Приказ Минкомсвязи России от 18.04.2019 N 153 "Об утверждении Правил применения оборудования коммутации сетей подвижной радиосвязи. Часть II. Правила применения оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2019 N 54681)

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 18 апреля 2019 г. N 153

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРИМЕНЕНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ КОММУТАЦИИ СЕТЕЙ ПОДВИЖНОЙ
РАДИОСВЯЗИ. ЧАСТЬ II. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ
СЕТЕВОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПОДВИЖНОЙ РАДИОСВЯЗИ СТАНДАРТА CS-OFDMA

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2004, N 45, ст. 4377; 2011, N 45, ст. 6333; 2014, N 26, ст. 3366) и пунктом 4 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1463; 2008, N 42, ст. 4832; 2012, N 6, ст. 687; 2018, N 49, ст. 7600), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила применения оборудования коммутации сетей подвижной радиосвязи. Часть II. Правила применения оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр
К.Ю.НОСКОВ

1. Правила применения оборудования коммутации сетей подвижной радиосвязи. Часть II. Правила применения оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи с использованием стандарта CS-OFDMA <1> (далее - Правила) разработаны в целях обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации.

--------------------------------

<1> Список используемых сокращений приведен в Приложении N 3 к Правилам.

2. Правила устанавливают обязательные требования к параметрам оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA, используемого в сети связи общего пользования, технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования.

3. Правила распространяются на оборудование сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA, которое должно реализовывать функции:

1) контроллера базовых станций (шлюз объединения услуг) SAG (Service Aggregate Gateway);

2) домашнего регистра местонахождения HLR;

3) системы управления EMS (Element Management System);

4) системы управления сетью беспроводного доступа - RNMS;

5) формирования записи о соединении - CDR;

6) центра коротких сообщений SMC.

4. Сетевая подсистема подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA согласно пункту 9 Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 532 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст. 3206), подлежит обязательной сертификации в порядке, установленном Правилами организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214, и идентифицируется как оборудование коммутации сетей подвижной радиосвязи.

5. Сетевая подсистема подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA должна обеспечивать выполнение следующих функций:

1) предоставление услуг передачи данных, услуг установления мультимедийного, телефонного соединения, передачи коротких сообщений пользователям сетей связи общего пользования, технологических сетей связи и сетей связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования;

2) установление соединений для передачи голосовой информации и данных между абонентскими радиостанциями, между абонентскими радиостанциями и пользовательским (оконечным) оборудованием сетей телефонной связи общего пользования, сетей передачи данных сети связи общего пользования;

3) установление соединения для передачи голосовой информации в виде двухстороннего вызова, группового вызова, широковещательного вызова;

4) поддержку роуминга для пользователей сетей подвижной радиосвязи с использованием стандарта CS-OFDMA;

5) обслуживание стационарного пользовательского оборудования, подключаемого к оборудованию коммутации стандарта CS-OFDMA посредством сети связи общего пользования;

6) хранение и изменение базы данных пользователей;

7) сбор и учет данных для начисления платы;

8) поддержку системы технического обслуживания и эксплуатации;

9) поддержку процедуры аутентификации абонентских радиостанций;

10) добавление и удаление абонентов из групп;

11) приоритеты между пользователями внутри групп и между группами.

6. Оборудование сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA должно удовлетворять следующим требованиям к:

1) функциональному назначению оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA согласно приложению N 1 к Правилам;

2) параметрам системы нумерации и идентификации в сети подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA согласно приложению N 2 к Правилам;

3) параметрам протокола SIP, в случае реализации, согласно приложению N 13 к Правилам применения оборудования коммутации систем подвижной радиотелефонной связи. Часть II. Правила применения оборудования коммутации сети подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 31.05.2007 N 58 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июня 2007 г., регистрационный N 9675) с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.02.2012 N 29 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 февраля 2012 г., регистрационный N 23312), от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788), от 14.12.2015 N 543 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2016 г., регистрационный N 40606) и от 25.06.2018 N 319 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2018 г., регистрационный N 51741) (далее - Правила N 58);

4) параметрам протоколов сигнализации SIP-T, SIP-I, в случае реализации, согласно приложению N 1 к Правилам применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи. Часть XI. Правила применения международных телефонных станций и международных центров коммутации, использующих технологию коммутации пакетов информации, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.01.2009 N 12 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2009 г., регистрационный N 13435) с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788);

5) параметрам протокола управления медиашлюзами MEGACO/H.248 согласно приложению N 10 к Правилам N 58;

6) параметрам транспортного протокола реального времени RTP и протокола управления транспортировкой в реальном времени RTCP согласно приложению N 15 к Правилам N 58;

