"План деятельности Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа на период 2019 - 2024 годов" (утв. Минкавказом России 21.02.2019 N 1-Пл)

Утверждаю
Министр Российской Федерации
по делам Северного Кавказа
С.В.ЧЕБОТАРЕВ
21 февраля 2019 г. N 1-Пл

ПЛАН
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
СЕВЕРНОГО КАВКАЗА НА ПЕРИОД 2019 - 2024 ГОДОВ

а) информация о содержании и основных направлениях государственной политики в сфере ведения федерального органа исполнительной власти

Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (Минкавказ России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа и координации деятельности по реализации на территории Северо-Кавказского федерального округа государственных программ и федеральных целевых программ.

Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа осуществляет:

- во взаимодействии с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти стратегическое планирование развития Северо-Кавказского федерального округа и координацию деятельности по приведению документов стратегического планирования субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в соответствие с положениями документов стратегического планирования Российской Федерации и Северо-Кавказского федерального округа;

- разработку программных документов (концепции, доктрины, стратегии и др.) социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа;

- рассмотрение проекта схемы территориального планирования Российской Федерации и подготовку заключения на указанный проект в части, касающейся учета в проекте схемы и материалах по его обоснованию стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ (при их наличии), а также программ, в том числе государственных программ, федеральных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования на территории Северо-Кавказского федерального округа;

- координацию деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых на территории Северо-Кавказского федерального округа, согласование в установленном порядке проектов концепций государственных и федеральных целевых программ, государственных и федеральных целевых программ, в том числе долгосрочных программ (за исключением проектов концепций государственных и федеральных целевых программ, государственных и федеральных целевых программ, подлежащих реализации на территории субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа);

- разработку и реализацию государственных программ по социально-экономическому развитию Северо-Кавказского федерального округа;

- функции государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) федеральных целевых программ комплексного развития Северо-Кавказского федерального округа;

- функции по координации мер по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства инфраструктуры на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;

- функции координатора приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Северо-Кавказского федерального округа;

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам включения в государственные программы Российской Федерации и национальные проекты, разработанные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", мероприятий по развитию Северо-Кавказского федерального округа в целях достижения значений целевых показателей среднероссийского уровня;

- координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также их территориальных органов при разработке и реализации мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, в том числе мероприятий по государственной поддержке;

- координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа, в том числе в отношении оборота федерального имущества в части, касающейся компетенции Министерства, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- мониторинг деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом воздействия такой деятельности на социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа, включая:

мониторинг реализации государственных и федеральных целевых программ;

мониторинг реализации мер демографической и миграционной политики;

мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов;

мониторинг формирования сбалансированного рынка труда и обеспечения потребностей экономики региона соответствующими трудовыми ресурсами;

- мониторинг реализации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;

- мониторинг достижения целевых показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;

- согласование предложений высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, о контрольных цифрах приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

- участие в управлении организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, в Северо-Кавказском федеральном округе (акционерные общества "Корпорация развития Северного Кавказа" и "Курорты Северного Кавказа");

- участие в выработке государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере создания и функционирования особых экономических зон на территории Северо-Кавказского федерального округа, а также согласование проектов создания на территории Северо-Кавказского федерального округа особых экономических зон с учетом приоритетов развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;

- управление особыми экономическими зонами на территории Северо-Кавказского федерального округа в порядке и пределах, предусмотренных Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- реализацию комплексного инфраструктурного проекта в туристической отрасли, направленного на создание и развитие туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе включая обеспечение условий для привлечения инвестиций в туристический кластер в Северо-Кавказском федеральном округе;

- методическое сопровождение и координацию деятельности высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, связанной с проведением эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае;

- организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов по обеспечению эффективного функционирования зон территориального развития в пределах компетенции Министерства;

- создание условий для привлечения инвестиций на территорию Северо-Кавказского федерального округа, включая:

- информирование российских и иностранных инвесторов об условиях реализации инвестиционных проектов (в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

- содействие в реализации инвестиционных проектов;

