владения русским языком (в случае, если уровень владения русским языком кандидата недостаточен для освоения основной профессиональной образовательной программы, дополнительно в заявке указывается необходимость обучения по дополнительным общеобразовательным программам, обеспечивающим подготовку иностранных граждан к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке, на подготовительном факультете, подготовительном отделении в образовательной организации (далее - подготовительный факультет));

указание на образовательные организации, на обучение в которых претендует кандидат из перечня образовательных организаций, которые готовы принять на обучение иностранных граждан в пределах квоты. Каждый кандидат имеет право указать до 6 образовательных организаций, не более трех в одном федеральном округе, при этом в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге кандидат имеет право указать не более двух образовательных организаций в каждом городе <1>.

В анкете кандидат указывает образовательные организации в порядке убывания своих предпочтений, где первая образовательная организация - наиболее предпочтительна;

б) копию листа с результатами отборочных испытаний;

в) копии документов об образовании и (или) квалификации, полученных в Российской Федерации, и (или) копии документов об образовании и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее - иностранное образование и (или) иностранная квалификация), признаваемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации, и законодательством Российской Федерации.

При наличии у кандидата иностранного образования и (или) иностранной квалификации им предоставляется:

для иностранных граждан, поступающих на обучение по основным образовательным программам среднего профессионального образования, документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, соответствующий уровню не ниже основного общего образования;

для иностранных граждан, поступающих на обучение по основным образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата и программам специалитета), документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, соответствующий уровню не ниже среднего общего образования;

для иностранных граждан, поступающих на обучение по основным образовательным программам высшего образования (программам магистратуры), документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, соответствующий уровню не ниже профессионального образования по основным образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета);

для иностранных граждан, поступающих на обучение по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, соответствующий уровню профессионального образования по основным образовательным программам высшего образования (программам специалитета, программам магистратуры);

для иностранных граждан, поступающих на обучение по дополнительным профессиональным программам, документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, соответствующий уровню профессионального образования по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования.

В случае, если у иностранного гражданина, претендующего на обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, в связи с особенностями организации учебного процесса в зарубежной стране отсутствует документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, предоставляется документ, содержащий сведения о результатах последней аттестации последнего года обучения, выдаваемый иностранному гражданину образовательной организацией, в которой он обучается на территории страны пребывания.

В случае, если иностранное образование и (или) иностранная квалификация не признаются в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) квалификации, а также, если иностранное образование и (или) иностранная квалификация получены в иностранных образовательных организациях, не включенных в перечень, который устанавливается Правительством Российской Федерации <1>, то иностранный гражданин обязан предоставить свидетельство о признании иностранного образования и (или) квалификации в срок до 31 декабря года приема иностранных граждан;

--------------------------------

<1> Часть 3 статьи 107 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566; N 19, ст. 2289; N 22, ст. 2769; N 23, ст. 2933; N 26, ст. 3388; N 30, ст. 4217, ст. 4257, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, ст. 53).

г) документ медицинского учреждения страны проживания кандидата, подтверждающий отсутствие медицинских противопоказаний для обучения в Российской Федерации;

д) документ медицинского учреждения страны проживания кандидата, подтверждающий отсутствие вируса иммунодефицита человека (ВИЧ) и заболевания СПИД;

е) положительные результаты прохождения обязательных медицинских осмотров <3>;

ж) список опубликованных научных работ и (или) реферат <4>;

з) заверенные в установленном порядке переводы на русский язык представляемых документов, указанных в подпунктах б - д настоящего пункта Порядка.

7. Минобрнауки России рассматривает список отобранных кандидатов и их документы, предусмотренные пунктом 6 Порядка, направленные уполномоченным в установленном порядке органом или организацией зарубежной страны.

8. Минобрнауки России доводит до сведения образовательных организаций, готовых принять на обучение иностранных граждан, списки кандидатов, изъявивших желание обучаться в соответствующих образовательных организациях, и их документы, предусмотренные пунктом 6 Порядка.

9. Отбор кандидатов на втором этапе отбора осуществляется образовательными организациями в срок не позднее 15 июня года приема иностранных граждан.

