МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 июля 2015 г. N 1887
О РЕАЛИЗАЦИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 47.6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 25 ИЮНЯ 2002 Г. N 73-ФЗ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)"
В соответствии с пунктом 9 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4563; N 45, ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7026; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 50 (ч. V), ст. 6960; 2013, N 17, ст. 2030; N 19, ст. 2331; N 30 (ч. I), ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799; N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1420) приказываю:
1. Утвердить:
Форму охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (приложение N 1);
Порядок подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (приложение N 2);
Порядок подтверждения лицом, указанным в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", выполнения требований, содержащихся в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (приложение N 3).
2. Направить настоящий Приказ в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную регистрацию.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.У. Пирумова.
Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ
Приложение N 1
к приказу Минкультуры России
от 1 июля 2015 г. N 1887
УТВЕРЖДЕНО
_____________________________
_____________________________
_____________________________
от "__" _______ 20__ г. N ___
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
СОБСТВЕННИКА ИЛИ ИНОГО ЗАКОННОГО ВЛАДЕЛЬЦА
объекта культурного наследия, включенного в единый
государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
"_________________________________________________________________________"
(указать наименование объекта культурного наследия в соответствии
с правовым актом о его принятии на государственную охрану)
регистрационный номер объекта культурного наследия
в едином государственном реестре объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:
Раздел 1. Данные об объекте культурного наследия, включенном
в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(заполняются в случае, предусмотренном п. 5 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", выполнения требований, содержащихся в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (приложение N 3).
2. Направить настоящий Приказ в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную регистрацию.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.У. Пирумова.
Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ
Приложение N 1
к приказу Минкультуры России
от 1 июля 2015 г. N 1887
УТВЕРЖДЕНО
_____________________________
_____________________________
_____________________________
от "__" _______ 20__ г. N ___
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
СОБСТВЕННИКА ИЛИ ИНОГО ЗАКОННОГО ВЛАДЕЛЬЦА
объекта культурного наследия, включенного в единый
государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
"_________________________________________________________________________"
(указать наименование объекта культурного наследия в соответствии
с правовым актом о его принятии на государственную охрану)
регистрационный номер объекта культурного наследия
в едином государственном реестре объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:
Раздел 1. Данные об объекте культурного наследия, включенном
в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(заполняются в случае, предусмотренном п. 5 ст. 47.6 Федерального
закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации")
Отметка о наличии или отсутствии паспорта объекта культурного наследия,
включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в отношении
которого утверждено охранное обязательство (далее - объект культурного
наследия):
имеется
отсутствует
(нужное отметить знаком "V")
При наличии паспорта объекта культурного наследия он является
неотъемлемой частью охранного обязательства.
При отсутствии паспорта объекта культурного наследия в охранное
обязательство вносятся следующие сведения:
1. Сведения о наименовании объекта культурного наследия:
2. Сведения о времени возникновения или дате создания объекта
культурного наследия, датах основных изменений (перестроек) данного объекта
и (или) датах связанных с ним исторических событий:
3. Сведения о категории историко-культурного значения объекта
культурного наследия:
федерального
регионального
муниципального
значения
(нужное отметить знаком "V")
4. Сведения о виде объекта культурного наследия:
памятник
ансамбль
(нужное отметить знаком "V")
5. Номер и дата принятия акта органа государственной власти о включении
объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации:
от "__" _____________ ____ г.
6. Сведения о местонахождении объекта культурного наследия (адрес
объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта):
(Субъект Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
помещение/квартира
иные сведения:
7. Сведения о границах территории объекта культурного наследия (для
объектов археологического наследия прилагается графическое отражение границ
на плане земельного участка, в границах которого он располагается):
8. Описание предмета охраны объекта культурного наследия:
9. Фотографическое (иное графическое) изображение объекта (на момент
утверждения охранного обязательства):
Прилагается: ______________________ изображений.
(указать количество)
10. Сведения о наличии зон охраны данного объекта культурного наследия
с указанием номера и даты принятия органом государственной власти акта об
утверждении указанных зон либо информация о расположении данного объекта
культурного наследия/земельного участка, в границах которого располагается
объект археологического наследия, в границах зон охраны другого объекта
культурного наследия:
11. Сведения о требованиях к осуществлению деятельности в границах
территории объекта культурного наследия, включенного в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, об особом режиме использования
земельного участка, в границах которого располагается объект
археологического наследия, установленных "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", выполнения требований, содержащихся в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (приложение N 3).
2. Направить настоящий Приказ в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную регистрацию.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.У. Пирумова.
Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ
Приложение N 1
к приказу Минкультуры России
от 1 июля 2015 г. N 1887
УТВЕРЖДЕНО
_____________________________
_____________________________
_____________________________
от "__" _______ 20__ г. N ___
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
СОБСТВЕННИКА ИЛИ ИНОГО ЗАКОННОГО ВЛАДЕЛЬЦА
объекта культурного наследия, включенного в единый
государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
"_________________________________________________________________________"
(указать наименование объекта культурного наследия в соответствии
с правовым актом о его принятии на государственную охрану)
регистрационный номер объекта культурного наследия
в едином государственном реестре объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:
Раздел 1. Данные об объекте культурного наследия, включенном
в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(заполняются в случае, предусмотренном п. 5 ст. 47.6 Федерального
закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации")
Отметка о наличии или отсутствии паспорта объекта культурного наследия,
включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в отношении
которого утверждено охранное обязательство (далее - объект культурного
наследия):
имеется
отсутствует
(нужное отметить знаком "V")
При наличии паспорта объекта культурного наследия он является
неотъемлемой частью охранного обязательства.