- согласование инвестиционных программ и иных планов по развитию инфраструктуры, реализуемых государственными корпорациями, государственными компаниями, а также иными организациями с государственным участием;

- участие в координации отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- разработку мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Северо-Кавказского федерального округа, включая:

- разработку и реализацию федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационную и консультационную поддержку экспортно ориентированных субъектов предпринимательской деятельности (в том числе малого и среднего предпринимательства);

- мониторинг и методическое сопровождение деятельности субъектов Российской Федерации по разработке региональных программ в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие деятельности общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие в создании системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства в социально значимых сферах (благоустройство городской среды, научно-техническая и социальная сферы, экология);

- согласование предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о потребности в привлечении иностранных работников на территорию Северо-Кавказского федерального округа;

- выработку мер по повышению эффективности и безопасности функционирования топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа;

- организацию проведения конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

- взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

- осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

б) сведения о целях и задачах деятельности федерального органа исполнительной власти в рамках реализации государственной политики в закрепленной сфере ведения в планируемый период (в количественных показателях и качественных характеристиках)

Цели Минкавказа России:

1. Создание условий для социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа

1.1. Обеспечение достижения значений показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (далее - субъекты СКФО), среднероссийского уровня.

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам включения в разделы государственных программ Российской Федерации по опережающему развитию Северо-Кавказского федерального округа мероприятий по развитию Северо-Кавказского федерального округа, а также осуществление мониторинга реализации государственных программ Российской Федерации на территории Северо-Кавказского федерального округа;

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам включения в национальные проекты, разработанные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", мероприятий по развитию Северо-Кавказского федерального округа, а также осуществление мониторинга реализации национальных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа.

1.2. Реализация мероприятий социальной направленности и проектов по развитию инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года (далее - госпрограмма СКФО)

- Реализация мероприятий по защите объектов капитального строительства от чрезвычайных ситуаций природного характера в рамках подпрограмм социально-экономического развития субъектов СКФО госпрограммы СКФО;

- Реализация мероприятий по строительству объектов инфраструктуры в девяти населенных пунктах переселенческого Новолакского района, в том числе наружных сетей канализации и канализационных очистных сооружений в рамках реализации мероприятий по созданию Ауховского и развитию Новолакского районов Республики Дагестан.

1.3. Организация и участие в проведении мероприятий, направленных на продвижение экспортных и инвестиционных возможностей регионов Северо-Кавказского федерального округа, а также развитие единого культурного пространства Российской Федерации.

- организация и участие в российских и международных экономических (инвестиционных, отраслевых) форумах, конференциях и выставках в том числе организация и проведение Кавказского международного экономического форума;

- формирование (уточнение) перечня продукции, производимой экспортно ориентированными предприятиями СКФО для представления ее в рамках международных мероприятий с целью наращивания объемов экспорта продукции;

- проведение ежегодного Фестиваля Культуры и Спорта Народов Кавказа "Кавказские игры";

- участие в подготовке и проведении празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов СКФО.

1.4. Завершение объектов капитального строительства, ранее начатых в предыдущие годы, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

1.5. Повышение эффективности и безопасности функционирования топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа

- Проработка мер, направленных на повышение уровня платежной дисциплины за поставленные энергоресурсы физических и юридических лиц, расположенных на территории СКФО, а также на устранение причин и условий совершения противоправных действий в ТЭК СКФО.

1.6. Реализация проекта по созданию Каспийского транспортно-логистического комплекса.

1.7. Реализация проекта по возобновлению разработки Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения Кабардино-Балкарской Республики.

2. Содействие реализации инвестиционных проектов на территории субъектов СКФО

2.1. Содействие реализации инвестиционных проектов в рамках подпрограммы по социально-экономическому развитию субъектов СКФО госпрограммы СКФО.

Показатель:

- Осуществление мероприятий по отбору инвестиционных проектов для включения в подпрограммы госпрограммы СКФО;

- Заключение соглашений о предоставлении денежных средств на реализацию инвестиционных проектов с органами исполнительной власти субъектов СКФО;

- Осуществление мониторинга реализации инвестиционных проектов в рамках подпрограмм госпрограммы СКФО.

