МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 августа 2015 г. N 11-97901/15
В Департаменте по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации обращение рассмотрено.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", разъяснение законодательства, практики его применения, а также оказание иной консультативной помощи по запросам граждан и организаций (за исключением вопросов исполнения Минюстом России государственных услуг и функций) не входит в компетенцию Минюста России.
Вместе с тем полагаем возможным сообщить следующее.
В соответствии с пунктом 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.
Таким образом, Кодекс допускает установление иными нормативными правовыми актами особенностей управления в некоммерческих организациях отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также организаций, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах.
Саморегулируемые организации относятся к числу юридических лиц, создаваемых для осуществления деятельности в определенной сфере, в силу положений пункта 1 статьи 3 Федерального закона 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". Это позволяет сделать вывод о приоритете норм указанного федерального закона и иных федеральных законов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций, перед положениями Кодекса о порядке управления в ассоциациях (союзах).
В соответствии с пунктом 3 статьи 123.8 Кодекса члены ассоциации (союза) не отвечают по ее обязательствам, за исключением случаев, если законом или уставом ассоциации (союза) предусмотрена субсидиарная ответственность ее членов.
При определении вида ответственности, которую несут члены ассоциации (союза) по ее обязательствам, наряду с упомянутыми выше положениями статьи 49 Кодекса следует учитывать, что Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не устанавливает специального регулирования в отношении конкретных видов и типов ассоциаций (союзов) либо ассоциаций (союзов), созданных для осуществления деятельности в каких-либо сферах, ввиду чего применению подлежат положения Кодекса. Исключение составляют случаи, когда федеральным законом, как, например, пунктом 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установлено особое правовое регулирование, обусловленное выделением вида, типа или сферы деятельности ассоциации (союза).
Следовательно, установление какой-либо ответственности членов ассоциации (союза) по ее обязательствам является правом организации, если иное не установлено специальным законом.
И.о. директора
Департамента по делам
некоммерческих организаций
Д.А.ЕРМАК