МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 декабря 2021 г. N 2143
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ
ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ,
ОТВЕТЫ НА КОТОРЫЕ СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ О СОБЛЮДЕНИИ ИЛИ
НЕСОБЛЮДЕНИИ КОНТРОЛИРУЕМЫМ ЛИЦОМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ),
ПРИМЕНЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007), пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 44, ст. 7443), подпунктами 5.4.10.10, 5.4.10.12 и 5.4.10.14 пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4758; 2021, N 43, ст. 7283), приказываю:
1. Утвердить:
форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездных проверок) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездных проверок) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за учетом, комплектованием, хранением, использованием и обеспечением сохранности относящихся к национальному библиотечному фонду обязательного федерального экземпляра документов и книжных памятников, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездных проверок) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за сохранностью и учетом культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Министр
О.Б.ЛЮБИМОВА
Приложение N 1
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 17 декабря 2021 г. N 2143
ФОРМА
┌─────────────────┐
│ │
│ Место │
│ для QR-кода │
│ │
└─────────────────┘
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов, ответы на которые
свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым
лицом обязательных требований), применяемый Министерством
культуры Российской Федерации и его территориальными
органами при проведении плановых контрольных (надзорных)
мероприятий (выездных проверок) при осуществлении
федерального государственного контроля (надзора)
за состоянием Музейного фонда Российской Федерации
Наименование вида федерального государственного контроля (надзора),
включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля
(надзора), регионального государственного контроля (надзора),
муниципального контроля: федеральный государственный контроль (надзор) за
состоянием Музейного фонда Российской Федерации.
Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного
правового акта об утверждении формы проверочного листа: ___________________
(наименование
__________________________________________________________________________.
уполномоченного структурного подразделения Минкультуры России,
территориального органа Минкультуры России, дата и номер приказа
Минкультуры России)
Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении
контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным
должностным лицом контрольного (надзорного) органа:
___________________________________________________________________________
Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: __________, _____.
Вид контрольного (надзорного) мероприятия: ___________________________.
Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального
предпринимателя, наименование юридического лица, адрес регистрации
гражданина или индивидуального предпринимателя, адрес юридического лица
(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)
(далее - контролируемое лицо):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица
согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц)
ИНН/ОГРН: _____________________/______________________________________.
Регистрационный номер контролируемого лица в реестре музеев, иных
организаций, физических лиц, в собственности, во владении или в пользовании
которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в
состав Музейного фонда Российской Федерации, дата регистрации: ___________.
Объект государственного контроля (надзора) (выбрать нужное):
деятельность, действия (бездействие) контролируемого лица по обеспечению:
┌─┐
│ │ физической сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
└─┘
┌─┐
│ │ проведения в отношении музейных предметов и музейных коллекций
└─┘ реставрационных работ лицами, прошедшими в Министерстве культуры
Российской Федерации аттестацию на право их проведения;
┌─┐
│ │ безопасности музейных предметов и музейных коллекций, включая
└─┘ наличие присвоенных им учетных обозначений и охранной маркировки
музейных предметов и музейных коллекций;
┌─┐
│ │ учета музейных предметов и музейных коллекций, ведения и
└─┘ сохранности учетной документации, связанной с этими музейными
предметами и музейными коллекциями.
Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с
заполнением проверочного листа:
__________________________________________________________________________.
(указать адрес составления и подписания
акта контрольного (надзорного) мероприятия)
Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного
(надзорного) органа, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и
заполняющего проверочный лист:
___________________________________________________________________________
Перечень сокращений, используемых далее в проверочном листе:
|
культурные ценности
|
-
|
движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение <1>;
|
|
музейный предмет
|
-
|
культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление <2>;
|
|
музейная коллекция
|
-
|
совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам <3>;
|
|
Музейный фонд Российской Федерации
|
-
|
совокупность подлежащих государственному учету и постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" <4>;
|
|
музей
|
-
|
некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также для достижения иных целей, определенных Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" <5>;
|
|
хранение
|
-
|
один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции <6>;
|
|
Федеральный закон N 54-ФЗ
|
-
|
Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".
|
--------------------------------
<1> Абзац второй статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591; 2018, N 1, ст. 19).