2.2. Поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории субъектов СКФО за счет средств АО "Корпорация развития Северного Кавказа" в рамках подпрограммы "Поддержка инвестиционных проектов и создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности на территории Северо-Кавказского федерального округа" госпрограммы СКФО

- Развитие инвестиционной среды в Северо-Кавказском федеральном округе.

2.3. Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых на территории субъектов СКФО, в том числе в сфере промышленного и агропромышленного производства.

2.4. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Северо-Кавказского федерального округа и формированию благоприятного инвестиционного климата в Северо-Кавказском федеральном округе.

- Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в получении финансовой поддержки в рамках Национальной гарантийной системы и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства Северо-Кавказского федерального округа на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке.

3. Развитие туристического и санаторно-курортного потенциала Северо-Кавказского федерального округа

3.1. Создание всесезонных туристско-рекреационных комплексов в каждом субъекте СКФО.

- Развитие всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Архыз"

- Развитие всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Эльбрус"

- Развитие всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Ведучи"

- Развитие проекта всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Мамисон" <*>

--------------------------------

<*> В случае принятия решения о создании соответствующей особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

- Актуализация концепций и развитие всесезонных туристско-рекреационных комплексов в Республике Дагестан и Республике Ингушетия

Показатель:

3.2. Развитие инфраструктуры и благоустройство Кавказских Минеральных Вод.

- Реализация мероприятий по созданию объектов социальной инфраструктуры и повышение комфортности городской среды, необходимой для улучшения жизни населения в рамках подпрограммы "Комплексное развитие инфраструктуры и благоустройство Кавказских Минеральных Вод" госпрограммы СКФО;

- Создание условий для активного отдыха жителей и гостей курорта федерального значения, строительство 2 объектов спорта и 13 спортивных площадок на территории городов Кисловодска и Пятигорска в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография";

- Обеспечение доступного и качественного дошкольного образования. Строительство 2 объектов дошкольного образования в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография";

- Строительство и реконструкция двух объектов общего образования в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование".

3.3. Реализация мероприятий по комплексному развитию города-курорта Кисловодска до 2030 года, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 2899-р об утверждении перечня мероприятий по комплексному развитию города-курорта Кисловодска до 2030 года.

3.4. Создание единой системы управления туризмом на территории субъектов СКФО.

- Содействие утверждению Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года и ее реализация.

3.5. Осуществление методического сопровождения и координации деятельности высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, связанной с проведением эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае.

3.6. Внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов "О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды" и "О внесении изменений в законодательство Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды" и последующая реализация федеральных законов.

3.7. Реализация проекта по созданию инновационного медицинского кластера на территории региона Кавказских Минеральных Вод.

4. Развитие человеческого капитала, содействие формированию сбалансированного рынка труда и обеспечению трудовыми ресурсами инвестиционных проектов на Северном Кавказе

Показатель:

4.1. Содействие обеспечению целевой подготовки высокопрофессиональных кадров для СКФО и трудодефицитных регионов Российской Федерации в рамках интеграции образовательной системы СКФО с рынком труда округа;

4.2. Согласование предложений высших органов исполнительной власти субъектов СКФО, о контрольных цифрах приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее - КЦП);

4.3. Содействие в обеспечении инвестиционных проектов в СКФО трудовыми ресурсами и высококвалифицированными кадрами, обладающими сформированной системой знаний о проектном анализе и методологии эффективного управления проектами

5. Формирование инфраструктуры информационной политики в Северо-Кавказском федеральном округе.

5.1. Развитие комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу;

Показатель:

5.2. Продвижение и интеграция совокупного информационного потока о Северо-Кавказском федеральном округе в российское и международное информационное пространство;

6. Международное сотрудничество

6.1. Оказание финансовой помощи Республике Южная Осетия

- Оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Южная Осетия;

- Оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности в Республике Южная Осетия.