В случае, если уровень знаний русского языка кандидатов не достаточен для освоения основной образовательной программы на русском языке, такой кандидат направляется Минобрнауки России на обучение на подготовительный факультет.

10. Иностранные граждане, претендующие на обучение по профессиям, специальностям или направлениям подготовки, требующим у поступающих лиц наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, сдают в срок до 1 августа года приема иностранных граждан дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, которые проводятся образовательными организациями на территории Российской Федерации.

11. По итогам второго этапа отбора образовательные организации в срок до 20 июня года приема иностранных граждан представляют в Минобрнауки России следующие списки кандидатов, отобранных на обучение <5>:

список кандидатов, отобранных образовательной организацией для обучения по основным профессиональным образовательным программам, поступающих на обучение в год отбора иностранных граждан;

список кандидатов, отобранных образовательной организацией для обучения по основным профессиональным образовательным программам, поступающих на обучение в году, следующем за годом отбора иностранных граждан (в случае необходимости обучения кандидатов на подготовительном факультете) (далее вместе - списки кандидатов, отобранных на обучение образовательными организациями).

12. Списки кандидатов, отобранных на обучение образовательными организациями, должны содержать следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата;

б) дата рождения;

в) страна проживания;

г) уровень профессионального образования, на обучение по которому отобран кандидат, или указание на дополнительную профессиональную программу;

д) профессия, специальность или направление подготовки, на обучение по которому претендует кандидат, с указанием уровня образования (для кандидатов на обучение по основным профессиональным образовательным программам).

13. На основании списков кандидатов, отобранных на обучение образовательными организациями, Минобрнауки России в срок до 20 июля года приема иностранных граждан оформляет направление на обучение иностранного гражданина в той образовательной организации, которая в анкете кандидата имеет меньший порядковый номер из числа образовательных организаций, отобравших на обучение иностранного гражданина.

С целью организации въезда на территорию Российской Федерации и зачисления на обучение в образовательную организацию иностранных граждан Минобрнауки России в срок до 1 августа года приема иностранных граждан обеспечивает доведение направлений до образовательных организаций <6>.

14. Минобрнауки России направляет в зарубежные страны информацию по выданным направлениям по мере подготовки направлений в срок до 15 июля года приема иностранных граждан <7>.

15. В случае если к началу второго этапа отбора иностранный гражданин в связи с особенностями организации учебного процесса в зарубежной стране не имеет документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, срок прибытия на обучение такого кандидата в организацию продлевается на срок до 1 октября года приема иностранных граждан.

--------------------------------

<1> При наличии договоров межведомственного характера, по которым предусмотрена подготовка, повышение квалификации и (или) профессиональная переподготовка граждан зарубежной страны в конкретной образовательной организации, кандидат в анкете указывает только эту образовательную организацию.

<2> Часть 3 статьи 107 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566; N 19, ст. 2289; N 22, ст. 2769; N 23, ст. 2933; N 26, ст. 3388).

<3> Для иностранных граждан, отобранных для обучения по специальностям и направлениям подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности, в соответствии с частью 7 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566; N 19, ст. 2289; N 22, ст. 2769; N 23, ст. 2933; N 26, ст. 3388).

<4> Для иностранных граждан, претендующих на обучение по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). Тематика реферата должна соответствовать выбранному иностранным кандидатом направлению подготовки по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

<5> В отношении иностранных граждан, претендующих на обучение по профессиям, специальностям или направлениям подготовки, требующим у поступающих лиц наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, списки кандидатов, отобранных на обучение, списки предоставляются в срок до 5 августа с указанием результатов дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности, пройденных кандидатами.

<6> Направления на обучение иностранным гражданам, успешно прошедшим дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности для обучения по профессиям, специальностям или направлениям подготовки, требующим у поступающих лиц наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, доводятся до образовательных организаций в срок до 15 августа года приема иностранных граждан.

<7> Информация об иностранных гражданах, успешно прошедших дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности для обучения по профессиям, специальностям или направлениям подготовки, требующим у поступающих лиц наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, направляется в срок до 10 августа года приема иностранных граждан.