Приказ Министра обороны РФ от 06.04.2017 N 217 "Об утверждении Порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2017 N 46616)

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 6 апреля 2017 г. N 217

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ПОДПРОГРАММЫ
"ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2010 Г.
N 1050, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИЗЪЯВИВШИХ ЖЕЛАНИЕ ПОЛУЧИТЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ СЕРТИФИКАТ В ПЛАНИРУЕМОМ ГОДУ,
УЧЕТА ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАКРЫТЫХ ВОЕННЫХ
ГОРОДКОВ, ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ
СЕРТИФИКАТОВ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктами 31 и 32 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст. 1405; 2007, N 43, ст. 5208; 2008, N 15, ст. 1564; 2009, N 20, ст. 2472; N 52 (ч. I), ст. 6570; 2011, N 30 (ч. II), ст. 4634; N 47, ст. 6646; 2012, N 43, ст. 5876; 2013, N 2, ст. 91; N 8, ст. 837; 2015, N 40, ст. 5556; 2016, N 28, ст. 4751; N 50, ст. 7090; 2017, N 2 (ч. I), ст. 368), приказываю:

1. Утвердить Порядок формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение к настоящему приказу).

2. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. N 2050 "Об утверждении Порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2011 г., регистрационный N 22749).

Временно исполняющий
обязанности Министра обороны
Российской Федерации
генерал армии
В.ГЕРАСИМОВ

1. Настоящий Порядок разработан в целях формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 5, ст. 739; N 29, ст. 4496; N 38, ст. 5391; N 42, ст. 5923; 2012, N 3, ст. 419; N 31, ст. 4372; N 49, ст. 6855; 2013, N 2, ст. 91; N 20, ст. 2485; N 42, ст. 5379; 2014, N 18 (ч. IV), ст. 2200; N 43, ст. 5911; 2015, N 36, ст. 5030; 2016, N 23, ст. 3316; N 24, ст. 3525; 2017, N 2 (ч. II), ст. 390) (далее - подпрограмма), состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации <*> и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах.

--------------------------------

<*> Далее в тексте настоящего Порядка для краткости, если не оговорено особо, будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации - воинскими частями; граждане Российской Федерации, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящего Порядка, - гражданами или гражданами - участниками подпрограммы; социальная выплата (жилищная субсидия, субсидия) для приобретения жилого помещения - социальной выплатой; государственный жилищный сертификат, выдаваемый Министерством обороны Российской Федерации в рамках подпрограммы, - сертификатом.

2. Социальная выплата, удостоверяемая сертификатом, предоставляется следующим категориям граждан Российской Федерации:

а) военнослужащим, указанным в абзацах втором и третьем подпункта "а" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (далее - Правила), гражданам, уволенным с военной службы, указанным в абзаце пятом подпункта "а" пункта 5 Правил, и членам семей военнослужащих, указанным в абзаце восьмом подпункта "а" пункта 5 Правил;

б) гражданам, подлежащим переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил (далее - закрытые военные городки), указанным в подпункте "б" пункта 5 Правил.

3. Для участия в подпрограмме граждане по территориальному принципу подают (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) в уполномоченный Министром обороны Российской Федерации орган (далее - уполномоченный орган) либо в специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) (далее - структурное подразделение уполномоченного органа) заявление (рапорт) об участии в подпрограмме <*> с приложением документов в соответствии с подпунктом "а" пункта 19 Правил.

--------------------------------

<*> Приложение N 1 к Правилам.

Указанные заявления (рапорта) с приложенными документами подлежат регистрации в уполномоченном органе либо в структурном подразделении уполномоченного органа в течение трех дней с даты поступления.

4. Уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа осуществляет проверку представленных документов и не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления принимает решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы по основаниям, указанным в пункте 22 Правил.

В случае признания гражданина участником подпрограммы уполномоченным органом либо структурным подразделением уполномоченного органа:

а) заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения;

б) вносятся соответствующие изменения:

в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма <**>, - в отношении граждан, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка;

--------------------------------

<**> Приложение N 4 к Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 октября 2010 г., регистрационный N 18841) (с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 509 "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 мая 2011 г., регистрационный N 20855), от 28 мая 2012 г. N 1350 "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 июня 2012 г., регистрационный N 24992), от 27 сентября 2012 г. N 2999 "О внесении изменений в Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 ноября 2012 г., регистрационный N 25964) и от 21 марта 2013 г. N 219 "О внесении изменения в Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 апреля 2013 г., регистрационный N 28084).

в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат (приложение N 1 к настоящему Порядку), - в отношении граждан, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка.

О принятом решении уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа направляет гражданину уведомление о признании (об отказе в признании) участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему Порядку).

5. При изменении сведений в ранее представленных документах граждане в течение тридцати дней сообщают в уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа об изменении этих сведений (с предоставлением копий подтверждающих документов).

Уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа незамедлительно вносит соответствующие изменения в реестры, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

6. В уполномоченном органе на основании реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и реестра граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, изъявивших желание получить сертификат и не обеспеченных сертификатами, по состоянию на 15 августа года, предшествующего планируемому, определяется потребность в необходимом количестве сертификатов на планируемый год. Сведения о необходимом количестве сертификатов на планируемый год направляются до 1 сентября года, предшествующего планируемому, государственному заказчику подпрограммы.

7. Уполномоченный орган до 20 числа месяца, предшествующего месяцу выпуска сертификатов, устанавливаемому графиком выпуска и распределения сертификатов (далее - график), представляет государственному заказчику подпрограммы заявку на выпуск сертификатов в пределах предусматриваемых графиком средств на предоставление социальных выплат.

8. После получения контрольных цифр бюджетных средств уполномоченный орган формирует сводный список граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по Министерству обороны Российской Федерации (приложение N 3 к настоящему Порядку) (далее - сводный список получателей сертификатов), на основании реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и реестра граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат, в соответствии с очередностью, установленной по каждой категории граждан - участников подпрограммы.

9. Формирование сводного списка получателей сертификатов осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью постановки на учет граждан - участников подпрограммы. Граждане - участники подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.

Порядок очередности определяется:

для граждан, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, - датой принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях с учетом требований пункта 7 Правил;

для граждан, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, - датой подачи (отправки по почте) ими в уполномоченный орган либо в структурное подразделение уполномоченного органа заявления (рапорта) на участие в подпрограмме, а для граждан, ранее вставших в воинских частях на учет для переселения из закрытых военных городков, - по дате регистрации заявления в воинской части.

10. Сводный список получателей сертификатов уполномоченный орган представляет на утверждение заместителю Министра обороны Российской Федерации, которому подчинен указанный орган.

Выписки из утвержденного сводного списка получателей сертификатов в течение пяти рабочих дней направляются в структурные подразделения уполномоченного органа для информирования граждан в целях подготовки ими необходимых для получения сертификата документов.

11. Уполномоченный орган осуществляет получение у государственного заказчика подпрограммы бланков сертификатов, их хранение и учет.

Оформление и выдача сертификатов гражданам - участникам подпрограммы осуществляются в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан - участников подпрограммы.

12. Уполномоченный орган до 20 числа последнего месяца квартала, в котором был издан в соответствии с положениями пунктов 35 и 41(5) Правил приказ государственного заказчика подпрограммы о выдаче бланков сертификатов, производит их оформление на имя граждан - участников подпрограммы и в течение пяти рабочих дней с даты выдачи сертификата осуществляет их отправку в структурные подразделения уполномоченного органа.

Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа.

13. Сведения об оформленных сертификатах включаются уполномоченным органом в реестр выданных Министерством обороны сертификатов (далее - реестр выданных сертификатов). Реестр выданных сертификатов ведется раздельно по каждой категории граждан, указанной в пункте 2 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган представляет государственному заказчику подпрограммы выписки из реестра выданных сертификатов <*>, перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков сертификатов.

--------------------------------

<*> Приложение N 3 к Правилам.

Уполномоченный орган ежегодно по состоянию на 1 января проводит с государственным заказчиком подпрограммы сверку данных об использовании бланков сертификатов.

По результатам сверки составляется акт.

14. При получении оформленных сертификатов уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа:

осуществляет их регистрацию в книге учета выданных сертификатов <**>;

--------------------------------

<**> Приложение N 4 к Правилам.

в течение пяти рабочих дней доводит (под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате получения информации) гражданину - участнику подпрограммы сведения о сроках, месте и времени выдачи сертификата;

осуществляет выдачу сертификатов гражданам - участникам подпрограммы.

15. Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы (его представитель) представляет в уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа заявление (рапорт) <*> и документы, перечень которых определен пунктом 44 Правил.

--------------------------------

<*> Приложение N 5 к Правилам.

Один экземпляр обязательства <**>, указанного в подпункте "ж" пункта 44 Правил, подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в орган военного управления, предназначенный для реализации полномочий Министерства обороны по управлению федеральным недвижимым имуществом, находящимся у Вооруженных Сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

--------------------------------

<**> Приложение N 6 к Правилам.

Уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа в месячный срок по завершении вручения сертификатов гражданам производит сверку данных, указанных в полученных обязательствах, с данными, содержащимися в сводном списке получателей сертификатов, организует работу по истребованию недостающих обязательств, а также письменно уведомляет подразделения Министерства обороны, которым подлежат сдаче (передаче) указанные в обязательствах жилые помещения, о выдаче сертификатов гражданам - участникам подпрограммы, представившим обязательства.

При получении сертификата гражданин - участник подпрограммы (его представитель) информируется о порядке и условиях получения социальной выплаты.

Гражданину - участнику подпрограммы (его представителю), не получившему сертификат по причинам, предусмотренным пунктом 44(1) Правил, вручается под расписку уведомление с указанием причины невыдачи сертификата.

16. Факт получения сертификата подтверждается подписью гражданина - участника подпрограммы (его представителя) в книге учета полученных и выданных сертификатов.