7) параметрам акустических сигналов согласно приложению N 6 к Правилам применения оборудования коммутации сетей подвижной радиотелефонной связи. Часть VI. Правила применения узлов связи с территориально распределенной архитектурой стандартов UMTS и/или GSM 900/1800, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.06.2011 N 160 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2011 г., регистрационный N 21423) с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.02.2012 N 30 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 февраля 2012 г., регистрационный N 23316), от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788) и от 24.10.2017 N 572 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 февраля 2018 г., регистрационный N 49882);

8) параметрам сообщений подсистемы MAP общеканальной сигнализации N 7 (далее - ОКС N 7), используемых на интерфейсах C, D, в случае реализации, согласно пункту 3 приложения N 6 к Правилам N 58;

9) подсистемам MTP, SCCP, ISUP, TCAP сигнализации ОКС N 7, в случае реализации, согласно приложению N 3 к Правилам применения транзитных междугородных узлов автоматической коммутации. Часть I. Правила применения транзитных междугородных узлов связи, использующих систему сигнализации по общему каналу сигнализации N 7 (ОКС N 7), утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 16.05.2006 N 59 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2006 г., регистрационный N 7879) с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788);

10) параметрам протоколов SIGTRAN, в случае реализации, согласно приложению N 14 к Правилам N 58;

11) использованию одного или комбинации (два и более) интерфейсов сети передачи данных и интерфейсов пользовательского оборудования с использованием контроля несущей и обнаружением коллизий. Требования к параметрам приведены в приложении N 25 к Правилам применения оборудования проводных и оптических систем передачи абонентского доступа, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 24.08.2006 N 112 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2006 г., регистрационный N 8194) с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788) и от 17.03.2014 N 45 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2014 г., регистрационный N 31998).

7. Установление соединений и дальнейшее взаимодействие между пользователями услуг связи должно организовываться с использованием оборудования сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA.

8. Оборудование сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA, указанное в пункте 3 Правил, должно быть функционально совместимо с техническими средствами, обеспечивающими выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

9. Оборудование сетевой подсистемы подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA должно обеспечивать передачу информации техническим средствам, обеспечивающим выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, в полном объеме.

1. Система управления EMS должна обеспечивать выполнение функций управления, эксплуатации и технического обслуживания оборудования подсистемы базовых станций и сетевой подсистемы стандарта CS-OFDMA.

1.1. Система управления EMS должна выполнять следующие функции:

1) управление отказами;

2) управление конфигурацией;

3) учет данных для начисления платы;

4) управление производительностью.

2.1. Система управления EMS должна взаимодействовать с HLR.

3.1. Система управления EMS должна взаимодействовать с подсистемой базовых станций BTS/VLR.

2. Контроллер базовых станций (шлюз объединения услуг) SAG должен обеспечивать:

1) взаимодействие с оборудованием MGC/P-CSCF сети NGN с использованием протокола SIP;

2) взаимодействие с оборудованием медиашлюза сети NGN MGW с использованием протоколов RTP/RTCP;

3) взаимодействие с оборудованием, реализующим функции пункта сигнализации сети ОКС N 7 с использованием прикладных подсистем сигнализации ОКС N 7;

4) взаимодействие с оборудованием HLR с использованием подсистемы сигнализации ОКС N 7 MAP;

5) взаимодействие с системой управления сетью беспроводного доступа RNMS, в том числе для управления подсистемой базовых станций;

6) обновление информации в HLR о местоположении оконечного оборудования.

6. Домашний регистр местонахождения HLR должен обеспечивать:

1) взаимодействие с оборудованием SAG по интерфейсам C, D с использованием подсистемы MAP;

2) хранение данных пользователя, необходимых для получения доступа к сети, услугам, для определения его местонахождения;

3) присвоение логического номера, включающего серийный номер локальной сети (12 старших бит) и вторичный код локальной сети (4 младших бита).

1. Идентификация пользователя в телефонной сети связи общего пользования должна осуществляться в соответствии с требованиями приказа Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 25.04.2017 N 205 "Об утверждении и введении в действие Российской системы и плана нумерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2017 г., регистрационный N 47401) с изменениями, внесенными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 06.02.2019 N 29 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2019 г., регистрационный N 54028).

2. Для идентификации пользователя в сети IMS должен использоваться закрытый идентификатор пользователя (далее - PrUI) (один или более), имеющий формат "username@realm", и один или более публичный идентификатор пользователя (далее - PuUI), имеющий формат "sip:user@domain" и (или) "tel:7ABCx1x2x3x4x5x6x7" или "tel:7DEFx1x2x3x4x5x6x7".

3. В сети связи общего пользования оборудование должно осуществлять маршрутизацию телефонного соединения с использованием международного или национального телефонного номера сети фиксированной или подвижной связи и (или) публичного идентификатора пользователя PuUI в формате SIP URT. Идентификатор PuUI должен использоваться для маршрутизации сообщений SIP.