При отсутствии паспорта объекта культурного наследия в охранное
обязательство вносятся следующие сведения:
1. Сведения о наименовании объекта культурного наследия:
2. Сведения о времени возникновения или дате создания объекта
культурного наследия, датах основных изменений (перестроек) данного объекта
и (или) датах связанных с ним исторических событий:
3. Сведения о категории историко-культурного значения объекта
культурного наследия:
федерального
регионального
муниципального
значения
(нужное отметить знаком "V")
4. Сведения о виде объекта культурного наследия:
памятник
ансамбль
(нужное отметить знаком "V")
5. Номер и дата принятия акта органа государственной власти о включении
объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации:
от "__" _____________ ____ г.
6. Сведения о местонахождении объекта культурного наследия (адрес
объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта):
(Субъект Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
помещение/квартира
иные сведения:
7. Сведения о границах территории объекта культурного наследия (для
объектов археологического наследия прилагается графическое отражение границ
на плане земельного участка, в границах которого он располагается):
8. Описание предмета охраны объекта культурного наследия:
9. Фотографическое (иное графическое) изображение объекта (на момент
утверждения охранного обязательства):
Прилагается: ______________________ изображений.
(указать количество)
10. Сведения о наличии зон охраны данного объекта культурного наследия
с указанием номера и даты принятия органом государственной власти акта об
утверждении указанных зон либо информация о расположении данного объекта
культурного наследия/земельного участка, в границах которого располагается
объект археологического наследия, в границах зон охраны другого объекта
культурного наследия:
11. Сведения о требованиях к осуществлению деятельности в границах
территории объекта культурного наследия, включенного в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, об особом режиме использования
земельного участка, в границах которого располагается объект
археологического наследия, установленных статьей 5.1 Федерального закона
от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон 73-ФЗ):
1) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство
объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных
характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов
капитального строительства; проведение земляных, строительных,
мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта
культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению
историко-градостроительной или природной среды объекта культурного
наследия;
2) на территории памятника, ансамбля разрешается ведение хозяйственной
деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта
культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта
культурного наследия в современных условиях;
3) в случае нахождения памятника или ансамбля на территории
достопримечательного места подлежат также выполнению требования и
ограничения, установленные в соответствии со статьей 5.1 Закона 73-ФЗ, для
осуществления хозяйственной деятельности на территории достопримечательного
места;
4) особый режим использования земельного участка, в границах которого
располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность
проведения археологических полевых работ в порядке, установленном Законом
73-ФЗ, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ,
указанных в статье 30 Закона 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных
работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического
наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанному объекту.
12. Иные сведения, предусмотренные Законом 73-ФЗ:
Раздел 2. Требования к сохранению объекта культурного наследия
(заполняется в соответствии со статьей 47.2 Закона 73-ФЗ)
13. Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в
единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, предусматривают
консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия,
приспособление объекта культурного наследия для современного использования
либо сочетание указанных мер.
Состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по
сохранению объекта культурного наследия, в отношении которого утверждено
охранное обязательство, определяются соответствующим органом охраны
объектов культурного наследия:
(указать наименование органа охраны объектов культурного наследия, утвердившего охранное обязательство)
на основании акта технического состояния объекта культурного наследия,
составленного в порядке, установленном пунктом 2 статьи 47.2 Закона 73-ФЗ.
14. Лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 Закона
73-ФЗ, обязано (обязаны) обеспечить финансирование и организацию проведения
научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации,
ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической
сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны
объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом 73-ФЗ.
В случае обнаружения при проведении работ по сохранению объекта
культурного наследия объектов, обладающих признаками объекта культурного
наследия, в том числе объектов археологического наследия, собственник или
иной законный владелец обязан незамедлительно приостановить работы и
направить в течение трех рабочих дней со дня их обнаружения заявление в
письменной форме об указанных объектах в региональный орган охраны объектов
культурного наследия:
(указать наименование соответствующего регионального органа охраны объектов культурного наследия. В случае если охранное обязательство утверждено не данным органом охраны, указать его полное наименование и почтовый адрес)
Дальнейшее взаимодействие с региональным органом охраны объектов
культурного наследия собственник или иной законный владелец объекта
культурного наследия обязан осуществлять в порядке, установленном статьей
36 Закона 73-ФЗ.
15. Работы по сохранению объекта культурного наследия должны
организовываться собственником или иным законным владельцем объекта
культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45
Закона 73-ФЗ.
16. Собственник (иной законный владелец) земельного участка, в границах
которого расположен объект археологического наследия, обязан:
обеспечивать неизменность внешнего облика;
сохранять целостность, структуру объекта археологического наследия;
организовывать и финансировать спасательные археологические полевые
работы на данном объекте археологического наследия в случае,
предусмотренном статьей 40, и в порядке, установленном статьей 45.1 Закона
73-ФЗ.
Раздел 3. Требования к содержанию объекта культурного наследия
(заполняется в соответствии со статьей 47.3 Закона 73-ФЗ)
17. При содержании и использовании объекта культурного наследия,
включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в целях
поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического
состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного
наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ, обязаны:
1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и
поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном
состоянии;
2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного
наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта
культурного наследия;
3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и
конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия в
случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;
4) соблюдать установленные статьей 5.1 Закона 73-ФЗ требования к
осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного
наследия, особый режим использования земельного участка, водного объекта
или его части, в границах которых располагается объект археологического
наследия;
5) не использовать объект культурного наследия (за исключением
оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов
культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для
осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной
деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения,
включая свечи и лампадное масло):
под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов,
предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия,
его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные
парогазообразные и иные выделения;
под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее
динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного
наследия, независимо от мощности данного оборудования;
под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для
объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и
применением химически активных веществ;
6) незамедлительно извещать:
(указать наименование органа охраны объектов культурного наследия, утвердившего охранное обязательство)
обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах,
причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект
археологического наследия, земельному участку в границах территории
объекта культурного наследия или угрожающих причинением такого
вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего
разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке,
установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного
наследия;
7) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного
наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном
состоянии.
18. Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного
наследия или частью такого объекта, обязан выполнять требования к
сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей
обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта
культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения
физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного
наследия.
19. В случае обнаружения при проведении работ на земельном участке в
границах территории объекта культурного наследия объектов, либо на
земельном участке, в границах которого располагается объект
археологического наследия, объектов, обладающих признаками объекта
культурного наследия, лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ,
осуществляют действия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3 статьи 47.2
Закона 73-ФЗ.
20. В случае если содержание или использование объекта культурного
наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а
также земельного участка, в границах которого располагается объект
археологического наследия, может привести к ухудшению состояния данного
объекта культурного наследия и (или) предмета охраны данного объекта
культурного наследия, в предписании, направляемом
(указать наименование органа охраны объектов культурного наследия, утвердившего охранное обязательство)
собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия,
устанавливаются следующие требования:
1) к видам хозяйственной деятельности с использованием объекта
культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка, в границах
которого располагается объект археологического наследия, либо к видам
хозяйственной деятельности, оказывающим воздействие на указанные объекты, в
том числе ограничение хозяйственной деятельности;
2) к использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр,
земельного участка, в границах которого располагается объект
археологического наследия, при осуществлении хозяйственной деятельности,
предусматривающие в том числе ограничение технических и иных параметров
воздействия на объект культурного наследия;
3) к благоустройству в границах территории объекта культурного
наследия, включенного в реестр, земельного участка, в границах которого
располагается объект археологического наследия.
Раздел 4. Требования к обеспечению доступа граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства
к объекту культурного наследия, включенному в реестр
(заполняется в соответствии со статьей 47.4 Закона 73-ФЗ)
21. Условия доступа к объекту культурного наследия, включенному в
реестр (периодичность, длительность и иные характеристики доступа),
устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного
наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ, с учетом мнения
собственника или иного законного владельца такого объекта, а также с учетом
вида объекта культурного наследия, включенного в реестр, категории его
историко-культурного значения, предмета охраны, физического состояния
объекта культурного наследия, требований к его сохранению, характера
современного использования данного объекта культурного наследия,
включенного в реестр.
Условия доступа к объектам культурного наследия, включенным в реестр,
используемым в качестве жилых помещений, а также к объектам культурного
наследия религиозного назначения, включенным в реестр, устанавливаются
соответствующим органом охраны объектов культурного наследия по
согласованию с собственниками или иными законными владельцами этих объектов
культурного наследия.
При определении условий доступа к памятникам или ансамблям религиозного
назначения учитываются требования к внешнему виду и поведению лиц,
находящихся в границах территорий указанных объектов культурного наследия
религиозного назначения, соответствующие внутренним установлениям
религиозной организации, если такие установления не противоречат
законодательству Российской Федерации.
В случае, если интерьер объекта культурного наследия не относится к
предмету охраны объекта культурного наследия, требование к обеспечению
доступа во внутренние помещения объекта культурного наследия, включенного в
реестр, не может быть установлено.
Условия доступа к объектам культурного наследия, расположенным на
территории Российской Федерации и предоставленным в соответствии с
международными договорами Российской Федерации дипломатическим
представительствам и консульским учреждениям иностранных государств в
Российской Федерации, международным организациям, а также к объектам
культурного наследия, находящимся в собственности иностранных государств и
международных организаций, устанавливаются в соответствии с международными
договорами Российской Федерации.
Физические и юридические лица, проводящие археологические полевые
работы, имеют право доступа к объектам археологического наследия,
археологические полевые работы на которых предусмотрены разрешением
(открытым листом) на проведение археологических полевых работ. Физическим и
юридическим лицам, проводящим археологические полевые работы, в целях
проведения указанных работ собственниками и (или) пользователями земельных
участков, в границах которых расположены объекты археологического наследия,
должен быть обеспечен доступ к земельным участкам, участкам водных
объектов, участкам лесного фонда, на территорию, определенную разрешением
(открытым листом) на проведение археологических полевых работ.
Раздел 5. Требования к размещению наружной рекламы на объектах
культурного наследия, их территориях
(заполняется в случаях, определенных подпунктом
4 пункта 2 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ)
22. Требования к размещению наружной рекламы:
Не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного
наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а
также на их территориях, за исключением достопримечательных мест.
Запрет или ограничение распространения наружной рекламы на объектах
культурного наследия, находящихся в границах достопримечательного места и
включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также
требования к ее распространению устанавливаются соответствующим органом
охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6
Закона 73-ФЗ, и вносятся в правила землепользования и застройки,
разработанные в соответствии с
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 июля 2015 г. N 1887
О РЕАЛИЗАЦИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 47.6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 25 ИЮНЯ 2002 Г. N 73-ФЗ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)"
В соответствии с пунктом 9 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4563; N 45, ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7026; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 50 (ч. V), ст. 6960; 2013, N 17, ст. 2030; N 19, ст. 2331; N 30 (ч. I), ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799; N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1420) приказываю:
1. Утвердить:
Форму охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (приложение N 1);
Порядок подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (приложение N 2);
Порядок подтверждения лицом, указанным в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", выполнения требований, содержащихся в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (приложение N 3).
2. Направить настоящий Приказ в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную регистрацию.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.У. Пирумова.
Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ
Приложение N 1
к приказу Минкультуры России
от 1 июля 2015 г. N 1887
УТВЕРЖДЕНО
_____________________________
_____________________________
_____________________________
от "__" _______ 20__ г. N ___
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
СОБСТВЕННИКА ИЛИ ИНОГО ЗАКОННОГО ВЛАДЕЛЬЦА
объекта культурного наследия, включенного в единый
государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
"_________________________________________________________________________"
(указать наименование объекта культурного наследия в соответствии
с правовым актом о его принятии на государственную охрану)
регистрационный номер объекта культурного наследия
в едином государственном реестре объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:
Раздел 1. Данные об объекте культурного наследия, включенном
в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(заполняются в случае, предусмотренном п. 5 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", выполнения требований, содержащихся в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (приложение N 3).
2. Направить настоящий Приказ в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную регистрацию.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.У. Пирумова.
Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ
Приложение N 1
к приказу Минкультуры России
от 1 июля 2015 г. N 1887
УТВЕРЖДЕНО
_____________________________
_____________________________
_____________________________
от "__" _______ 20__ г. N ___
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
СОБСТВЕННИКА ИЛИ ИНОГО ЗАКОННОГО ВЛАДЕЛЬЦА
объекта культурного наследия, включенного в единый
государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
"_________________________________________________________________________"
(указать наименование объекта культурного наследия в соответствии
с правовым актом о его принятии на государственную охрану)
регистрационный номер объекта культурного наследия
в едином государственном реестре объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:
Раздел 1. Данные об объекте культурного наследия, включенном
в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(заполняются в случае, предусмотренном п. 5 ст. 47.6 Федерального
закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации")
Отметка о наличии или отсутствии паспорта объекта культурного наследия,
включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в отношении
которого утверждено охранное обязательство (далее - объект культурного
наследия):
имеется
отсутствует
(нужное отметить знаком "V")
При наличии паспорта объекта культурного наследия он является
неотъемлемой частью охранного обязательства.
При отсутствии паспорта объекта культурного наследия в охранное
обязательство вносятся следующие сведения:
1. Сведения о наименовании объекта культурного наследия:
2. Сведения о времени возникновения или дате создания объекта
культурного наследия, датах основных изменений (перестроек) данного объекта
и (или) датах связанных с ним исторических событий:
3. Сведения о категории историко-культурного значения объекта
культурного наследия:
федерального
регионального
муниципального
значения
(нужное отметить знаком "V")
4. Сведения о виде объекта культурного наследия:
памятник
ансамбль
(нужное отметить знаком "V")
5. Номер и дата принятия акта органа государственной власти о включении
объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации:
от "__" _____________ ____ г.
6. Сведения о местонахождении объекта культурного наследия (адрес
объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта):
(Субъект Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
помещение/квартира
иные сведения:
7. Сведения о границах территории объекта культурного наследия (для
объектов археологического наследия прилагается графическое отражение границ
на плане земельного участка, в границах которого он располагается):
8. Описание предмета охраны объекта культурного наследия:
9. Фотографическое (иное графическое) изображение объекта (на момент
утверждения охранного обязательства):
Прилагается: ______________________ изображений.
(указать количество)
10. Сведения о наличии зон охраны данного объекта культурного наследия
с указанием номера и даты принятия органом государственной власти акта об
утверждении указанных зон либо информация о расположении данного объекта
культурного наследия/земельного участка, в границах которого располагается
объект археологического наследия, в границах зон охраны другого объекта
культурного наследия:
11. Сведения о требованиях к осуществлению деятельности в границах
территории объекта культурного наследия, включенного в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, об особом режиме использования
земельного участка, в границах которого располагается объект
археологического наследия, установленных "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", выполнения требований, содержащихся в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (приложение N 3).
2. Направить настоящий Приказ в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную регистрацию.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.У. Пирумова.
Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ
Приложение N 1
к приказу Минкультуры России
от 1 июля 2015 г. N 1887
УТВЕРЖДЕНО
_____________________________
_____________________________
_____________________________
от "__" _______ 20__ г. N ___
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
СОБСТВЕННИКА ИЛИ ИНОГО ЗАКОННОГО ВЛАДЕЛЬЦА
объекта культурного наследия, включенного в единый
государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
"_________________________________________________________________________"
(указать наименование объекта культурного наследия в соответствии
с правовым актом о его принятии на государственную охрану)
регистрационный номер объекта культурного наследия
в едином государственном реестре объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:
Раздел 1. Данные об объекте культурного наследия, включенном
в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(заполняются в случае, предусмотренном п. 5 ст. 47.6 Федерального
закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации")
Отметка о наличии или отсутствии паспорта объекта культурного наследия,
включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в отношении
которого утверждено охранное обязательство (далее - объект культурного
наследия):
имеется
отсутствует
(нужное отметить знаком "V")
При наличии паспорта объекта культурного наследия он является
неотъемлемой частью охранного обязательства.
При отсутствии паспорта объекта культурного наследия в охранное
обязательство вносятся следующие сведения:
1. Сведения о наименовании объекта культурного наследия:
2. Сведения о времени возникновения или дате создания объекта
культурного наследия, датах основных изменений (перестроек) данного объекта
и (или) датах связанных с ним исторических событий:
3. Сведения о категории историко-культурного значения объекта
культурного наследия:
федерального
регионального
муниципального
значения
(нужное отметить знаком "V")
4. Сведения о виде объекта культурного наследия:
памятник
ансамбль
(нужное отметить знаком "V")
5. Номер и дата принятия акта органа государственной власти о включении
объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации:
от "__" _____________ ____ г.