6.2. Обеспечение сотрудничества с Республикой Абхазия в целях ее социально-экономического и научно-технического развития

- Оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Абхазия;

- Оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности в Республике Абхазия.

6.3. Взаимодействие Российской Федерации с Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия в рамках деятельности Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Абхазия и Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия.

6.4. Организация и участие в работе Межправительственных комиссий и рабочих групп при Российско-Кувейтской, Российско-Эмиратской, Российско-Иранской, Российско-Иракской, Российско-Саудовской Межправительственных комиссиях.

в) публичная декларация целей и задач на очередной год с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне

Публичная декларация целей и задач Минкавказа России на 2019 год

1. Создание условий для социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа

1.1. Обеспечение достижения значений показателей социально-экономического развития субъектов СКФО среднероссийского уровня;

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам включения в разделы государственных программ Российской Федерации по опережающему развитию Северо-Кавказского федерального округа мероприятий по развитию Северо-Кавказского федерального округа, а также осуществление мониторинга реализации государственных программ Российской Федерации на территории Северо-Кавказского федерального округа;

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам включения в национальные проекты, разработанные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", мероприятий по развитию Северо-Кавказского федерального округа, а также осуществление мониторинга реализации национальных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа;

1.2. Реализация мероприятий социальной направленности и проектов по развитию инженерной инфраструктуры в рамках госпрограммы

- Разработка в рамках госпрограммы СКФО и внесение в Правительство Российской Федерации подпрограммы, направленной на защиту объектов капитального строительства от чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Северо-Кавказского федерального округа.

1.3. Организация и участие в проведении мероприятий, направленных на продвижение экспортных и инвестиционных возможностей регионов Северо-Кавказского федерального округа, а также развитие единого культурного пространства Российской Федерации.

- Организация и проведение Кавказского международного экономического форума;

- Участие в Российском инвестиционном форуме;

- Участие в международной выставке "Арабия-Экспо";

- Участие в Петербургском международном экономическом форуме;

- Организация и участие в научной конференции на территории Исламской Республики Иран;

- Формирование перечня продукции, производимой экспортно ориентированными предприятиями СКФО для представления ее в рамках международных мероприятий с целью наращивания объемов экспорта продукции;

Показатель:

- Организация и проведение Фестиваля культуры и спорта народов Кавказа;

- Участие в подготовке и проведении заседаний организационного комитета по подготовке и проведению празднования 100-летия образования Карачаево-Черкесской Республики;

- Участие в подготовке и проведении заседаний организационного комитета организационного комитета по подготовке и проведению празднования 1100-летия крещения Алании;

- Участие в подготовке и проведении заседаний организационного комитета по подготовке и проведению празднования 100-летия образования Кабардино-Балкарской Республики.

1.4. Завершение объектов капитального строительства, ранее начатых в предыдущие годы, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- Разработка, утверждение и реализация проекта Комплексного плана по снижению объемов и количества незавершенного строительства на территории субъектов СКФО с учетом позиции субъектов СКФО, и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

1.5. Повышение эффективности и безопасности функционирования топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа.

- Осуществление контроля исполнения протокольных решений Правительственной комиссии по вопросам СЭР СКФО и Рабочей группы по ТЭК СКФО при Правительственной комиссии по вопросам СЭР СКФО.

1.6. Реализация проекта по созданию Каспийского транспортно-логистического комплекса.

- Разработка Плана мероприятий по реализации Стратегии развития российских морских портов в Каспийском бассейне, железнодорожных и автомобильных подходов к ним в период до 2030 года и взаимодействие с Аппаратом Правительства Российской Федерации в рамках работы по его утверждению.

1.7. Реализация проекта по возобновлению разработки Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения Кабардино-Балкарской Республики;

- Разработка технико-экономического обоснования проекта по возобновлению разработки Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения Кабардино-Балкарской Республики.

2. Содействие реализации инвестиционных проектов на территории субъектов СКФО

2.1. Содействие реализации инвестиционных проектов в рамках подпрограммы по социально экономическому развитию субъектов СКФО госпрограммы СКФО.