<2> Абзац третий статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591).
<3> Абзац четвертый статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591).
<4> Абзац пятый статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591; 2016, N 27, ст. 4290).
<5> Абзац шестой статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591; 2016, N 27, ст. 4290).
<6> Абзац восьмой статьи 3 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591).
СПИСОК КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ
|
N п/п
|
Вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований
|
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
|
Ответы на вопросы (проставляются в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия)
|
Примечание
|
||
|
да
|
нет
|
не применимо
|
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1.
|
Осуществляется ли первичный учет музейных предметов и музейных коллекций?
|
статья 6 Федерального закона N 54-ФЗ
|
||||
|
2.
|
Осуществляется ли централизованный учет музейных предметов и музейных коллекций?
|
статья 6 Федерального закона N 54-ФЗ; пункт 3.1 Положения о Музейном фонде
|
||||
|
3.
|
Соблюдается ли порядок исключения музейных предметов из состава Музейного фонда Российской Федерации?
|
статья 9 Федерального закона N 54-ФЗ
|
||||
|
4.
|
Соблюдается ли 60-дневный срок регистрации вновь поступившего в музей музейного предмета в Госкаталоге Музейного фонда?
|
подпункт 12.4 пункта 12 Положения о Госкаталоге Музейного фонда
|
||||
|
5.
|
Соблюдаются ли требования по отнесению музейных предметов и музейных коллекций к соответствующему фонду?
|
пункт 2.2, пункт 2.3 Единых правил
|
||||
|
6.
|
Оформляется ли коллекционная (попредметная) опись на групповую запись в главной инвентарной книге?
|
пункт 4.11 Единых правил
|
||||
|
7.
|
Соблюдается ли требование о недопустимости отражения музейных предметов на балансе музея?
|
статья 7 Федерального закона N 54-ФЗ; пункт 6.3 Единых правил
|
||||
|
8.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к учету музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни?
|
статья 12.1 Федерального закона N 54-ФЗ; пункт 6.5 Единых правил
|
||||
|
9.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к учету оружия?
|
статья 12.1 Федерального закона N 54-ФЗ; пункты 6.6, 6.7 Единых правил
|
||||
|
10.
|
Соблюдается ли порядок оформления рукописных томов главной инвентарной книги и инвентарных книг до их заполнения?
|
пункт 6.17 Единых правил
|
||||
|
11.
|
Соблюдается ли условие для ведения печатных томов главной инвентарной книги и инвентарных книг?
|
пункт 6.18 Единых правил
|
||||
|
12.
|
Соблюдается ли порядок архивной обработки всех видов актов?
|
пункт 6.21 Единых правил
|
||||
|
13.
|
Соблюдается ли порядок внесения изменений и исправлений в учетной документации?
|
пункты 6.22, 6.23 Единых правил
|
||||
|
14.
|
Обеспечивается ли регулярное страховое копирование основной учетной документации?
|
пункт 6.25 Единых правил
|
||||
|
15.
|
Соблюдается ли порядок замены книг основного учета?
|
пункты 6.27, 6.31 Единых правил
|
||||
|
16.
|
Соблюдается ли порядок замены книг поступлений научно-вспомогательного фонда?
|
пункты 6.28, 6.32 Единых правил
|
||||
|
17.
|
Соблюдается ли порядок замены книг поступлений фонда сырьевых материалов и экспериментального фонда?
|
пункты 6.29, 6.33 Единых правил
|
||||
|
18.
|
Соблюдается ли порядок организации хранения учетных документов?
|
пункты 6.37 - 6.39 Единых правил
|
||||
|
19.
|
Соблюдается ли порядок учета предметов, принятых на временное хранение для проведения экспертизы?
|
пункты 7.1 - 7.9 Единых правил
|
||||
|
20.
|
Соблюдается ли порядок и срок регистрации музейных предметов в инвентарных книгах (инвентаризация)?
|
пункты 8.1 - 8.9 Единых правил
|
||||
|
21.
