МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 мая 2011 г. N 165
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1151, N 49, ст. 6072; 2008, N 52, ст. 6235; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990), в целях совершенствования психолого-профессионального отбора при приеме кандидатов на службу (учебу) в уголовно-исполнительную систему приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе.
2. Федеральной службе исполнения наказаний (А.А. Реймер) обеспечить проведение психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра А.А. Смирнова.
Министр
А.В.КОНОВАЛОВ
Утверждена
Приказом
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 25 мая 2011 г. N 165
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
I. Общие положения
1. Инструкция об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе <1> регламентирует деятельность работников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы <2>, а также специалистов, обладающих специальными познаниями в области психофизиологии, участвующих в качестве специалистов-полиграфологов при проведении в установленном порядке изучения морально-этических и психологических качеств при отборе кандидатов на службу (учебу) в уголовно-исполнительную систему.
--------------------------------
<1> Далее - Инструкция.
<2> Далее - учреждения и органы УИС.
2. Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской Федерации <1>, Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" <2>, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ <3>, Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" <4>, Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 <5>, Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 8 сентября 2006 г. N 292дсп "О порядке отбора граждан на службу (работу) в уголовно-исполнительную систему" <6>, Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 августа 2003 г. N 206 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" <7>, иные нормативные правовые акты Минюста России, ФСИН России.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2, N 4, ст. 445.
<2> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1998, N 16, ст. 1796, N 30, ст. 3613; 2000, N 26, ст. 2730; 2001, N 11, ст. 1002; 2003, N 50, ст. 4847; 2004, N 10, ст. 832, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2007, N 7, ст. 831, N 24, ст. 2834, N 26, ст. 3077; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6232; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 39, ст. 4537, N 48, ст. 5717; 2010, N 15, ст. 1742, N 27, ст. 3416.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3, N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34, N 17, ст. 1930, N 30, ст. 3808, N 41, ст. 4844, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812, N 30 (ч. I), ст. 3613, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 19, ст. 2270, N 29, ст. 3604, N 30, ст. 3732, ст. 3739, N 46, ст. 5419, N 48, ст. 5717.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300, N 20, ст. 2435.
<5> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1151, N 49, ст. 6072; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990.
<6> Зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2006 г., регистрационный N 8331.
<7> Зарегистрирован Минюстом России 29 августа 2003 г., регистрационный N 5031.
3. При проведении психофизиологического исследования с применением полиграфа <1> осуществляется регистрация (контроль) и обработка (анализ) психофизиологических показателей исследуемого лица с применением специализированных технических устройств в соответствии с существующими методиками.
--------------------------------
<1> Далее - специальное психофизиологическое исследование или СПФИ.
4. Специальные психофизиологические исследования осуществляются в добровольном порядке только с письменного согласия лица, подлежащего исследованию, зафиксированного в его заявлении (приложение N 1 к Инструкции).
Исследуемый вправе прервать исследование, знакомиться с выводами письменного заключения по результатам исследования, ходатайствовать о приобщении к заключению материалов, касающихся проведения СПФИ.
СПФИ не проводится в случае приема исследуемым медикаментозных препаратов, воздействующих на его психофизиологическое состояние.
5. Инициаторами проведения СПФИ являются руководители учреждений и органов УИС <1>.
--------------------------------
<1> Далее - инициатор.
II. Порядок проведения СПФИ
6. Для проведения СПФИ инициатором заполняется бланк направления на проведение СПФИ <1> (приложение N 2 к Инструкции).
--------------------------------
<1> Далее - направление.
7. Проведение СПФИ осуществляют психолог, психолог-эксперт, медицинский психолог учреждений и органов УИС, имеющие соответствующую подготовку, подтвержденную соответствующим документом <1>.
--------------------------------
<1> Далее - специалист.
8. СПФИ проводится:
8.1. В отношении кандидатов при приеме на службу в структурные подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, руководителей территориальных органов ФСИН России и отборе на учебу - специалистами, определенными управлением кадров ФСИН России <1>.
--------------------------------
<*> Далее - УК ФСИН России.
8.2. В отношении кандидатов при приеме на службу в территориальные органы ФСИН России, подведомственные им учреждения, отборе на учебу - специалистами, определенными начальниками территориальных органов.
9. Инициатор при направлении на СПФИ:
9.1. Предоставляет специалисту информацию и материалы, необходимые для организации СПФИ.
9.2. Обеспечивает прибытие лица, в отношении которого проводится СПФИ в установленное место и время.
9.3. Создает другие необходимые условия для качественного и своевременного проведения СПФИ.
10. Рабочая нагрузка на специалиста при проведении СПФИ должна составлять не более двух-трех человек в течение рабочего дня.