4. Для установления соединения между пользователями внутри сети CS-OFDMA допускается использование сокращенной нумерации.

5. Для идентификации пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должны применяться уникальные сетевые адреса узлов компьютерной сети в формате протоколов IPv4 или IPv6.

6. Для идентификации оконечного оборудования стандарта CS-OFDMA должен использоваться единый номер оборудования - "PID", назначаемый производителем оконечного оборудования и включающий 8 знаков в шестнадцатеричной системе счисления.

7. Для идентификации пользователя в сети CS-OFDMA должен использоваться уникальный серийный номер "UID", включающий логический номер HLR.

8. "UID" и "PID" не должны совпадать. "PID" широкополосного оконечного оборудования должен начинаться с цифры "8", поэтому для "UID" не должны использоваться коды, начинающиеся с цифры "8".

9. Для идентификации сети оператора должен использоваться идентификатор "CID" - 20 бит, который включает номер сети оператора - 8 бит и номер подсети - 12 бит.

10. Каждая сеть подвижной радиосвязи стандарта CS-OFDMA отдельного оператора должна иметь свой идентификатор сети. Оконечному оборудованию сети должен присваиваться такой идентификатор, который позволяет ему осуществлять взаимодействие только с сетью связи данного оператора, в противном случае должна срабатывать блокировка оконечного оборудования со стороны сети.

1. CDR - Call Detail Record (запись о соединении для тарификации).

2. CID - Cell IDentifier (идентификатор соты - параметр, который присваивается оператором каждому сектору каждой базовой станции и служит для его идентификации).

3. CS-OFDMA - Code-spread Orthogonal Frequency Division Multiple access (ортогональный множественный доступ с частотным разделением каналов и переменным коэффициентом расширения).

4. EMS - Element Management System (система управления).

5. HLR - Home Location Register (домашний регистр местонахождения).

6. IMS - Multimedia Subsystem (спецификация передачи мультимедийного содержимого в электросвязи на основе протокола IP).

7. IP - Internet Protocol (протокол Интернет).

8. IPv4 - Internet Protocol version 4 (четвертая версия интернет-протокола (IP), использует 32-битные (четырехбайтные) адреса).

9. IPv6 - Internet Protocol version 6 (версия интернет-протокола (IP), использует 128-битные адреса).

10. ISUP - ISDN User Part (подсистема пользователя цифровой сети с интеграцией служб).

11. MAP - Mobile Application Part (прикладная подсистема мобильной связи).

12. MEGACO/H.248 - MEdia GAteway COntrol (протокол управления медиашлюзами).

13. MGC - Media Gateway Controller (устройство управления шлюзами).

14. MGCP - Media Gateway Control Protocol (протокол управления медиашлюзами).

15. MGW - Media Gateway (медиашлюз).

16. MTP - Message Transfer Part (подсистема передачи сообщений).

17. NGN - Next Generation Networks (сети следующего поколения).

18. P-CSCF - Proxy-CSCF (посредническая функция управления сеансом).

19. PID продукции (Product IDentificator, идентификатор товара) - это уникальный номер, который присваивается каждой номенклатурной позиции по штрих-коду в международных отправках.

20. PrUI - Private User Identity (закрытый идентификатор пользователя).

21. PuUI - Public User Identity (публичный идентификатор пользователя).

22. RNMS - Radio Network Management System (система управления сетью беспроводного доступа).

23. RTCP - Real-Time Transport Control Protocol (протокол управления транспортировкой в реальном времени).

24. RTP - Real-Time Transport Protocol (транспортный протокол реального времени).

25. SAG - Service Aggregate Gateway (контроллер базовых станций, шлюз объединения услуг).

26. SCCP - Signaling Connection Control Part (подсистема управления соединением сигнализации).

27. SIGTRAN - SIGnaling TRANspot (передача информации сигнализации).

28. SIP - Session Initialization Protocol (протокол установления сеансов связи).

29. SIP-I - SIP-ISUP-R (версия протокола SIP, разработанная МСЭ-Т и предназначенная для обеспечения межсетевого взаимодействия).

30. SIP-T - SIP for Telephones (версия протокола SIP, предназначенная для обеспечения межсетевого взаимодействия).

31. SMC - Short Message Centre (центр коротких сообщений).

32. TCAP - Transaction Capabilities Application Part (прикладная подсистема возможностей транзакций).

33. TCP - Transmission Control Protocol (протокол управления передачей).

34. UDP - User Datagram Protocol (протокол передачи дейтаграмм пользователя).

35. UID (User identifier) - идентификатор пользователя в операционной системе или на сайте.

36. URI - Uniform Resource Identifier (унифицированный идентификатор ресурса).