|
Соблюдается ли порядок учета музейных предметов в филиалах музея?
|
пункты 9.1 - 9.4 Единых правил
|
||||
|
21.
|
Осуществляется ли ведение основных учетных документов?
|
пункт 6.9 Единых правил
|
||||
|
22.
|
Соблюдается ли требование о создании экспертной фондово-закупочной комиссии?
|
пункт 2.2 Положения о Музейном фонде
|
||||
|
23.
|
Обеспечены ли надлежащие условия хранения музейных предметов?
|
пункт 10.2 Единых правил
|
||||
|
24.
|
Отвечают ли здания и помещения для хранения музейных предметов требованиям пожарной безопасности?
|
пункты 10.4, 10.6 Единых правил
|
||||
|
25.
|
Допускается ли хранение в экспозиционных залах и хранилищах упаковочных материалов?
|
пункт 10.7 Единых правил
|
||||
|
26.
|
Находятся ли в полной исправности крыши и водостоки музейного здания?
|
пункт 10.11 Единых правил
|
||||
|
27.
|
Соблюдаются ли требования к условиям микроклимата, обеспечивающим сохранность музейных предметов?
|
пункты 11.1 - 11.17 Единых правил
|
||||
|
28.
|
Соблюдаются ли требования к климатическим витринам с активной и пассивной стабилизацией микроклимата?
|
пункты 12.1 - 12.7 Единых правил.
|
||||
|
29.
|
Осуществляются ли профилактические мероприятия для защиты музея от биоповреждений?
|
пункты 13.2, 13.14 Единых правил
|
||||
|
30.
|
Выделено ли отдельное помещение для распаковки и осмотра предметов?
|
пункт 13.4 Единых правил
|
||||
|
31.
|
Осуществляется ли микологический мониторинг состояния предметов?
|
пункт 13.7 Единых правил
|
||||
|
32.
|
Проводится ли регулярная уборка помещений, сезонные осмотры экспозиций и хранилищ?
|
пункты 13.15, 13.21 Единых правил
|
||||
|
33.
|
Допускается ли применение шерстяных тканей для оформления экспозиций в музеях (декорирование витрин, стендов, подиумов)?
|
пункт 13.18 Единых правил
|
||||
|
34.
|
Допускается ли применение технического войлока в зданиях и на территории музея для утепления конструкций или отопительной системы?
|
пункт 13.19 Единых правил
|
||||
|
35.
|
Соблюдается ли порядок хранения ключей от фондохранилища и иных помещений?
|
пункты 14.1 - 14.6 Единых правил
|
||||
|
36.
|
Соблюдается ли порядок хранения музейных предметов в фондохранилищах?
|
пункты 15.1 - 15.16 Единых правил
|
||||
|
37.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов разных видов в одном помещении?
|
пункты 16.1 - 16.5 Единых правил
|
||||
|
38.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению произведений живописи?
|
пункты 17.1 - 17.13 Единых правил
|
||||
|
39.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению предметов монументального искусства из археологических раскопок и музейных коллекций: фрагментов настенных росписей на лессовой основе, скульптуры на лессовой основе, фрагментов древнерусских фресок на известковой штукатурке, фрагментов предметов из резного обугленного дерева?
|
пункты 18.1 - 18.5 Единых правил
|
||||
|
40.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению памятников восточной живописи: свитков на шелке и бумаге, на холсте, на хлопке, ширм, древней живописи из археологических раскопок?
|
пункты 19.1 - 19.22 Единых правил
|
||||
|
41.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из бумаги (графика, архивные документы, редкие книги, карты, плакаты)?
|
пункты 20.1 - 20.30 Единых правил
|
||||
|
42.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из ткани и кожи?
|
пункты 21.1 - 21.24 Единых правил
|
||||
|
43.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из кости?
|
пункты 22.1 - 22.4 Единых правил
|
||||
|
44.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из дерева?
|
пункты 23.1 - 23.6 Единых правил
|
||||
|
45.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из металла?
|
пункты 24.1 - 24.7 Единых правил
|
||||
|
46.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению часов и механизмов?