6. Сведения о местонахождении объекта культурного наследия (адрес
объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта):
(Субъект Российской Федерации)
(населенный пункт)
улица
д.
корп./стр.
помещение/квартира
иные сведения:
7. Сведения о границах территории объекта культурного наследия (для
объектов археологического наследия прилагается графическое отражение границ
на плане земельного участка, в границах которого он располагается):
8. Описание предмета охраны объекта культурного наследия:
9. Фотографическое (иное графическое) изображение объекта (на момент
утверждения охранного обязательства):
Прилагается: ______________________ изображений.
(указать количество)
10. Сведения о наличии зон охраны данного объекта культурного наследия
с указанием номера и даты принятия органом государственной власти акта об
утверждении указанных зон либо информация о расположении данного объекта
культурного наследия/земельного участка, в границах которого располагается
объект археологического наследия, в границах зон охраны другого объекта
культурного наследия:
11. Сведения о требованиях к осуществлению деятельности в границах
территории объекта культурного наследия, включенного в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, об особом режиме использования
земельного участка, в границах которого располагается объект
археологического наследия, установленных статьей 5.1 Федерального закона
от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон 73-ФЗ):
1) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство
объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных
характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов
капитального строительства; проведение земляных, строительных,
мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта
культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению
историко-градостроительной или природной среды объекта культурного
наследия;
2) на территории памятника, ансамбля разрешается ведение хозяйственной
деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта
культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта
культурного наследия в современных условиях;
3) в случае нахождения памятника или ансамбля на территории
достопримечательного места подлежат также выполнению требования и
ограничения, установленные в соответствии со статьей 5.1 Закона 73-ФЗ, для
осуществления хозяйственной деятельности на территории достопримечательного
места;
4) особый режим использования земельного участка, в границах которого
располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность
проведения археологических полевых работ в порядке, установленном Законом
73-ФЗ, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ,
указанных в статье 30 Закона 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных
работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического
наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанному объекту.
12. Иные сведения, предусмотренные Законом 73-ФЗ:
Раздел 2. Требования к сохранению объекта культурного наследия
(заполняется в соответствии со статьей 47.2 Закона 73-ФЗ)
13. Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в
единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, предусматривают
консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия,
приспособление объекта культурного наследия для современного использования
либо сочетание указанных мер.
Состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по
сохранению объекта культурного наследия, в отношении которого утверждено
охранное обязательство, определяются соответствующим органом охраны
объектов культурного наследия:
(указать наименование органа охраны объектов культурного наследия, утвердившего охранное обязательство)
на основании акта технического состояния объекта культурного наследия,
составленного в порядке, установленном пунктом 2 статьи 47.2 Закона 73-ФЗ.
14. Лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 Закона
73-ФЗ, обязано (обязаны) обеспечить финансирование и организацию проведения
научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации,
ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической
сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны
объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом 73-ФЗ.
В случае обнаружения при проведении работ по сохранению объекта
культурного наследия объектов, обладающих признаками объекта культурного
наследия, в том числе объектов археологического наследия, собственник или
иной законный владелец обязан незамедлительно приостановить работы и
направить в течение трех рабочих дней со дня их обнаружения заявление в
письменной форме об указанных объектах в региональный орган охраны объектов
культурного наследия:
(указать наименование соответствующего регионального органа охраны объектов культурного наследия. В случае если охранное обязательство утверждено не данным органом охраны, указать его полное наименование и почтовый адрес)
Дальнейшее взаимодействие с региональным органом охраны объектов
культурного наследия собственник или иной законный владелец объекта
культурного наследия обязан осуществлять в порядке, установленном статьей
36 Закона 73-ФЗ.
15. Работы по сохранению объекта культурного наследия должны
организовываться собственником или иным законным владельцем объекта
культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45
Закона 73-ФЗ.
16. Собственник (иной законный владелец) земельного участка, в границах
которого расположен объект археологического наследия, обязан:
обеспечивать неизменность внешнего облика;
сохранять целостность, структуру объекта археологического наследия;
организовывать и финансировать спасательные археологические полевые
работы на данном объекте археологического наследия в случае,
предусмотренном статьей 40, и в порядке, установленном статьей 45.1 Закона
73-ФЗ.
Раздел 3. Требования к содержанию объекта культурного наследия
(заполняется в соответствии со статьей 47.3 Закона 73-ФЗ)
17. При содержании и использовании объекта культурного наследия,
включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в целях
поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического
состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного
наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ, обязаны:
1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и
поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном
состоянии;
2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного
наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта
культурного наследия;
3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и
конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия в
случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;
4) соблюдать установленные статьей 5.1 Закона 73-ФЗ требования к
осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного
наследия, особый режим использования земельного участка, водного объекта
или его части, в границах которых располагается объект археологического
наследия;
5) не использовать объект культурного наследия (за исключением
оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов
культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для
осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной
деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения,
включая свечи и лампадное масло):
под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов,
предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия,
его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные
парогазообразные и иные выделения;
под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее
динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного
наследия, независимо от мощности данного оборудования;
под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для
объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и
применением химически активных веществ;
6) незамедлительно извещать:
(указать наименование органа охраны объектов культурного наследия, утвердившего охранное обязательство)
обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах,
причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект
археологического наследия, земельному участку в границах территории
объекта культурного наследия или угрожающих причинением такого
вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего
разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке,
установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного
наследия;
7) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного
наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном
состоянии.
18. Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного
наследия или частью такого объекта, обязан выполнять требования к
сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей
обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта
культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения
физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного
наследия.
