Приказ Минобрнауки России от 29.11.2022 N 1154 "Об утверждении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.06.2023 N 73761)

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 29 ноября 2022 г. N 1154

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4(3) устава федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 836 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 287; 2012, N 17, ст. 1957), подпунктом "б" пункта 6.4 устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. N 223 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 14, ст. 1415; 2012, N 10, ст. 1224), подпунктом "б" пункта 3.3 устава федерального государственного бюджетного научного учреждения "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 46 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 6, ст. 657; 2012, N 19, ст. 2398), подпунктом 2 пункта 2.3 устава федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2010 г. N 510 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 4090; 2012, N 14, ст. 1625), подпунктом "г" пункта 15 устава федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2010 г. N 912 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6399), подпунктом "б" пункта 3.4 устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1241 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 605; 2012, N 19, ст. 2399), подпунктом 2 пункта 7 устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. N 55 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2218), подпунктом "б" пункта 10 устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2012 г. N 473 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 21, ст. 2643), подпунктом "б" пункта 5 устава федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия образования", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2014 г. N 187 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1285; 2021, N 27, ст. 5432), подпунктом 3 пункта 5 устава федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. N 56 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 6, ст. 851), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11 августа 2021 г. N 743 "Об утверждении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2022 г., регистрационный N 668181.

Министр
В.Н.ФАЛЬКОВ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации", федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия образования", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", федерального государственного бюджетного научного учреждения "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее соответственно - Порядок, Отчет, учреждение, автономное учреждение, бюджетное учреждение).

2. Отчет составляется учреждениями в соответствии с Порядком и Общими требованиями к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 171н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2021 г., регистрационный N 66304) (далее - Общие требования), (рекомендуемые образцы сведений, включаемых в Отчет, приведены в приложении к Общим требованиям).

3. Отчет автономных учреждений составляется в том числе с учетом требований, установленных Правилами опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 684 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 44, ст. 5362) (далее - Правила опубликования), и должен содержать информацию о его рассмотрении наблюдательным советом учреждения в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2017, N 49, ст. 7319) (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ).

4. Отчет, не содержащий сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, составляется и утверждается учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" <1> (далее - система "Электронный бюджет") в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени учреждения.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2022, N 37, ст. 6367).

5. Отчет составляется учреждением в валюте Российской Федерации (в части показателей, формируемых в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным <2>.

--------------------------------

<2> Абзац 1 пункта 2 Общих требований.

Для учреждений, расположенных на территории иностранных государств, Отчет формируется в иностранной валюте и в рублевом эквиваленте и представляется в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство) в виде электронного документа.

6. Учреждение, имеющее обособленное(ые) подразделение(я) (филиалы), осуществляющее(ие) полномочия по ведению бухгалтерского учета, формирует Отчет на основании Отчета головного учреждения (сформированного без учета Отчетов обособленных подразделений) и Отчета(ов) обособленного(ых) подразделения(й) <3>.

--------------------------------

<3> Пункт 33 Общих требований.

7. Показатели Отчета, формируемые в денежном выражении, должны быть сопоставимы с показателями, включаемыми в состав бухгалтерской отчетности учреждений.

8. Отчет, содержащий сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, составляется и утверждается учреждением в форме бумажного документа с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны <4>.

--------------------------------

<4> Пункт 5 Общих требований.

9. Сведения о выполнении государственного задания учреждениями, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, формируются на основании данных системы "Электронный бюджет" по форме, установленной приложением N 2 к Положению о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2019, N 28, ст. 3796).

10. Отчет бюджетного учреждения утверждается руководителем учреждения и представляется в Министерство в виде электронного документа.

Отчет автономного учреждения утверждается руководителем учреждения с учетом требований Федерального закона N 174-ФЗ <5> и представляется в Министерство в виде электронного документа.

--------------------------------

<5> Пункт 7 части 1 статьи 11 Федерального закона N 174-ФЗ.

11. Министерство осуществляет рассмотрение Отчета в течение 30 рабочих дней, следующих за днем его поступления, на предмет сопоставимости показателей Отчета с показателями, включаемыми в состав бухгалтерской отчетности учреждения.

В случаях установления факта недостоверности представленной учреждением информации и (или) представления указанной информации не в полном объеме Министерство направляет учреждению требование о доработке Отчета с указанием причин, послуживших основанием для необходимости его доработки.

Указанное требование направляется в течение 3 рабочих дней со дня установления факта недостоверности представленной учреждением информации и (или) представления указанной информации не в полном объеме.

12. Учреждение в срок не позднее 10 рабочих дней после дня получения требования о доработке Отчета вносит изменения в Отчет в соответствии с полученными замечаниями и направляет уточненный Отчет в Министерство в виде электронного документа.

13. Министерство рассматривает уточненный Отчет в соответствии с пунктом 11 Порядка.

14. Отчет должен в заголовочной части содержать наименование учреждения, составившего Отчет, с указанием кода по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, идентификационного номера налогоплательщика и кода причины постановки на учет, наименование органа - учредителя, с указанием кода главы по бюджетной классификации, наименование публично-правового образования, с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований <6>.

--------------------------------

<6> Абзац первый пункта 8 Общих требований.

15. Отчет учреждения должен включать следующие разделы:

1) раздел 1 "Результаты деятельности";

2) раздел 2 "Эффективность деятельности" (формируется учреждениями в случае наделения полномочиями по исполнению государственных функций, а также осуществления полномочия по обеспечению деятельности Министерства);

3) раздел 3 "Использование имущества, закрепленного за учреждением" (формируется федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" (далее - ФГАОУ ВО "НИУ "ВШЭ") <7>.