|
пункты 25.1 - 25.9 Единых правил
|
||||
|
47.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению музейных предметов из фарфора, керамики, стекла, известняка, мрамора, гипса, твердого и цветного камня?
|
пункты 26.1 - 26.13 Единых правил
|
||||
|
48.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению фотографических материалов, фоно-, видео- и электронных документов на носителях с магнитным рабочим слоем?
|
пункты 27.1 - 27.17 Единых правил
|
||||
|
49.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению геолого-минералогических предметов?
|
пункты 28.1 - 28.7 Единых правил
|
||||
|
50.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению ботанических коллекций?
|
пункты 29.1 - 29.4 Единых правил
|
||||
|
51.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению зоологических предметов?
|
пункты 30.1 - 30.8 Единых правил
|
||||
|
52.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению антропологических коллекций?
|
пункт 31 Единых правил
|
||||
|
53.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению естественнонаучных комплексов?
|
пункт 32 Единых правил
|
||||
|
54.
|
Соблюдаются ли требования, предъявляемые к хранению цифровых музейных предметов?
|
пункты 33.1 - 33.17 Единых правил
|
||||
|
55.
|
Оформлено ли право безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в федеральной собственности?
|
пункты 2 - 4 Положения о передаче в безвозмездное пользование
|
||||
|
56.
|
Обеспечивается ли доступ граждан к музейным предметам?
|
пункты 9.1 - 9.9 Положения о Музейном фонде
|
||||
|
57.
|
Соблюдается ли порядок передачи музейных предметов для использования внутри музея (внутренние музейные передачи)?
|
пункты 35.1 - 35.4 Единых правил
|
||||
|
58.
|
Соблюдается ли порядок приема и передачи музейных предметов во временное пользование (на временное хранение)?
|
пункты 36.1 - 36.8 Единых правил
|
||||
|
59.
|
Соблюдается ли порядок передачи музейных предметов во временное пользование другим музеям и организациям, находящимся в Российской Федерации?
|
пункты 38.1 - 38.2 Единых правил
|
||||
|
60.
|
Соблюдается ли порядок передачи музейных предметов во временное пользование (на временное хранение) для экспонирования за пределы Российской Федерации?
|
пункты 39.1 - 39.5 Единых правил
|
||||
|
61.
|
Соблюдается ли порядок передачи музейных предметов на постоянное хранение из государственных и муниципальных музеев другим государственным и муниципальным музеям, иным юридическим и физическим лицам?
|
статья 16 Федерального закона N 54-ФЗ; пункты 40.2 - 40.4 Единых правил
|
||||
|
62.
|
Уведомлял ли собственник музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, о намерении совершить сделку, направленную на отчуждение принадлежащих ему музейных предметов и музейных коллекций, в порядке, установленном Положением о Музейном фонде Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации путем подачи заявления?
|
пункт 2 Правил приобретения
|
||||
|
63.
|
Обращалось ли контролируемое лицо с предложением о продлении срока безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями в Министерство культуры Российской Федерации в установленный срок (за 180 дней до истечения срока действия договора о передаче в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций)?
|
пункт 11 Положения о передаче в безвозмездное пользование
|
||||
|
64.
|
Соответствует ли договор о передаче контролируемому лицу в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" форме договора, установленной Минкультуры России?
|
форма договора, установленная Минкультуры России
|
||||
|
65.
|
Соответствуют ли договоры о передаче контролируемому лицу в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности, формам договоров, установленным Минкультуры России?
|
формы договоров, установленные Минкультуры России
|
||||
|
66.
|
Обеспечено ли проведение реставрационных работ лицами, прошедшими в федеральном органе исполнительной власти в сфере культуры аттестацию на право их проведения в отношении музейных предметов и музейных коллекций?
|
статья 5 Федерального закона N 54-ФЗ; пункт 41.2 Единых правил
|
||||
|
67.
|
Обеспечена ли сохранность музейных предметов при экспонировании?
|
пункты 42.1 - 42.33 Единых правил
|
||||
|
68.
|
Соблюдается ли порядок обеспечения безопасности музейных предметов?
|
пункт 52.2 Единых правил
|
||||
|
69.
