МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 октября 2021 г. N 14-07-16/80026
Министерство финансов Российской Федерации по вопросу исполнения подпункта "в" пункта 17 постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2050 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1181) "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", устанавливающего запрет на использование в текущем (2021) финансовом году в целях осуществления выплат стимулирующего характера федеральным государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не отнесенные к должностям федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданские служащие), федеральных государственных органов (далее - ФГО) экономии бюджетных ассигнований на оплату труда, возникшей в связи с наличием количества вакантных должностей, превышающего 15 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности гражданских служащих (далее - вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование), направляет рекомендации по расчету и использованию вакантного фонда, запрещенного к направлению на премирование гражданских служащих, прилагаемые к настоящему письму.
И.А.ОКЛАДНИКОВА
Приложение
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЭКОНОМИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
НА ОПЛАТУ ТРУДА, ВОЗНИКШЕЙ В СВЯЗИ С НАЛИЧИЕМ КОЛИЧЕСТВА
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ, ПРЕВЫШАЮЩЕГО 15 ПРОЦЕНТОВ УТВЕРЖДЕННОЙ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ, НЕ ОТНЕСЕННЫЕ К ДОЛЖНОСТЯМ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Экономия бюджетных ассигнований на оплату труда, возникшая в связи с наличием количества вакантных должностей в федеральном государственном органе, как в центральном аппарате, так и его территориальном органе (далее - ФГО), превышающего 15 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям федеральной государственной гражданской службы (далее - вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование, гражданские служащие), начиная с 14 июля 2021 года (дата принятия постановления Правительства Российской Федерации N 1181), рассчитывается ФГО на дату принятия решения руководителем ФГО (территориального органа ФГО) о премировании (материальном стимулировании) гражданских служащих ФГО (далее - дата принятия решения о премировании).
Дате принятия решения о премировании предшествует период расчета вакантного фонда, запрещенного к направлению на премирование гражданских служащих (расчетный период), в который не включается период, ранее используемый для исчисления вакантного фонда, запрещенного к направлению на премирование по принятому решению о премировании.
Вакантной должностью ФГО следует считать должность, которая не была замещена в течение расчетного периода.
Количество вакантных должностей ФГО рассчитывается как разница между утвержденной в установленном порядке предельной численностью гражданских служащих (далее - предельная численность) и фактической численностью (на дату принятия решения о премировании) гражданских служащих ФГО.
Количество вакантных должностей ФГО, превышающих 15 процентов предельной численности гражданских служащих, рассчитывается по формуле:
Квд запрет = Квд - (Чпред * 85%),
где:
Квд запрет - количество вакантных должностей ФГО, превышающих 15 процентов предельной численности гражданских служащих;
Квд - количество вакантных должностей ФГО;
Чпред - предельная численность гражданских служащих ФГО.
Вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование, исчисляется исходя из объемов бюджетных ассигнований на оплату труда гражданских служащих, предусмотренных ФГО в текущем (2021) финансовом году Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 440-16, а также иными решениями Правительства Российской Федерации (далее - объем бюджетных ассигнований на оплату труда гражданских служащих).
Вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование гражданских служащих ФГО определяется как совокупность экономии объемов бюджетных ассигнований на оплату труда, возникшей в связи с наличием количества вакантных должностей, превышающего 15 процентов от утвержденной в установленном порядке предельной численности, за расчетный период (месяц, квартал, год):
VЭ запрет = VБА * Пвд запрет,
где:
VЭ запрет - вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование гражданских служащих ФГО за расчетный период (месяц, квартал, год);
VБА - объем бюджетных ассигнований на оплату труда гражданских служащих;
Пвд запрет - процент вакантных должностей ФГО, превышающих 15 процентов предельной численности гражданских служащих.
Вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование гражданских служащих, используется ФГО на выплаты, предусмотренные законодательством, а именно:
- денежной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в связи с реорганизацией или ликвидацией ФГО, изменением его структуры либо сокращением должностей гражданской службы;
- денежной компенсации за неиспользованный отпуск;
- материальной помощи, за исключением материальной помощи, которая имеет признаки премирования, а именно регулярный (системный) характер (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно);
- единовременного поощрения (при награждении ведомственными наградами (почетной грамотой ФГО), при объявлении благодарности руководителем ФГО и т.п.);
- районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока;
- доплаты при совмещении должностей и временном замещении иной должности гражданской службы;
- пособия за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя.