IV. РЕГЛАМЕНТ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4.1. Приказы (распоряжения) Министерства, указания Министра (заместителя Министра) по рассматриваемым документам, а также поручения Министра (заместителя Министра) (далее - Поручения) оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в суточный срок, а срочные и оперативные - незамедлительно.

4.2. Руководитель структурного подразделения, определенный в приказе (распоряжении) Министерства, указании Министра (заместителя Министра) по рассматриваемым документам, Поручении первым или обозначенный словом "созыв" ("ответственный"), является головным исполнителем приказа (распоряжения, рассматриваемого документа, Поручения соответственно) в Министерстве, организует работу и несет ответственность за его исполнение.

Головным исполнителем поручения Министра также может быть Рособрнадзор и Росмолодежь по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.3. Изменение головного (ответственного) исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

по документам, направленным на исполнение указанием Министра (заместителя Министра), либо Поручением, - на основании резолюции Министра (заместителя Министра), давшего указание (Поручение);

по документам, направленным на исполнение Департаментом управления делами, - на основании письменной резолюции заместителя Министра (в соответствии с распределением обязанностей) или по договоренности соответствующих руководителей структурных подразделений Министерства.

Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) отделом подготовки документов и контроля исполнения поручений Департамента управления делами.

4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного (ответственного) исполнителя представляются Министру (заместителю Министра) руководителем структурного подразделения Министерства в срок не более трех дней с даты оформления Поручения, а по срочным и оперативным Поручениям - незамедлительно.

4.5. В случае, если Поручение выходит за пределы компетенции структурных подразделений - соисполнителей, определенных Поручением, руководители этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему Поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления Поручения, а по срочным и оперативным Поручениям - незамедлительно.

4.6. Структурные подразделения - соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение Поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем структурного подразделения (его заместителем).

Предложения Рособрнадзора, Росмолодежи, подписанные их руководителями (заместителями руководителей), представляются в Министерство в течение первой половины срока, отведенного на исполнение Поручения.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом Министра (заместителя Министра), давшего Поручение.

В случае непредставления в установленный срок головному исполнителю предложений по выполнению Поручения соисполнителями - структурными подразделениями Министерства, Рособрнадзором (Росмолодежью) представленный руководству Министерства на подпись документ считается согласованным ими.

4.7. В случае, если Поручение Министра (заместителя Министра) не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения Поручения, представляет Министру (заместителю Министра) письменное объяснение о ходе исполнения Поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение Поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении Поручения работников.

Объяснения, представляемые Министру, визируются заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

4.8. В случае, если Рособрнадзором (Росмолодежью) поручение Министра не исполнено в установленный срок, руководитель Рособрнадзора (Росмолодежи) (лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения срока представляет в Министерство информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Особенности организации исполнения поручений,
содержащихся в актах Правительства и протоколах заседаний
Правительства, а также поручений и указаний Президента
Российской Федерации, Председателя Правительства,
заместителей Председателя Правительства

4.9. При поступлении в Министерство поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства, а также поручения Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, содержащиеся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее в настоящем разделе - поручений), незамедлительно направляются Департаментом управления делами на исполнение в соответствующие структурные подразделения Министерства, а копии поручений - Министру.

При необходимости Министр (заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

Поступившие в соответствующие структурные подразделения поручения и иные документы рассматриваются руководителями структурных подразделений в следующем порядке:

поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;

поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;

поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются руководителями структурных подразделений в течение часа с момента их получения.

4.10. Министерство направляет в Рособрнадзор и Росмолодежь поручения по вопросам, относящимся к его полномочиям, и контролирует их исполнение совместно с соответствующим структурным подразделением Рособрнадзора и Росмолодежи.

Поручения направляются в Рособрнадзор и Росмолодежь, как правило, в день их поступления в Министерство, а срочные и оперативные поручения - незамедлительно.

При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения Рособрнадзора и Росмолодежи путем направления факсимильной копии поручения.

4.11. Руководители структурных подразделений, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Министру материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства.

Руководители Рособрнадзора и Росмолодежи несет персональную ответственность за качество и своевременность представления в Министерство материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства и заместителям Председателя Правительства.

4.12. Поручения доводятся до руководителей структурных подразделений, как правило, в день их поступления в Министерство, а срочные и оперативные - незамедлительно.

При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения руководителей структурных подразделений путем направления факсимильной копии поручения.

4.13. В соответствии с Регламентом Правительства поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки Министерством рассмотренных на заседании Правительства проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

4.14. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) представляют не позднее чем по истечении половины срока, отведенного на исполнение поручения, предложение Министру о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего представления в Правительство и Президенту Российской Федерации. Срок исполнения срочных и оперативных поручений не продлевается.

4.15. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции Министерства (с учетом компетенции Рособрнадзора и Росмолодежи), руководители структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Министру предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство.