- Отбор инвестиционных проектов для включения в подпрограммы по социально экономическому развитию субъектов СКФО госпрограммы СКФО;

- Заключение 7 соглашений с органами исполнительной власти субъектов СКФО о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов СКФО на софинансирование расходных обязательств на мероприятия на общую сумму 3 109,6 млн рублей;

- Обеспечение мониторинга за ходом реализации мероприятий подпрограммы в целях проведения анализа хода строительства объектов в целях исключения (минимизации) отклонений от установленных сроков их ввода в эксплуатацию.

2.2. Поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории субъектов СКФО, путем финансирования указанных проектов АО "Корпорация развития Северного Кавказа" в рамках подпрограммы "Поддержка инвестиционных проектов и создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности на территории Северо-Кавказского федерального округа" госпрограммы СКФО.

- Отбор инвестиционных проектов в целях осуществления финансирования за счет средств "Корпорация развития Северного Кавказа".

2.3. Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых на территории субъектов СКФО, в том числе в сфере промышленного и агропромышленного производства.

- Сопровождение инвестиционных проектов агропромышленного и промышленного комплексов, включенных в Инвестиционный план Минкавказа России

- Актуализация Инвестиционного плана Минкавказа России

- Содействие запускам инвестиционных проектов, запланированным в 2019 году:

- "Текстильное производство" (ООО "Текстиль индустрия", Кабардино-Балкарская Республика. Стоимость проекта 1 300 млн руб., кол-во раб. мест - 350);

- "Реализация 3 этапа: закладка интенсивного сада на площади 647 га, строительство ОРЦ мощностью 52 000 тонн" (ООО "Сад-Гигант Ингушетия", Республика Ингушетия. Стоимость проекта - 9 288 млн руб., кол-во раб. мест - 1 500);

- "Строительство завода по производству томатной пасты" (ООО "Овощи Юга", Кабардино-Балкарская Республика. Стоимость проекта - 3 500 млн руб., кол-во раб. мест - 135);

- "Закладка яблоневого сада интенсивного типа на площади 600 га" "ООО "Казачий хутор", Республика Северная Осетия - Алания" Стоимость проекта - 4 240 млн руб., кол-во раб. мест - 250);

- "Создание селекционно-инновационного центра промышленного плодового питомниководства" "ООО "Сады Ставрополья", Ставропольский край" Стоимость проекта - 300 млн руб., кол-во раб. мест - 100).

2.4. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Северо-Кавказского федерального округа и формированию благоприятного инвестиционного климата в Северо-Кавказском федеральном округе

- Проведение совместно с АО "Корпорация "МСП" обучающих семинаров о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для региональных и муниципальных команд, а также субъектов малого и среднего предпринимательства Северо-Кавказского федерального округа;

- Проведение совместно с АО "Корпорация "МСП" совещаний в режиме видеоконференцсвязи с органами исполнительной власти субъектов СКФО по вопросам предоставления мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- Проведение совместно с АО "Корпорация "МСП" стратегической сессии по вопросам оказания мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Северо-Кавказского федерального округа.

3. Развитие туристического и санаторно-курортного потенциала Северо-Кавказского федерального округа

3.1. Создание всесезонных туристско-рекреационных комплексов в каждом субъекте СКФО

- Развитие всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Архыз" (прохождение государственных экспертиз на сметную стоимость по объектам горнолыжной инфраструктуры, завершение строительно-монтажных работ и введение в эксплуатацию горнолыжных трасс, канатной дороги, систем искусственного снегообразования, подъездной автомобильной дороги, комплексной системы безопасности и т.д.).

Показатели:

- Развитие всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Эльбрус" (утверждение Перспективного плана развития туристско-рекреационной особой экономической зоны на территориях Эльбрусского и Зольского муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики на период до 2028 года).

Показатели:

- Развитие всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Ведучи".

Показатели:

- Финансирование разработки проектно-сметной документации объектов всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Мамисон".