|
Обеспечена ли маркировка музейных предметов?
|
пункты 53.1 - 53.17 Единых правил
|
||||
|
70.
|
Обеспечена ли проверка наличия и состояния сохранности музейных предметов?
|
пункты 54.1 - 54.10 Единых правил
|
||||
_________________________ _________________ _______________________________
(дата заполнения) (подпись) (фамилия, инициалы
должностного лица)
Приложение N 2
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 17 декабря 2021 г. N 2143
ФОРМА
┌─────────────────┐
│ │
│ Место │
│ для QR-кода │
│ │
└─────────────────┘
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов, ответы на которые
свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении
контролируемым лицом обязательных требований),
применяемый Министерством культуры Российской Федерации
и его территориальными органами при проведении плановых
контрольных (надзорных) мероприятий (выездных проверок)
при осуществлении федерального государственного контроля
(надзора) за учетом, комплектованием, хранением,
использованием и обеспечением сохранности относящихся
к национальному библиотечному фонду обязательного
федерального экземпляра документов и книжных памятников
Наименование вида федерального государственного контроля (надзора),
включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля
(надзора), регионального государственного контроля (надзора),
муниципального контроля: федеральный государственный контроль (надзор) за
учетом, комплектованием, хранением, использованием и обеспечением
сохранности относящихся к национальному библиотечному фонду обязательного
федерального экземпляра документов и книжных памятников.
Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного
правового акта об утверждении формы проверочного листа: ___________________
(наименование
__________________________________________________________________________.
уполномоченного структурного подразделения Минкультуры России,
территориального органа Минкультуры России, дата и номер приказа
Минкультуры России)
Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении
контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным
должностным лицом контрольного (надзорного) органа:
__________________________________________________________________________.
Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: _________, ______.
Вид контрольного (надзорного) мероприятия: ___________________________.
Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального
предпринимателя, наименование юридического лица, адрес регистрации
гражданина или индивидуального предпринимателя, адрес юридического лица
(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)
(далее - контролируемое лицо): ___________________________________________.
(указать полное и сокращенное (при наличии)
наименование юридического лица согласно
сведениям из единого государственного
реестра юридических лиц)
ИНН/ОГРН: _________________________/__________________________________.
Объект государственного контроля (надзора) (выбрать нужное):
деятельность, действия (бездействие) контролируемого лица по обеспечению
учета, комплектования, хранения, использования и обеспечения сохранности
относящихся к национальному библиотечному фонду:
┌─┐ ┌─┐
│ │ обязательного федерального экземпляра │ │ книжных памятников
└─┘ └─┘
Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с
заполнением проверочного листа:
___________________________________________________________________________
(указать адрес составления и подписания
акта контрольного (надзорного) мероприятия)
Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного
(надзорного) органа, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и
заполняющего проверочный лист: ____________________________________________
__________________________________________________________________________.
Перечень сокращений, используемых далее в проверочном листе:
|
КП
|
-
|
книжные памятники (рукописные книги, печатные издания, иные документы, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования) <1>;
|
|
НБФ
|
-
|
национальный библиотечный фонд (часть библиотечного фонда, имеющая особое историческое, научное, культурное значение, предназначенная для постоянного хранения и общественного использования и являющаяся культурным достоянием народов Российской Федерации) <2>;
|
|
ОФЭД
|
-
|
обязательный федеральный экземпляр (экземпляры различных видов документов, изготовленных на территории Российской Федерации, за ее пределами по заказу организаций и отдельных лиц, находящихся в ведении Российской Федерации, а также документов, импортируемых для общественного распространения на территории Российской Федерации, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленными Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов") <3>;
|
|
Положение о реестре КП
|
-
|
Положение о реестре книжных памятников, утвержденное приказом Минкультуры России от 30 декабря 2020 г. N 1780 (зарегистрирован Минюстом России 22 января 2021 г., регистрационный N 62190), с изменением, внесенным приказом Минкультуры России от 16 марта 2021 г. N 315 (зарегистрирован Минюстом России 22 апреля 2021 г., регистрационный N 63214).
|
--------------------------------
<1> Абзац десятый статьи 1 Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 2; 2020, N 52, ст. 8609).