19. В случае обнаружения при проведении работ на земельном участке в
границах территории объекта культурного наследия объектов, либо на
земельном участке, в границах которого располагается объект
археологического наследия, объектов, обладающих признаками объекта
культурного наследия, лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ,
осуществляют действия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3 статьи 47.2
Закона 73-ФЗ.
20. В случае если содержание или использование объекта культурного
наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а
также земельного участка, в границах которого располагается объект
археологического наследия, может привести к ухудшению состояния данного
объекта культурного наследия и (или) предмета охраны данного объекта
культурного наследия, в предписании, направляемом
(указать наименование органа охраны объектов культурного наследия, утвердившего охранное обязательство)
собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия,
устанавливаются следующие требования:
1) к видам хозяйственной деятельности с использованием объекта
культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка, в границах
которого располагается объект археологического наследия, либо к видам
хозяйственной деятельности, оказывающим воздействие на указанные объекты, в
том числе ограничение хозяйственной деятельности;
2) к использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр,
земельного участка, в границах которого располагается объект
археологического наследия, при осуществлении хозяйственной деятельности,
предусматривающие в том числе ограничение технических и иных параметров
воздействия на объект культурного наследия;
3) к благоустройству в границах территории объекта культурного
наследия, включенного в реестр, земельного участка, в границах которого
располагается объект археологического наследия.
Раздел 4. Требования к обеспечению доступа граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства
к объекту культурного наследия, включенному в реестр
(заполняется в соответствии со статьей 47.4 Закона 73-ФЗ)
21. Условия доступа к объекту культурного наследия, включенному в
реестр (периодичность, длительность и иные характеристики доступа),
устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного
наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ, с учетом мнения
собственника или иного законного владельца такого объекта, а также с учетом
вида объекта культурного наследия, включенного в реестр, категории его
историко-культурного значения, предмета охраны, физического состояния
объекта культурного наследия, требований к его сохранению, характера
современного использования данного объекта культурного наследия,
включенного в реестр.
Условия доступа к объектам культурного наследия, включенным в реестр,
используемым в качестве жилых помещений, а также к объектам культурного
наследия религиозного назначения, включенным в реестр, устанавливаются
соответствующим органом охраны объектов культурного наследия по
согласованию с собственниками или иными законными владельцами этих объектов
культурного наследия.
При определении условий доступа к памятникам или ансамблям религиозного
назначения учитываются требования к внешнему виду и поведению лиц,
находящихся в границах территорий указанных объектов культурного наследия
религиозного назначения, соответствующие внутренним установлениям
религиозной организации, если такие установления не противоречат
законодательству Российской Федерации.
В случае, если интерьер объекта культурного наследия не относится к
предмету охраны объекта культурного наследия, требование к обеспечению
доступа во внутренние помещения объекта культурного наследия, включенного в
реестр, не может быть установлено.
Условия доступа к объектам культурного наследия, расположенным на
территории Российской Федерации и предоставленным в соответствии с
международными договорами Российской Федерации дипломатическим
представительствам и консульским учреждениям иностранных государств в
Российской Федерации, международным организациям, а также к объектам
культурного наследия, находящимся в собственности иностранных государств и
международных организаций, устанавливаются в соответствии с международными
договорами Российской Федерации.
Физические и юридические лица, проводящие археологические полевые
работы, имеют право доступа к объектам археологического наследия,
археологические полевые работы на которых предусмотрены разрешением
(открытым листом) на проведение археологических полевых работ. Физическим и
юридическим лицам, проводящим археологические полевые работы, в целях
проведения указанных работ собственниками и (или) пользователями земельных
участков, в границах которых расположены объекты археологического наследия,
должен быть обеспечен доступ к земельным участкам, участкам водных
объектов, участкам лесного фонда, на территорию, определенную разрешением
(открытым листом) на проведение археологических полевых работ.
Раздел 5. Требования к размещению наружной рекламы на объектах
культурного наследия, их территориях
(заполняется в случаях, определенных подпунктом
4 пункта 2 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ)
22. Требования к размещению наружной рекламы:
Не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного
наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а
также на их территориях, за исключением достопримечательных мест.
Запрет или ограничение распространения наружной рекламы на объектах
культурного наследия, находящихся в границах достопримечательного места и
включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также
требования к ее распространению устанавливаются соответствующим органом
охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6
Закона 73-ФЗ, и вносятся в правила землепользования и застройки,
разработанные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации.
Указанные требования не применяются в отношении распространения на
объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы, содержащей
исключительно информацию о проведении на объектах культурного наследия, их
территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и
зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно информацию об
указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как
о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию
отведено не более чем десять процентов рекламной площади (пространства). В
таком случае актом соответствующего органа охраны объектов культурного
наследия устанавливаются требования к размещению наружной рекламы на данном
объекте культурного наследия (либо его территории), включая место (места)
ее возможного размещения, требования к внешнему виду, цветовым решениям,
способам крепления.
Раздел 6. Иные обязанности лица (лиц), указанного (указанных)
в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации"
23. Для лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 статьи 47.6
Закона 73-ФЗ, устанавливаются обязанности:
1) по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований
в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр,
установленных статьями 47.2 - 47.4 Закона 73-ФЗ;
2) по соблюдению требований к осуществлению деятельности в границах
территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо особого
режима использования земельного участка, в границах которого располагается
объект археологического наследия, установленных статьей 5.1 Закона 73-ФЗ.
24. Собственник, иной законный владелец, пользователи объекта
культурного наследия, земельного участка, в границах которого располагается
объект археологического наследия (в случае, указанном в пункте 11 статьи
47.6 Закона 73-ФЗ), а также все лица, привлеченные ими к проведению работ
по сохранению (содержанию) объекта культурного наследия, обязаны соблюдать
требования, запреты и ограничения, установленные законодательством об
охране объектов культурного наследия.
