Приказ Минкультуры России от 03.07.2017 N 1115 (ред. от 20.07.2018) "Об утверждении Положения о Департаменте музеев Министерства культуры Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 3 июля 2017 г. N 1115

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ МУЗЕЕВ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 590 "О Министерстве культуры Российской Федерации", приказом Минкультуры России от 26.01.2017 N 3-шр "О структуре и штатном расписании центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации" (в редакции приказа Минкультуры России от 14.06.2017 N 10-шр), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте музеев Министерства культуры Российской Федерации:

2. Признать утратившим силу приказ Минкультуры России от 30.07.2012 N 810 "Об утверждении Положения о Департаменте культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра В.В. Аристархова.

Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ

1. Департамент музеев (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства культуры Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам, отнесенным к его ведению.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Министра культуры Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра культуры Российской Федерации.

4. Структура Департамента и штатная численность работников устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

5. Департамент в пределах своей компетенции взаимодействует с иными структурными подразделениями Министерства, его территориальными органами, Федеральным агентством по туризму, подведомственными Министерству организациями, а также другими органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

6. Основными задачами Департамента являются:

6.1. определение основных направлений и принципов государственной политики в сфере сохранения материальных культурных ценностей, форм, методов и механизмов ее реализации;

6.2. обеспечение государственной поддержки и создание условий для использования, сохранения и пополнения фондов музеев, организации и развития деятельности музеев и музеев-заповедников;

6.3. исключен. - Приказ Минкультуры России от 20.07.2018 N 1258;

6.3. осуществление координации и контроля за реализацией требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в подведомственных Департаменту организациях и оказанием методической помощи в данной работе;

6.4. участие в реализации мероприятий по противодействию терроризму в рамках компетенции Департамента, в том числе в исполнении мероприятий по противодействию идеологии терроризма в Российской Федерации, а также в реализации мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры.

7. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

7.1. разрабатывает в установленном порядке:

7.1.1. перечень перемещенных культурных ценностей, не подлежащих передаче иностранным государствам, международным организациям и (или) вывозу из Российской Федерации, а также режим их хранения;

7.1.2. порядок бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими 18 лет;

7.1.3. положение о Музейном фонде Российской Федерации;

7.1.4. положение о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации;

7.1.5. положение о Государственной коллекции уникальных музыкальных инструментов;

7.1.6. форму договоров о передаче в пользование физическим лицам музыкальных инструментов, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и относящихся к Государственной коллекции уникальных музыкальных инструментов Российской Федерации;

7.1.7. форму договоров о передаче в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности;

7.1.8. единые правила организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций;

7.1.9. порядок организации доступа граждан к музейным предметам и музейным коллекциям;

7.1.10. положение о специальном фонде (реестре) перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена на культурные ценности Российской Федерации, разграбленные бывшими неприятельскими государствами в период Второй мировой войны и находящиеся на территории государства, не востребовавшего свои культурные ценности;

7.1.11 - 7.1.13. исключены. - Приказ Минкультуры России от 20.07.2018 N 1258;

7.1.14. порядок передачи прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

7.2. осуществляет в пределах компетенции Департамента подготовку проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг по направлениям деятельности Департамента, а также принимает участие в согласовании административных регламентов, подготовленных иными структурными подразделениями Министерства и находящимися в его ведении федеральными агентствами;

7.3. участвует в формировании и корректировке федеральных, ведомственных (отраслевых) целевых программ;

7.4 участвует в подготовке и рассмотрении предложений по формированию федерального бюджета в части, относящейся к компетенции Департамента;

7.5. осуществляет функции государственного заказчика по государственным контрактам, иным договорам по направлениям деятельности Департамента, включая подготовку документации необходимой для осуществления закупок товаров, работ, услуг контроль за ходом исполнения обязательств исполнителями (подрядчиками) по заключенным государственным контрактам, иным договорам, приемку выполненных работ (оказанных услуг), ведение досудебной (претензионной) работы.