<2> Абзац девятый статьи 1 Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 2; 2009, N 23, ст. 2774).
<3> Абзац седьмой статьи 1 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 1; 2008, N 13, ст. 1184).
СПИСОК КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ
|
N п/п
|
Вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований
|
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
|
Ответы на вопросы (проставляются в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия)
|
Примечание
|
||
|
да
|
нет
|
не применимо
|
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1.
|
Осуществляется ли контролируемым лицом учет ОФЭД, относящегося к НБФ?
|
пункт 1 статьи 17, статья 18 Федерального закона N 77-ФЗ
|
||||
|
2.
|
Соблюдаются ли контролируемым лицом требования по комплектованию ОФЭД, относящегося к НБФ?
|
пункт 1 статьи 17, статья 18 Федерального закона N 77-ФЗ
|
||||
|
3.
|
Соблюдаются ли контролируемым лицом требования по постоянному хранению ОФЭД, относящегося к НБФ?
|
пункт 1 статьи 19 Федерального закона N 77-ФЗ
|
||||
|
4.
|
Соблюдаются ли контролируемым лицом требования по использованию ОФЭД, относящегося к НБФ?
|
пункт 1 статьи 17, статья 18 Федерального закона N 77-ФЗ
|
||||
|
5.
|
Соблюдаются ли контролируемым лицом требования по информированию потребителей об ОФЭД, относящегося к НБФ?
|
статья 22 Федерального закона N 77-ФЗ
|
||||
|
6.
|
Обеспечивается ли контролируемым лицом сохранность ОФЭД, относящегося к НБФ?
|
пункт 1 статьи 17, статья 18, пункт 2 статьи 19 Федерального закона N 77-ФЗ
|
||||
|
7.
|
Осуществляется ли библиотекой государственный учет КП, относящихся к НБФ?
|
пункт 6 статьи 12, пункт 2 статьи 16, пункты 3 - 6 статьи 16.1 Федерального закона N 78-ФЗ; пункты 42, 45, 46, 51 Положения о реестре КП
|
||||
|
8.
|
Соблюдаются ли библиотекой требования по комплектованию КП, относящихся к НБФ?
|
пункт 2 статьи 16, пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона N 78-ФЗ
|
||||
|
9.
|
Соблюдаются ли библиотекой требования по постоянному хранению КП, относящихся к НБФ?
|
пункт 2 статьи 16, пункт 12 статьи 16.1 Федерального закона N 78-ФЗ
|
||||
|
10.
|
Соблюдаются ли библиотекой требования по использованию КП, относящихся к НБФ?
|
пункт 2 статьи 16 Федерального закона N 78-ФЗ
|
||||
|
11.
|
Обеспечивается ли библиотекой сохранность КП, относящихся к НБФ?
|
пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 16 Федерального закона N 78-ФЗ
|
||||
_________________________ _________________ _______________________________
(дата заполнения) (подпись) (фамилия, инициалы
должностного лица)
Приложение N 3
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 17 декабря 2021 г. N 2143
ФОРМА
┌─────────────────┐
│ │
│ Место │
│ для QR-кода │
│ │
└─────────────────┘
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов, ответы на которые
свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым
лицом обязательных требований), применяемый Министерством
культуры Российской Федерации и его территориальными
органами при проведении плановых контрольных (надзорных)
мероприятий (выездных проверок) при осуществлении
федерального государственного контроля (надзора)
за сохранностью и учетом культурных ценностей, перемещенных
в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся
на территории Российской Федерации
Наименование вида федерального государственного контроля (надзора),
включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля
(надзора), регионального государственного контроля (надзора),
муниципального контроля: федеральный государственный контроль (надзор) за
сохранностью и учетом культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в
результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской
Федерации.
Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного
правового акта об утверждении формы проверочного листа: ___________________
(наименование
___________________________________________________________________________
уполномоченного структурного подразделения Минкультуры России,
территориального органа Минкультуры России, дата и номер приказа
Минкультуры России)
Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении
контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным
должностным лицом контрольного (надзорного) органа:
___________________________________________________________________________
Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: _______, ________.