3.2. Развитие инфраструктуры и благоустройство Кавказских Минеральных Вод.

- Строительство 2 физкультурно-оздоровительных комплексов в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография";

3.3. Реализация мероприятий по комплексному развитию города-курорта Кисловодска до 2030 года, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 2899-р об утверждении перечня мероприятий по комплексному развитию города-курорта Кисловодска до 2030 года.

- Берегоукрепление реки Подкумок в городе-курорте Кисловодске Ставропольского края;

- Расчистка русла реки Ольховка в границах города-курорта Кисловодска;

- Строительство объекта средней общеобразовательной школы по улице Губина, дом 53 в городе-курорте Кисловодске.

3.4. Создание единой системы управления туризмом на территории субъектов СКФО

- Содействие утверждению проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года;

- Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении плана реализации мероприятий Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года.

- формирование единой базы данных туристских ресурсов и услуг СКФО и ее продвижение посредством создания единого информационного портала в сети "Интернет" и сопряженного мобильного приложения;

- публикация в открытом доступе (сети Интернет) единого реестра предприятий туристской индустрии Северо-Кавказского федерального округа, прошедших независимую оценку качества предоставляемых услуг;

- проведение не менее 10 (десяти) мероприятий направленных на повышение уровня сервиса: повышение квалификации граждан, занятых на предприятиях туристской индустрии Северо-Кавказского федерального округа;

- разработка и формирование не менее 20 (двадцати) региональных и не менее 5 (пяти) межрегиональных туристских маршрутов, с последующим их объединением в единую сеть туристских маршрутов Северо-Кавказского федерального округа.

3.5. Осуществление методического сопровождения и координации деятельности высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, связанной с проведением эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае.

- Мониторинг проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае;

- Представление в Правительство Российской Федерации проекта ежегодного отчета о ходе эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае и результатах эксперимента за 2018 год;

- Мониторинг выполнения работ, подлежащих финансовому обеспечению за счет бюджетных ассигнований фондов развития курортной инфраструктуры субъектов Российской Федерации, принимающих участие в эксперименте.

3.6. Внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов "О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды" и "О внесении изменений в законодательство Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды" и последующая реализация федеральных законов.

- В двухмесячный срок после принятия законопроекта N 555658-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов "О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды" и "О внесении изменений в законодательство Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды", поручение Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2018 г. N ВМ-П16-7857.

3.7. Реализация проекта по созданию инновационного медицинского кластера на территории региона Кавказских Минеральных Вод

- Разработка проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы проектной документации и достоверности определения сметной стоимости.

4. Развитие человеческого капитала, содействие формированию сбалансированного рынка труда и обеспечению трудовыми ресурсами инвестиционных проектов на Северном Кавказе

Показатель:

4.1. Содействие обеспечению целевой подготовки высокопрофессиональных кадров для СКФО и трудодефицитных регионов Российской Федерации в рамках интеграции образовательной системы СКФО с рынком труда округа.

- Мониторинг рынка труда СКФО и Российской Федерации;

- Проведение общеотраслевых и узкоспециализированных обзоров рынка труда, динамики и структуры занятости, а также уровня заработных плат.

4.2. Согласование предложений высших органов исполнительной власти субъектов СКФО, о контрольных цифрах приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее - КЦП).

- Выработка рекомендаций по КЦП.

4.3. Содействие в обеспечении инвестиционных проектов в СКФО трудовыми ресурсами и высококвалифицированными кадрами, обладающими сформированной системой знаний о проектном анализе и методологии эффективного управления проектами.

- Содействие в формировании и разработке общей концепции образовательных программ высшего образования в области управления инвестиционными проектами на основе принципов модульного проектно-ориентированного обучения.

5. Формирование инфраструктуры информационной политики в Северо-Кавказском федеральном округе

5.1. Развитие комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу.

5.2. Продвижение и интеграция совокупного информационного потока о Северо-Кавказском федеральном округе в российское и международное информационное пространство.

Целевые показатели на 2019 г.