25. Дополнительные требования в отношении объекта культурного наследия:
Приложение N 2
к приказу Минкультуры России
от 1 июля 2015 г. N 1887
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
СОБСТВЕННИКА ИЛИ ИНОГО ЗАКОННОГО ВЛАДЕЛЬЦА ОБЪЕКТА
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧЕННОГО В ЕДИНЫЙ РЕЕСТР
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Настоящий Порядок подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия (далее - Охранное обязательство), устанавливается в соответствии с пунктом 9 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон).
2. Охранные обязательства утверждаются в отношении:
памятников;
ансамблей;
земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия.
При необходимости в отношении ансамбля допустимо оформление Охранных обязательств на отдельные памятники, входящие в его группу.
Условия Охранных обязательств в отношении отнесенных к объектам культурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-парковых комплексов, являющихся сложными вещами, распространяются на все их составные части <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 15 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.
В отношении достопримечательных мест Охранные обязательства не утверждаются.
3. Охранное обязательство утверждается:
1) актом Министерства культуры Российской Федерации - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 23, ст. 2856; 2010, N 25, ст. 3204; N 50, ст. 6746; 2011, N 22, ст. 3173; N 25, ст. 3647; N 48, ст. 6981; 2012, N 51, ст. 7279; 2013, N 23, ст. 2965; 2014, N 4, ст. 398; N 33, ст. 4627; 2015, N 2, ст. 549) (далее - Перечень), земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в Перечень;
2) актом органа охраны объектов культурного наследия субъекта Российской Федерации - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, включенных в Перечень, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в Перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
4. К Охранному обязательству прилагается паспорт объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) (при его наличии).
5. При отсутствии паспорта объекта культурного наследия, включенного в Реестр, к Охранному обязательству прилагаются:
1) в отношении объекта археологического наследия - первичная учетная документация на объект;
2) фотографическое (иное графическое) изображение объекта культурного наследия, включенного в Реестр/земельного участка, в границах которого расположен объект археологического наследия;
3) в отношении объекта археологического наследия - графическое отражение границ на плане земельного участка, в границах которого он располагается.
6. Охранное обязательство готовится и утверждается Органом охраны по форме согласно приложению N 1 к настоящему Приказу с учетом следующих особенностей:
6.1. Титульный лист Охранного обязательства.
Гриф "Утверждено" должен содержать указание о виде акта Органа охраны, которым утверждено Охранное обязательство, а также его дате и номере.
В графе "Охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации/земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия" необходимо указать полное наименование объекта культурного наследия в соответствии с правовым актом о его принятии на государственную охрану.
В графе "Регистрационный номер объекта культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" необходимо указать регистрационный номер объекта в Реестре (при его наличии).
6.2. Раздел 1 Охранного обязательства.
Раздел 1 заполняется в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 47.6 Закона.
О наличии либо отсутствии паспорта объекта культурного наследия в одной из соответствующих граф раздела 1 проставляется отметка в виде знака "V". В случае наличия паспорта объекта культурного наследия пункты 1 - 10 не заполняются.
Пункт 1 заполняется в соответствии с правовым актом о принятии объекта культурного наследия на государственную охрану.
Пункт 2 заполняется при наличии у Органа охраны соответствующих сведений.
При заполнении пунктов 3 и 4 выбирается один из предложенных в форме Охранного обязательства вариантов, о чем проставляется отметка в виде знака "V".
Пункт 6 заполняется в соответствии с правовым актом о принятии объекта культурного наследия на государственную охрану.
При наличии у Органа охраны данных об иных адресах объекта культурного наследия соответствующая информация вносится в графу "Иные сведения" пункта 6. При этом указывается(ются) источник(и) данных о каждом из адресов.
В случае изменения адресных данных информация об этом указывается в Охранном обязательстве путем внесения в него изменений или дополнений в соответствии с настоящим Порядком.
Для объектов культурного наследия, включенных в Реестр/объектов археологического наследия, расположенных вне границ населенных пунктов или не имеющих адреса, в графе "Иные сведения" пункта 6 указывается описание местоположения/топографическая привязка (координаты) объекта культурного наследия, включенного в Реестр/объекта археологического наследия.
Пункты 7 и 8 подлежат заполнению при наличии у Органа охраны соответствующих сведений.
При заполнении пункта 9 учитывается следующее.
К Охранному обязательству прилагается фотографическое (иное графическое) изображение объекта культурного наследия, за исключением отдельных объектов археологического наследия, фотографическое изображение которых вносится на основании решения соответствующего органа охраны объектов культурного наследия.
В пункте 9 указывается количество прилагаемых к Охранному обязательству фотографических (иных графических) изображений объекта культурного наследия, включенного в Реестр/земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.
Прилагаемые фотографические (иные графические) изображения объекта культурного наследия, включенного в Реестр/земельного участка, в границах которого расположен объект археологического наследия, должны быть выполнены надлежащим образом, фиксирующим индивидуальные особенности объекта культурного наследия на момент утверждения Охранного обязательства. В отношении земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, прилагаемые фотографические (иные графические) изображения должны позволять оценить состояние объекта археологического наследия.
При необходимости к Охранному обязательству могут прилагаться более ранние фотографические (иные графические) изображения объекта культурного наследия, позволяющие оценить его индивидуальные особенности в динамике и исторической ретроспективе.
При заполнении пункта 10 указывается наличие у Объекта культурного наследия зон охраны, реквизиты (дата, номер акта органа государственной власти, наименование этого органа) акта об утверждении таких зон охраны.