Вид контрольного (надзорного) мероприятия: ___________________________.
Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального
предпринимателя, наименование юридического лица, адрес регистрации
гражданина или индивидуального предпринимателя, адрес юридического лица
(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)
(далее - контролируемое лицо): ____________________________________________
(указать полное и сокращенное (при наличии)
__________________________________________________________________________.
наименование юридического лица согласно сведениям из единого
государственного реестра юридических лиц)
ИНН/ОГРН: _______________________/____________________________________.
Объект государственного контроля (надзора) (выбрать нужное):
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по соблюдению
обязательных требований по обеспечению:
┌─┐
│ │ учета перемещенных культурных ценностей;
└─┘
┌─┐
│ │ сохранности перемещенных культурных ценностей.
└─┘
Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с
заполнением проверочного листа:
__________________________________________________________________________.
(указать адрес составления и подписания акта
контрольного (надзорного) мероприятия)
Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного
(надзорного) органа, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и
заполняющего проверочный лист: ____________________________________________
__________________________________________________________________________.
Перечень сокращений, используемых далее в проверочном листе:
|
перемещенные культурные ценности
|
-
|
культурные ценности, перемещенные в осуществление компенсаторной реституции с территорий Германии и ее бывших военных союзников - Болгарии, Венгрии, Италии, Румынии и Финляндии на территорию Союза ССР в соответствии с приказами военного командования Советской Армии, Советской военной администрации в Германии, распоряжениями других компетентных органов Союза ССР и находящиеся в настоящее время на территории Российской Федерации <1>;
|
|
Федеральный закон N 64-ФЗ
|
-
|
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 64-ФЗ "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации";
|
|
Положение о фонде N 174
|
-
|
Положение о специальном фонде (реестре) перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, не востребованных заинтересованными государствами либо физическими или юридическими лицами этих государств, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2001 г. N 174 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 12, ст. 1102; 2021, N 28, ст. 5522).
|
--------------------------------
<1> Абзац пятый статьи 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 64-ФЗ "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 16, ст. 1799).
СПИСОК КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ
|
N п/п
|
Вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований
|
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц
|
Ответы на вопросы (проставляются в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия)
|
Примечание
|
||
|
да
|
нет
|
не применимо
|
||||
|
1.
|
Имеются ли в наличии документы о закреплении на праве оперативного управления за учреждением культуры перемещенных культурных ценностей?
|
пункт 1 статьи 13 Федерального закона N 64-ФЗ
|
||||
|
2.
|
Имеется ли в наличии договор, заключенный контролируемым лицом с Министерством культуры Российской Федерации, об обеспечении учета, сохранности, безопасности хранения и использования перемещенных культурных ценностей, включенных в фонд (реестр)?
|
пункт 6 Положения о фонде N 174
|
||||
|
3.
|
Обеспечивается ли контролируемым лицом учет включенных в фонд (реестр) перемещенных культурных ценностей?
|
пункт 6 Положения о фонде N 174
|
||||
|
4.
|
Соблюдается ли контролируемым лицом установленный порядок учета перемещенных культурных ценностей на забалансовом счете отдельно от основных и оборотных средств?
|
пункт 6 Положения о фонде N 174
|
||||
|
5.
|
Обеспечена ли контролируемым лицом сохранность перемещенных культурных ценностей, включенных в фонд (реестр)?
|
пункт 6 Положения о фонде N 174
|
||||
|
6.
|
Обеспечена ли контролируемым лицом безопасность хранения перемещенных культурных ценностей, включенных в фонд (реестр)?
|
пункт 6 Положения о фонде N 174
|
||||
|
7.
|
Обеспечен ли контролируемым лицом установленный порядок использования перемещенных культурных ценностей, включенных в фонд (реестр) в соответствии с договором, заключенным контролируемым лицом с Министерством культуры Российской Федерации?
|
пункт 6 Положения о фонде N 174
|
||||
_________________________ _________________ _______________________________
(дата заполнения) (подпись) (фамилия, инициалы
должностного лица)