--------------------------------

<7> Подпункт 3 пункта 5 устава федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. N 56 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 6, ст. 851).

16. Сведения о составе имущественного комплекса в части недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества ФГАОУ ВО "НИУ "ВШЭ" формируются на основании данных федеральной государственной информационно-аналитической системы "Единая система управления государственным имуществом" <8>.

--------------------------------

<8> Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2022, N 2, ст. 515).

17. В раздел 1 "Результаты деятельности" должны включаться:

1) отчет о выполнении государственного задания, формируемый в соответствии с пунктом 13 Общих требований;

2) сведения о поступлениях и выплатах учреждения, формируемые бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с пунктом 13(1) Общих требований;

3) сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного государственного задания, а также выпускаемой продукции, формируемые в соответствии с пунктом 14 Общих требований;

4) сведения о доходах учреждения в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим учреждению, формируемые в соответствии с пунктом 15 Общих требований;

5) сведениях о кредиторской задолженности и обязательствах учреждения, формируемые в соответствии с пунктом 15(1) Общих требований;

6) сведения о просроченной кредиторской задолженности, формируемые в соответствии с пунктом 16 Общих требований;

7) сведения о задолженности по ущербу, недостачам, хищениям денежных средств и материальных ценностей, формируемые в соответствии с пунктом 17 Общих требований;

8) сведения о численности сотрудников и оплате труда, формируемые в соответствии с пунктом 18 Общих требований;

9) сведения о счетах учреждения, открытых в кредитных организациях, формируемые в соответствии с пунктом 19 Общих требований.

18. В раздел 2 "Эффективность деятельности" должны включаться:

1) сведения о видах деятельности, в отношении которых установлен показатель эффективности, формируемые в соответствии с пунктом 26 Общих требований;

2) сведения о достижении показателей эффективности деятельности учреждения, формируемые в соответствии с пунктом 27 Общих требований.

19. В раздел 3 "Использование имущества, закрепленного за учреждением" должны включаться:

1) сведения о недвижимом имуществе, за исключением земельных участков (далее - сведения о недвижимом имуществе), закрепленном на праве оперативного управления, формируемые в соответствии с пунктом 20 Общих требований;

2) сведения о земельных участках, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования (далее - сведения об использовании земельных участков), формируемые в соответствии с пунктом 21 Общих требований;

3) сведения о недвижимом имуществе, используемом по договору аренды, формируемые в соответствии с пунктом 22 Общих требований;

4) сведения о недвижимом имуществе, используемом по договору безвозмездного пользования (договору ссуды), формируемые в соответствии с пунктом 23 Общих требований;

5) сведения об особо ценном движимом имуществе (за исключением транспортных средств), формируемые в соответствии с пунктом 24 Общих требований;

6) сведения о транспортных средствах, формируемые в соответствии с пунктом 25 Общих требований;

7) сведения об имуществе, за исключением земельных участков, переданном в аренду, формируемые в соответствии с пунктом 25(1) Общих требований.

20. Дополнительно автономными учреждениями указываются следующие сведения за отчетный год и год, предшествующий отчетному:

1) состав наблюдательного совета (с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств (при наличии);

2) перечень видов деятельности, осуществляемых автономным учреждением;

3) перечень разрешительных документов (с указанием номеров, даты выдачи и срока действия), на основании которых автономное учреждение осуществляет деятельность;

4) среднегодовая численность работников автономного учреждения;

5) средняя заработная плата работников автономного учреждения;

6) общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) автономного учреждения, в том числе количество потребителей, воспользовавшихся бесплатными, частично платными и полностью платными для потребителей услугами (работами), по видам услуг (работ);

7) средняя стоимость для потребителей получения частично платных и полностью платных услуг (работ) по видам услуг (работ);

8) информация об осуществлении деятельности, связанной с выполнением работ или оказанием услуг, в соответствии с обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию;

9) объем финансового обеспечения деятельности, связанной с выполнением работ или оказанием услуг, в соответствии с обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию;

10) объем финансового обеспечения задания учредителя;

11) объем финансового обеспечения развития автономного учреждения в рамках программ, утвержденных в установленном порядке;

12) общие суммы прибыли автономного учреждения после налогообложения в отчетном периоде, образовавшейся в связи с оказанием автономным учреждением частично платных и полностью платных услуг (работ);

13) информация об исполнении задания учредителя <9>.

--------------------------------

<9> Пункт 3 Правил опубликования.

21. Дополнительно автономными учреждениями указываются следующие сведения за отчетный год:

1) общая балансовая стоимость имущества автономного учреждения, в том числе балансовая стоимость закрепленного за автономным учреждением имущества с выделением стоимости недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на начало и конец отчетного периода;

2) количество объектов недвижимого имущества, закрепленных за автономным учреждением (зданий, строений, помещений), на начало и конец отчетного периода;

3) общая площадь объектов недвижимого имущества, закрепленная за автономным учреждением, на начало и конец отчетного периода, в том числе площадь недвижимого имущества, переданного в аренду, на начало и конец отчетного периода <10>.

--------------------------------

<10> Пункт 4 Правил опубликования.

22. Дополнительные сведения к Отчету, формируемые в соответствии с пунктами 20 и 21 Порядка, представляются в Министерство в виде электронного документа.