5.3. Проведение исследовательско-аналитической работы по актуальным вопросам развития Северо-Кавказского федерального округа.

Целевые показатели на 2019 г.

6. Международное сотрудничество

6.1. Оказание финансовой помощи Республике Южная Осетия.

- Оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Южная Осетия в размере 100% от запланированного объема;

- Оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности в Республике Южная Осетия в размере 100% от запланированного объема.

6.2. Обеспечение сотрудничества с Республикой Абхазия в целях ее социально-экономического и научно-технического развития.

- Оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Абхазия в размере 100% от запланированного объема;

- Оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности в Республике Абхазия в размере 100% от запланированного объема.

6.3. Взаимодействие Российской Федерации с Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия в рамках деятельности Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Абхазия и Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия.

- Обеспечение деятельности Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия во II кв. и IV кв. 2019 года;

- Обеспечение деятельности Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Абхазия во II кв. и IV кв. 2019 года.

6.4. Организация и участие в работе Межправительственных комиссий и рабочих групп при Российско-Кувейтской, Российско-Эмиратской, Российско-Иранской, Российско-Иракской, Российско-Саудовской Межправительственных комиссиях.

г) перечень документов стратегического планирования, по которым федеральный орган исполнительной власти является ответственным исполнителем или соисполнителем, с указанием ожидаемых результатов деятельности федерального органа исполнительной власти в планируемый период по их реализации

- Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года (утв. Правительством Российской Федерации 29.09.2018).

- Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 6 сентября 2010 г. N 1485-р (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 N 1108). План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 2444-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 20.08.2015 N 1617-р). Основным результатом реализации государственной программы станет формирование условий для развития реального сектора экономики Северо-Кавказского федерального округа; повышение качества жизни и благосостояния граждан.

Ожидаемое достижение значений показателей в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года к 2025 году

Ожидаемыми результатами по целям в период реализации являются обеспечение условий для опережающего развития реального сектора экономики в субъектах СКФО, создание новых рабочих мест, а также для повышения уровня жизни населения.

- Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", разработанный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Национальный проект "Демография", разработанный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Национальный проект "Образование", разработанный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Показатель:

- Стратегия развития российских морских портов в Каспийском бассейне, железнодорожных и автомобильных подходов к ним в период до 2030 года (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 08.11.2017 N 2469-р);

- Государственная программа Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года от 15 апреля 2014 г. N 309 (в ред. постановления Правительства РФ от 30.03.2018 N 374). Основным результатом реализации государственной программы станет формирование условий для развития реального сектора экономики Северо-Кавказского федерального округа, повышение качества жизни и благосостояния граждан.

д) краткая характеристика сил и средств, которыми располагает федеральный орган исполнительной власти для реализации документов стратегического планирования

Ресурсное обеспечение мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года обеспечивается за счет средств федерального бюджета на 2013 - 2025 годы и составляет 264301272,4 тыс. рублей, в том числе:

на 2019 год - 14208912,4 тыс. рублей;

на 2020 год - 13613943,5 тыс. рублей;

на 2021 год - 13531232,9 тыс. рублей;

на 2022 год - 43684777,3 тыс. рублей;

на 2023 год - 32749777,3 тыс. рублей;

на 2024 год - 32749777,3 тыс. рублей;

Ответственный исполнитель Программы - Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа.

Участники - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. К реализации государственной программы привлечены органы исполнительной власти субъектов СКФО, организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, в Северо-Кавказском федеральном округе - акционерное общество "Корпорация развития Северного Кавказа" и акционерное общество "Курорты Северного Кавказа", а также Федеральное государственное унитарное предприятие "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)", Фонд "Росконгресс", Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ".

е) информация о разработке новых и корректировке действующих документов стратегического планирования в планируемый период и их обоснование

1. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204) определены национальные цели развития Российской Федерации до 2024 года. В соответствии с целями и задачами нового стратегического документа - Указа N 204 предстоит работа по актуализации стратегических документов всех уровней Российской Федерации, в связи с чем, Минкавказом России начата предварительная работа, предусматривающая корректировку Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, актуализацию ее положений в соответствии с Указом N 204.