17. Структурное подразделение уполномоченного органа ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в уполномоченный орган перечень государственных жилищных сертификатов, выданных (невыданных, возвращенных владельцами) за отчетный месяц (приложение N 4 к настоящему Порядку).

18. Структурное подразделение уполномоченного органа ежеквартально, до 5 числа последнего месяца квартала, направляет в уполномоченный орган:

перечень государственных жилищных сертификатов, выданных (невыданных, возвращенных владельцами) за отчетный период (приложение N 4 к настоящему Порядку);

возвращенные гражданами - участниками подпрограммы сертификаты или справки о расторжении договора банковского счета.

Уполномоченный орган ведет учет возвращенных сертификатов и справок о расторжении договора банковского счета.

19. При выдаче сертификатов, в соответствии с которыми размер социальных выплат меньше, чем установлено приказом государственного заказчика подпрограммы, с учетом сертификатов (справок о расторжении договоров банковского счета), поступивших в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, уполномоченный орган ежеквартально готовит и в срок до 25 числа последнего месяца квартала направляет государственному заказчику подпрограммы заявку на дополнительный выпуск сертификатов в пределах остатка средств социальных выплат и перечень сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов <*>.

--------------------------------

<*> Приложение N 3(1) к Правилам.

20. В соответствии с приказом государственного заказчика подпрограммы о дополнительном выпуске сертификатов уполномоченный орган формирует новый сводный список получателей сертификатов по Министерству обороны согласно пункту 9 настоящего Порядка, в который включаются граждане - участники подпрограммы, сертификаты которых подлежат переоформлению, а также при наличии остатка средств социальных выплат другие граждане - участники подпрограммы из единого реестра, которые ранее сертификатами не обеспечивались.

21. При наличии у гражданина - участника подпрограммы, получившего сертификат, обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, выдача нового сертификата производится уполномоченным органом либо структурным подразделением уполномоченного органа, где выдавался сертификат, подлежащий замене, в порядке, предусмотренном пунктом 46 Правил.

22. После получения от государственного заказчика подпрограммы выписки из реестра оплаченных сертификатов <*> уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней направляет списки граждан, реализовавших государственные жилищные сертификаты (приложение N 5 к настоящему Порядку), в структурные подразделения уполномоченного органа и заинтересованные органы военного управления.

--------------------------------

<*> Приложение N 7 к Правилам.

Граждане - участники подпрограммы, включенные в выписки из реестра оплаченных сертификатов, снимаются уполномоченным органом либо структурным подразделением уполномоченного органа с учета нуждающихся в жилых помещениях как реализовавшие свое право на обеспечение жилым помещением с использованием средств социальной выплаты.

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
        о признании (об отказе в признании) участником подпрограммы
          "Выполнение государственных обязательств по обеспечению
            жильем категорий граждан, установленных федеральным
         законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"
                на 2015 - 2020 годы по Министерству обороны
                           Российской Федерации

___________________________________________________________________________
          (воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)
признан(а)  (отказано  в  признании)   (ненужное   зачеркнуть)   участником
подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной
целевой программы  "Жилище"  на 2015 - 2020 годы  по  Министерству  обороны
Российской Федерации.
    Состав семьи: _________________________________________________________
    Право на дополнительную площадь: ______________________________________
    Дата постановки на учет (регистрации заявления): "__" _________ 20__ г.
    Дата включения в реестр: "__" _________ 20__ г.
    Дополнительные сведения: ______________________________________________
    Причина отказа: _______________________________________________________

    Руководитель уполномоченного органа
    (структурного подразделения
    уполномоченного органа) _______________________________________________
                                   (подпись, инициал имени, фамилия)
М.П.

                                                      УТВЕРЖДАЮ
                                            Заместитель Министра обороны
                                                Российской Федерации
                                          _________________________________
                                          (подпись, инициал имени, фамилия)
                                          "__" ___________ 20__ г.

                              СВОДНЫЙ СПИСОК
               граждан - участников подпрограммы "Выполнение
       государственных обязательств по обеспечению жильем категорий
           граждан, установленных федеральным законодательством"
               по Министерству обороны Российской Федерации
           (в соответствии с приказом государственного заказчика
          подпрограммы о выдаче бланков государственных жилищных
               сертификатов от "__" ________ 20__ г. N ___)

    Руководитель уполномоченного органа   _________________________________
                                          (подпись, инициал имени, фамилия)
М.П.

"__" _________ 20__ г.

    Начальник отдела уполномоченного органа _______________________________
                                          (подпись, инициал имени, фамилия)

"__" _________ 20__ г.

                                 ПЕРЕЧЕНЬ
                  государственных жилищных сертификатов,
              выданных (невыданных, возвращенных владельцами)
        в _________________________________________________________
             (наименование уполномоченного органа, структурного
                    подразделения уполномоченного органа)
                      за ___________________ 20__ г.
                          (отчетный период)

                                  СПИСОК
        граждан, реализовавших государственные жилищные сертификаты
        по ________________________________________________________
           (наименование структурного подразделения уполномоченного
                      органа, органа военного управления)
             с "__" ________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.