При отсутствии у Объекта культурного наследия, в отношении которого утверждается Охранное обязательство, утвержденных зон охраны, а также в случае расположения объекта культурного наследия, включенного в Реестр/земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, в зонах охраны другого объекта культурного наследия, а также в объединенных охранных зонах, об этом делается запись в пункте 10, с указанием сведений об этих зонах охраны.
В пункте 12 указываются иные сведения, предусмотренные Законом, которые, по мнению Органа охраны, подлежат включению в данный раздел.
6.3. Раздел 2 Охранного обязательства.
Акт технического состояния объекта культурного наследия составляется по форме и в порядке, установленными соответствующим Органом охраны. Требования к составу и срокам (периодичности) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия могут быть установлены предписаниями соответствующего Органа охраны, выдаваемыми в порядке, установленном законодательством.
При заполнении в пункте 14 наименования регионального органа охраны объектов культурного наследия, в который Ответственному лицу надлежит направлять письменное заявление об обнаружении объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, в том числе объектов археологического наследия, в случае, если Охранное обязательство утверждено тем же региональным органом охраны объектов культурного наследия, допустимо указать его сокращенное (в том числе сокращенное для целей конкретного Охранного обязательства) наименование.
В случае если Охранное обязательство утверждается Министерством культуры Российской Федерации (его территориальным органом), при заполнении указывается региональный орган охраны объектов культурного наследия соответствующего субъекта Российской Федерации. Указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование регионального органа охраны объектов культурного наследия, его почтовый адрес, включая индекс.
6.4. Раздел 3 Обязательства.
В подпункте 6 пункта 17, а также в пункте 20 Охранного обязательства указывается наименование Органа охраны.
Требования, указанные в пункте 4 статьи 47.3 Закона, устанавливаются предписанием соответствующего Органа охраны.
6.5. Раздел 6 Охранного обязательства.
В случае необходимости, в пункт 25 Охранного обязательства Органом охраны вносится информация в соответствии с пунктом 3 статьи 47.6 Закона.
7. Изменения и (или) дополнения в Охранное обязательство вносятся отдельными актами Органа охраны. Изменения и (или) дополнения к Охранному обязательству могут быть внесены актом только того Органа охраны, которым данное Охранное обязательство было утверждено.
В случае изменения органа исполнительной власти, осуществляющего государственную охрану Объекта культурного наследия, в результате изменения административно-территориального деления Российской Федерации, а также в случае включения объекта культурного наследия федерального значения в перечень объектов культурного наследия, государственную охрану которых осуществляет Министерство культуры Российской Федерации (исключения из указанного перечня), новым Органом охраны готовится и утверждается новое Охранное обязательство.
В случае изменения полномочий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и наделения полномочиями по государственной охране объектов культурного наследия иного государственного органа того же субъекта Российской Федерации ранее утвержденные Охранные обязательства сохраняют силу.
8. Копия акта соответствующего Органа охраны с копией утвержденного им Охранного обязательства вручается под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, собственнику или иному владельцу земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, другим лицам, к обязанностям которых относится его исполнение в соответствии с пунктом 11 статьи 47.6 Закона, а также в орган кадастрового учета для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Охранного обязательства.
В случае, если к моменту перехода права владения объектом культурного наследия, включенным в Реестр, в отношении указанного объекта оформлено Охранное обязательство, обязанность нового владельца объекта культурного наследия, включенного в Реестр, по выполнению такого Охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения указанным объектом культурного наследия.
В иных случаях обязанность лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 статьи 47.6 Закона, по выполнению Охранного обязательства возникает с момента получения данным лицом документов, предусмотренных пунктом 12 настоящей статьи.
Действие Охранного обязательства прекращается со дня принятия Правительством Российской Федерации решения об исключении объекта культурного наследия из реестра.
Приложение N 3
к приказу Минкультуры России
от 1 июля 2015 г. N 1887
ПОРЯДОК
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ЛИЦОМ, УКАЗАННЫМ В ПУНКТЕ 11 СТАТЬИ 47.6
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 25.06.2002 N 73-ФЗ "ОБ ОБЪЕКТАХ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ОХРАННОМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ СОБСТВЕННИКА
ИЛИ ИНОГО ЗАКОННОГО ВЛАДЕЛЬЦА ОБЪЕКТА
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Лицо, указанное в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон), ежегодно представляет в орган охраны объектов культурного наследия, утвердивший, в порядке, установленном пунктом 7 статьи 47.6 Закона, охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (далее - Орган охраны), уведомление о выполнении требований охранного обязательства (далее - Уведомление) в отношении принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации/земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо их части.
2. Уведомление составляется лицом, указанным в пункте 11 статьи 47.6 Закона (далее - Ответственное лицо), в произвольной форме. В случае, если Ответственным лицом выступает юридическое лицо, в том числе орган государственной власти или местного самоуправления, Уведомление выполняется на бланке Ответственного лица.
3. Уведомление должно содержать сведения об исполнении Ответственным лицом требований, установленных Охранным обязательством и иными актами Органа охраны.
Также к Уведомлению должны прилагаться фотографические изображения объекта культурного наследия/земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, позволяющие зафиксировать индивидуальные особенности объекта культурного наследия на момент представления Уведомления.
4. В случае приостановления и возобновления доступа к объекту культурного наследия в порядке статьи 47.5 Закона эта информация указывается Ответственным лицом в Уведомлении.
5. Уведомление подписывается соответствующим физическим лицом либо руководителем соответствующего юридического лица, с указанием даты составления Уведомления.
6. Уведомление направляется Ответственным лицом в Орган охраны заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
7. Уведомление направляется в Орган охраны в срок не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.