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ) внесение изменений в Стратегию социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года и другие документы стратегического планирования, подлежащие разработке (корректировке), возможно только после утверждения основных целеполагающих и системообразующих документов стратегического планирования верхнего уровня, являющихся основанием для разработки и корректировки нижестоящих документов стратегического планирования на федеральном и региональном уровнях.

В этой связи, Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, как нижестоящий документ стратегического планирования, отвечающий требованиям Федерального закона N 172-ФЗ, окончательно будет скорректирована Минкавказом России после утверждения паспортов национальных и федеральных проектов, Стратегии пространственного развития Российской Федерации и других стратегических документов федерального уровня в 2019 году.

2. Во исполнение пункта 3 раздела I протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа от 10 марта 2017 г. N 1 Минкавказом России был разработан проект Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года. В январе 2019 года проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении указанной стратегии был внесен в Правительство Российской Федерации. Стратегия направлена на комплексное развитие туризма в СКФО, выявление приоритетных направлений развития туризма, решение задач по каждому направлению развития туризма, поэтапное развитие приоритетных и региональных туристских территорий округа. Развитие туристской индустрии на территории СКФО будет способствовать решению стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2035 года. Мультипликативный и синергетический эффект от развития туризма приведет к улучшению социально-экономических показателей региона, в том числе за счет увеличения вклада туристской индустрии в экономику региона и создания новых рабочих мест.

ПЛАН-ГРАФИК
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

--------------------------------

<1> Тип деятельности - проектный или процессный. Мероприятие относится к проектному типу деятельности, в случае если его реализация предусмотрена или если оно может быть реализовано в рамках национального, федерального, ведомственного проекта (программы).

В зависимости от специфики мероприятие, реализуемое в рамках государственной программы Российской Федерации (далее - госпрограмма), федеральной целевой программы (ФЦП), федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) или других программных документов, может быть отнесено к проектному или к процессному типу деятельности.

<2> Для индикатора направления (блока мероприятий) указывается численное значение и отчетный квартал.

Для индикатора реализации мероприятий указывается численное значение (в случае если индикатор имеет единицы измерения) и отчетный квартал.

<3> Указывается документ стратегического планирования, национальный, федеральный, ведомственный проект (программа), госпрограмма, ФЦП, ФАИП и проч., в рамках которых реализуется

- ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации: ПП ФС <год>;

- Указ Президента Российской Федерации: УП n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице "Перечень источников";

- Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации: ОНДП;

- Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации: ССЭР РФ;

- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации: СНБ РФ;

- Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации: СНТР РФ;

- Стратегия экономической безопасности Российской Федерации: СЭБ РФ;

- Стратегия пространственного развития Российской Федерации: СПР РФ;

- Стратегия социально-экономического развития макрорегиона (например, Стратегия социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года): ССЭР <аббревиатура названия макрорегиона> (например, ССЭР ЮФО);

- Стратегия или схема развития отраслей экономики, сфер государственного управления или стратегий отдельных сфер социально-экономического развития Российской Федерации (например, Стратегия развития малого и среднего предпринимательства на период до 2030 года): имеют соответствующее краткое обозначение (например, СР МСП);

- государственная программа Российской Федерации: ГП n, где n - номер госпрограммы в соответствии с нумерацией в перечне госпрограмм, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р;

- Национальный проект (программа): НП n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице "Перечень источников";

- федеральный проект: ФП n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице "Перечень источников";

- ведомственный проект (программа): ВП n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице "Перечень источников";

- ФЦП: ФЦП n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице "Перечень источников";

- федеральная адресная инвестиционная программа: ФАИП;

- иной план (дорожная карта): ИП n/ИДК n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице "Перечень источников";

- иной документ стратегического планирования: ИД СП n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице "Перечень источников";

- прочие документы: ПД n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице "Перечень источников".

Допускается указание нескольких документов для одного мероприятия.

Все указанные в Плане-графике мероприятий документы вносятся в таблицу "Перечень источников".

Перечень источников