7.6. участвует в организации выставочной деятельности в Российской Федерации и за рубежом по направлениям деятельности Департамента;

7.7. обеспечивает реализацию от имени Российской Федерации имущественных и личных неимущественных прав и выполнение обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

7.8. обеспечивает в установленном порядке распределение перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей между учреждениями культуры в целях реального обращения этих ценностей на возмещение ущерба, понесенного этими учреждениями культуры в результате разграбления и уничтожения их имущества войсками бывших неприятельских государств;

7.9. обеспечивает в установленном порядке реализацию от имени Российской Федерации преимущественного права покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также заявленных к вывозу культурных ценностей;

7.10. осуществляет в установленном порядке подготовку решений о передаче на хранение оружия, которое по результатам экспертизы признано имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения;

7.11. обеспечивает в установленном порядке включение в установленном порядке музейных предметов и музейных коллекций в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и исключение их из состава Музейного фонда;

7.12. осуществляет в установленном порядке подготовку решений о закреплении на праве оперативного управления за федеральными музеями, другими федеральными организациями, обеспечивающими хранение культурных ценностей, движимого имущества, представляющего культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения, переданного Министерству, а также о передаче данного движимого имущества в безвозмездное пользование организациям субъектов Российской Федерации и муниципальным организациям;

7.13. осуществляет подготовку решений о передаче в установленном порядке музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, в безвозмездное пользование религиозной организации на определенный срок или на период существования этой организации, а также в совместное использование с иными организациями;

7.14. обеспечивает проведение мониторинга состояния и использования предметов Музейного фонда Российской Федерации;

7.15. осуществляет координацию работы и анализ деятельности подведомственных Министерству организаций в установленной сфере деятельности;

7.16. принимает участие в пределах компетенции Департамента в проверках, проводимых в подведомственных Министерству учреждениях;

7.17. осуществляет выдачу в установленном порядке:

7.17.1. исключен. - Приказ Минкультуры России от 20.07.2018 N 1258;

7.17.2. разрешений учреждениям культуры на осуществление права на использование дубликатов перемещенных культурных ценностей для культурного обмена с иностранными учреждениями и организациями;

7.18. организует проведение:

7.18.1. исключен. - Приказ Минкультуры России от 20.07.2018 N 1258;

7.18.2. историко-культурной и искусствоведческой экспертизы изъятого или конфискованного оружия и патронов к нему, а также копий (реплик) оружия;

7.19. осуществляет ведение в части информационного наполнения и предоставления права доступа:

7.19.1. электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей;

7.19.2. реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена;

7.19.3. государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации;

7.20. регистрирует:

7.20.1. исключен. - Приказ Минкультуры России от 20.07.2018 N 1258;

7.20.2. культурные ценности, задержанные или конфискованные таможенными и другими правоохранительными органами, обеспечивает их временное хранение, проведение экспертизы, а также публикацию информации о них с целью уточнения права собственности;

7.20.3. исключен. - Приказ Минкультуры России от 20.07.2018 N 1258.

7.21 - 7.23. исключены. - Приказ Минкультуры России от 20.07.2018 N 1258;

7.24. осуществляет в пределах компетенции Департамента научно-методическую и консультативную работу, организует издание справочно-информационной, методической, научно-исследовательской, учебной и другой литературы;

7.25. обеспечивает в установленном порядке мероприятия по сохранению и реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности;

7.26. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Департамента;

7.27. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

7.28. вносит на рассмотрение руководства Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвует в их рассмотрении;

7.29. осуществляет координацию работы деятельности территориальных органов Минкультуры России по вопросам деятельности Департамента;

7.30. знакомится с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;

7.31. запрашивает и получает в установленном порядке от департаментов Министерства, его территориальных органов, Федерального агентства по туризму соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

7.32. ведет переписку по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

7.33. осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Департамента;

7.34. принимает участие в конференциях, совещаниях, съездах и семинарах по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

7.35. разрабатывает и готовит для внесения в Правительство Российской Федерации совместно со структурными подразделениями Министерства проекты нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, обеспечивает их сопровождение;

7.36. разрабатывает ведомственные акты нормативного и ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства, отнесенным к компетенции Департамента;

7.37. участвует в рамках компетенции Департамента подготовке материалов к заседаниям Правительства Российской Федерации и комиссий Правительства Российской Федерации;

7.38. участвует в подготовке заключений на проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

7.39. участвует в рамках компетенции Департамента в подготовке информации к ежегодному докладу о результатах и основных направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования;

7.40. участвует в рамках компетенции Департамента в формировании стратегий, концепций, иных документов стратегического планирования по направлению деятельности Министерства;