В случае, если поручение не входит в компетенцию Министерства (с учетом компетенции Рособрнадзора и Росмолодежи), руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Министру проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего представления в Правительство.

Указанные предложения представляются Министру в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.16. Министерство, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв", является головным исполнителем поручения, Министр организует работу и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители Министра (в соответствии с распределением обязанностей) или руководители структурных подразделений запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.

Министерство как соисполнитель в соответствии с Регламентом Правительства в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляет головному исполнителю предложения, подписанные Министром (заместителем Министра).

Для исполнения поручений в сжатые сроки руководитель структурного подразделения - головного исполнителя поручения (при необходимости - совместно с соответствующим заместителем Министра), как правило, создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.

При внесении документов в Правительство головной исполнитель указывает дату отправки соисполнителями соответствующих предложений.

4.17. В случае, если Министерство является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения и указания Президента Российской Федерации Правительству, проект доклада об исполнении поручения (указания) для последующего представления его Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства представляется Министру не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства не указан иной срок), с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.

В случае, если Президентом Российской Федерации дано поручение (указание) непосредственно Министру, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства об исполнении (о ходе исполнения) поручения (указания) представляются ему на подпись не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации Правительству в установленный срок, не менее чем за 8 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации Министру представляется на подпись проект доклада Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации.

В случае, если поручение Президента Российской Федерации дано непосредственно Министру, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства), содержащих обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, представляются на подпись Министру не менее чем за 5 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации.

В случае, если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации Правительству возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, Министру представляется проект доклада Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации с указанием причин, препятствующих своевременному исполнению поручения или указания Президента Российской Федерации, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации.

4.18. В случае, если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства и Министру, а Правительством дополнительное поручение Министру не дано, проект доклада Президенту Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации с приложением необходимых материалов для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) представляется на подпись Министра не менее чем за 8 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, Министру не менее чем за 8 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства).

В случае, если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, Министру представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства).

4.19. В случае, если Министерство является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют предложения головному исполнителю за подписью Министра или его заместителя (в соответствии с распределением обязанностей).

4.20. Об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, протоколах совещаний у Председателя Правительства, заседаний, возглавляемых им координационных и совещательных органов, и в его резолюциях, по которым Министерство является головным исполнителем поручения, Министр докладывает Председателю Правительства.

Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Председателя Правительства, заседаний, возглавляемых ими координационных и совещательных органов, и в их резолюциях, по которым Министерство является головным исполнителем поручения, Министр докладывает заместителям Председателя Правительства.

4.21. В случае, если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства), подготовленных во исполнение поручения для внесения в Правительство, имеются разногласия между Министерством и другими федеральными органами исполнительной власти, заместитель Министра или руководитель структурного подразделения Министерства докладывает о них Министру, а также о результатах проведенных согласительных процедур и совещаний с участием руководителей (заместителей руководителей) федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения или уполномоченных федеральными министрами руководителей структурных подразделений федеральных министерств - соисполнителей поручения. При этом в Правительство вместе с материалами представляется информация о проведении согласительных совещаний.

4.22. В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения - головной исполнитель поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Министру завизированное соответствующим заместителем Министра объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

На основании принятого Министром решения руководитель соответствующего структурного подразделения представляет в течение суток проект объяснения для последующего его направления в Правительство.

4.23. В случае, если Рособрнадзор и Росмолодежь не исполнил поручение в установленный срок, причины его неисполнения рассматриваются в порядке, установленном Регламентом взаимодействия Министерства образования и науки Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти.

Контроль за исполнением поручений

4.24. Контроль за исполнением Поручений, включая Поручения Министра и его заместителей, обеспечивается Департаментом управления делами.

4.25. Департамент управления делами (в случае, если Министерство является головным исполнителем Поручения) прекращает контроль на основании:

принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Министерству (на основании документированной информации соответствующих департаментов);

информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении Поручений и указаний Президента Российской Федерации), Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства, Руководителем Аппарата Правительства (в отношении Поручений Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства);

соответствующей резолюции Министра или представленной определенными Министром должностными лицами документированной информации о решении, принятом им (в отношении Поручений Министра);

соответствующей резолюции заместителя Министра (в отношении Поручений заместителя Министра).

4.26. В случае, если Министерство является соисполнителем Поручений, включая Поручения по рассматриваемым Министерством законопроектам, контроль за исполнением Поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке Министерством головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов или иных материалов) или о согласовании проектов актов.

Контроль за рассмотрением поступивших в Министерство обращений осуществляется руководителями структурных подразделений и Департаментом управления делами.

Контроль за рассмотрением поступивших в Министерство обращений прекращается на основании документированной информации структурных подразделений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

4.27. Департамент управления делами еженедельно представляется Министру, его заместителям и руководителям структурных подразделений информация о находящихся на контроле документах.