III. Оформление, использование и хранение результатов
проведения СПФИ
11. На основании проведенного СПФИ специалист составляет письменное заключение. В нем должны быть указаны: факт получения письменного согласия исследуемого лица на участие в СПФИ; дата, время и место проведения СПФИ; основания проведения СПФИ; сведения об инициаторе; фамилия, имя, отчество специалиста, сведения о его профессиональном образовании (диплом о высшем образовании), квалификации (диплом о дополнительном образовании или свидетельство о присвоении или повышении квалификации), стаж работы в качестве полиграфолога, занимаемая должность; вопросы, подлежащие выяснению в ходе СПФИ, поставленные инициатором; перечень материалов, предоставленных специалисту для проведения СПФИ; фамилия, имя, отчество и год рождения исследуемого лица; сведения об иных лицах, которые присутствовали при проведении СПФИ; методы и средства, которые использовались при проведении СПФИ; содержание и результаты СПФИ; обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
Материалы, фиксировавшие ход, условия и результаты проведения СПФИ, приобщаются к заключению.
12. При наличии в заключении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, или служебной информации ограниченного распространения инициатор присваивает соответствующий гриф секретности или пометку в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
13. В случае установления обстоятельств, имеющих значение, в отношении которых инициатором не были поставлены вопросы, специалист указывает на данные обстоятельства в своем заключении.
14. О полученном в результате проведения СПФИ сообщении, требующем проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации, специалистом составляется рапорт.
15. Заключение вместе с материалами исследования направляется инициатору в течение 10 суток со дня проведения СПФИ.
16. Результаты СПФИ носят рекомендательный и вероятностный характер и используются инициатором только в качестве дополнительной информации.
Приложение N 1
к Инструкции об организации
проведения психофизиологических
исследований с применением полиграфа
в уголовно-исполнительной системе
ОБРАЗЕЦ
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, год рождения, место проживания)
без давления или принуждения с чьей-либо стороны, добровольно выражаю
свое согласие на участие в проведении психофизиологического исследования с
применением полиграфа (далее - СПФИ).
Перед оформлением настоящего заявления я ознакомлен(а) с целями и
основными правилами, сроками и порядком проведения СПФИ.
Мне разъяснено, что:
а) СПФИ может быть проведено только после моего письменного согласия,
выраженного в настоящем заявлении;
б) перед началом СПФИ я буду ознакомлен(а) с содержанием вопросов,
которые мне будут заданы;
в) в процессе проведения СПФИ я имею право в любой момент отказаться от
ответа на заданный вопрос и от дальнейшего участия в его проведении;
г) результаты СПФИ будут использованы только в целях, определенных
Инструкцией об организации проведения психофизиологических исследований с
применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе, утвержденной
приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ___________ N ______;
д) при проведении СПФИ с моего согласия будет производиться аудио- и
(или) видеозапись.
Причин, препятствующих моему участию в проведении СПФИ, не имеется, и я
готов(а) соблюдать порядок его проведения.
"__" _____________ 20__ г. _____________________________
(подпись обследуемого лица)
___________________________________________________________________________
(отметка о проведении СПФИ: номер направления, дата проведения,
___________________________________________________________________________
причины прекращения или невозможности проведения СПФИ)
Специалист-полиграфолог
___________________________________ ___________ _____________________
(должность, специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение N 2
к Инструкции об организации
проведения психофизиологических
исследований с применением полиграфа
в уголовно-исполнительной системе
ОБРАЗЕЦ
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения, органа уголовно-исполнительной системы)
НАПРАВЛЕНИЕ N ___
на проведение психофизиологического исследования
с применением полиграфа
Начальнику ________________________________________________________________
(наименование подразделения, специальное звание,
инициалы и фамилия)
___________________________________________________________________________
Прошу провести психофизиологическое исследование с применением полиграфа
(далее - СПФИ) в отношении:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество исследуемого лица)
___________________________________________________________________________
Цель СПФИ _________________________________________________________________
(основание для проведения опроса)
Вопросы, подлежащие выяснению:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
и т.д. ____________________________________________________________________
Заключение о результатах прошу направить __________________________________
(наименование подразделения)
Исполнитель _______________________________________________________________
(должность, специальное звание лица, заполнившего бланк
направления,
___________________________________________________________________________
подпись, инициалы, фамилия)
Начальник, заместитель
(помощник) начальника ____________________ _________ _____________________
(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
"__" ____________ 20__ г.
Приложение:
-------------------------------- Расписка ---------------------------------
Направление на проведение СПФИ N ______ в отношении _______________________
(инициалы, фамилия)
получил ___________________________________________________________________
(должность, специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
"__" ____________ 20__ г.