7.41. участвует в подготовке информационно-аналитических материалов к ежегодным заседаниям Коллегии Министерства;

7.42. координирует и контролирует подведомственные Министерству организации по направлениям деятельности Департамента, в том числе участвует в проверках указанных учреждений;

7.43. осуществляет подготовку совместно с другими структурными подразделениями Министерства различной статистической, аналитической, справочной информации;

7.44. принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке в Российской Федерации" и Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

7.45. принимает участие в организации и проведении мероприятий в рамках государственных программ патриотического воспитания граждан Российской Федерации;

7.46. осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями руководства Министерства;

7.47. осуществляет в установленном порядке подготовку решений о передаче культурных ценностей, в том числе религиозного назначения, обращенных в судебном порядке в собственность государства, в государственные или муниципальные организации, осуществляющие постоянное хранение культурных ценностей, или в религиозные организации;

7.48. осуществляет в установленном порядке подготовку решений по предоставлению статуса негосударственного музея федерального значения негосударственным музеям Российской Федерации.

8. Департамент имеет право:

8.1. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений и подведомственных организаций Министерства информацию, необходимую для выполнения возложенных задач и функций;

8.2. привлекать структурные подразделения Министерства для подготовки проектов нормативных актов, а также разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в рамках единой государственной политики, в соответствии с возложенными на него задачами и функциями;

8.3. пользоваться в работе банками данных Министерства;

8.4. участвовать в работе комиссий (межведомственных, балансовых и др.) координационных, общественных, экспертных советов, привлекать для осуществления на договорной основе экспертов и специалистов.

1. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности приказом Министра в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

2. Директор подчиняется Министру, а также заместителю Министра, курирующему Департамент в соответствии с распределением обязанностей.

3. Директор осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и реализацию полномочий, соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) Департамента режима секретности, состояние служебной дисциплины.

4. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

5. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента. Отделы возглавляются начальниками отделов, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

6. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления возложенных на Департамент полномочий Директор:

по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, представляет по доверенности или по поручению руководства Министерства интересы Министерства в органах государственной власти, общественных организациях и других органах и организациях; участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности Министерства;

осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах компетенции Департамента рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них; организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими Департамента обращений граждан и запросов, а также полноту и законность принятых по ним решений;

взаимодействует (в том числе ведет переписку) с другими структурными подразделениями Министерства, а также со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными Министерству федеральными государственными учреждениями;

обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности иных гражданских служащих Департамента при подготовке должностных регламентов, дает им обязательные для исполнения указания и поручения;

обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением гражданскими служащими Департамента федеральной государственной гражданской службы, в том числе вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, увольнении, аттестации, о временном исполнении обязанностей, направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубеж, присвоении гражданским служащим классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении, включении их в состав рабочих групп, комиссий и о направлении в служебные командировки;

привлекает при необходимости в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, научные и иные организации, ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;

на основании выданных в установленном порядке доверенностей подписывает от имени Министерства договоры, соглашения и другие документы гражданско-правового характера;

проводит совещания (в том числе с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций), семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

утверждает положения об отделах Департамента;

вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания центрального аппарата Министерства в части, касающейся Департамента;

обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Департамента, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями Министерства, территориальными органами и подведомственными федеральными государственными учреждениями, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

вносит предложения в планы основных организационных мероприятий Министерства и работы коллегии Министерства;

осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Министерства и поручениями Министра и заместителя Министра, курирующего Департамент (в соответствии с распределением обязанностей).

7. В случае отсутствия Директора его обязанности исполняет один из его заместителей.

8. Заместители директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей и по поручению директора Департамента:

организуют, координируют и контролируют работу отделов Департамента;

принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Департаменте, Министерстве и других ведомствах;

обеспечивают своевременное выполнение поручений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

9. Начальники отделов:

осуществляют руководство отделами на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отделы;

по поручениям директора Департамента, заместителя директора Департамента принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

обеспечивают работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции заместителей и сотрудников отделов, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль их деятельности;

дают сотрудникам отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и требуют от них отчета об исполнении этих поручений.

10. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Департаменте осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства.

11. Департаменту передаются в установленном порядке соответствующие материальные и технические средства, необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также обеспечивается доступ к соответствующим информационным базам данных, системам связи и коммуникаций.