9. СХЕМА И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ НА 2015 - 2021 ГОДЫ

Развитие электрической сети напряжением 220 кВ и выше ЕЭС России в период 2015 - 2021 годов будет связано с решением следующих задач, направленных на улучшение технической и экономической эффективности функционирования ЕЭС России:

- обеспечение внешнего электроснабжения новых крупных потребителей, а также обеспечение возможности увеличения роста нагрузок существующих потребителей за счет расширения производственных мощностей и (или) естественного роста нагрузок на перспективу;

- повышение надежности электроснабжения существующих потребителей;

- выдача мощности новых электростанций;

- снятие сетевых ограничений в существующей электрической сети, а также исключение возможности появления "узких мест" в перспективе из-за изменения структуры сети и строительства новых электростанций;

- развитие межсистемных электрических связей для обеспечения эффективной работы ЕЭС России в целом;

- решение проблем, связанных с регулированием напряжения в электрической сети и обеспечением уровней напряжения в допустимых пределах;

- обновление силового оборудования, связанное с физическим и моральным старением основных фондов.

Предложения по развитию электрической сети напряжением 220 кВ и выше на период 2015 - 2021 годов сформированы на основе анализа существующего состояния и прогноза изменений схемно-режимной и режимно-балансовой ситуации в ЕЭС России на перспективу, результатов ранее выполненных работ по развитию ЕЭС, ОЭС и отдельных территориальных энергосистем, схем выдачи мощности электростанций и схем внешнего электроснабжения потребителей, работ, связанных с обоснованием необходимости сооружения электросетевых объектов, а также на основе рекомендаций и предложений ОАО "СО ЕЭС" и ПАО "ФСК ЕЭС".

При этом необходимо отметить, что в ЕЭС России в период 2015 - 2021 годов не планируется вывод из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 220 кВ и выше.

При определении объемов вводов объектов электросетевого хозяйства в период 2015 - 2019 годов за основу приняты материалы инвестиционных программ ПАО "ФСК ЕЭС", а также иных сетевых компаний, которые предусматривают ввод электросетевых объектов напряжением 220 кВ и выше.

Развитие электрических сетей для выдачи мощности АЭС

В ОЭС Северо-Запада для выдачи мощности Ленинградской АЭС-2 предусматривается сооружение заходов ВЛ 750 кВ Ленинградская АЭС - Ленинградская на ПС 750 кВ Копорская, являющуюся открытым распределительным устройством (ОРУ) 750 кВ Ленинградской АЭС-2, сооружение новых ВЛ 750 кВ Копорская - Ленинградская, ВЛ 750 кВ Копорская - Ленинградская АЭС, сооружение трех ВЛ 330 кВ. Указанные технические решения были определены по результатам проектных проработок исходя из одновременного нахождения в работе не более шести энергоблоков на обеих электростанциях.

В связи с наличием необходимости ограничения количества одновременно эксплуатируемых энергоблоков на обеих электростанциях целесообразно провести актуализацию технических решений по схеме выдачи мощности Ленинградской АЭС-2 в части определения объемов снижения необходимого электросетевого строительства.

В ОЭС Центра для выдачи мощности Нововоронежской АЭС-2 предусматривается сооружение ВЛ 500 кВ Донская - Елецкая (Борино), заходы ВЛ 500 кВ Нововоронежская АЭС - Старый Оскол на ПС 500 кВ Донская (Нововоронежская АЭС-2), ВЛ 500 кВ Донская - Старый Оскол N 2.

В ОЭС Югадля выдачи мощности энергоблоков N 3 и N 4 Ростовской АЭС предусматривается сооружение ВЛ 500 кВ Ростовская АЭС - Тихорецкая N 2, ВЛ 500 кВ Ростовская АЭС - Ростовская.

Развитие межсистемных электрических связей 500 кВ и выше

В 2015 - 2021 годах намечается усиление следующих межсистемных связей путем сооружения новых линий электропередачи напряжением 500 кВ и выше:

- ОЭС Центра - ОЭС Северо-Запада: ВЛ 750 кВ Ленинградская - Белозерская;

- ОЭС Центра - ОЭС Средней Волги: ВЛ 500 кВ Костромская ГРЭС - Нижегородская;

- ОЭС Урала - ОЭС Сибири: ВЛ 500 кВ Витязь-Восход и перевод на номинальное напряжение 500 кВ ВЛ 220 кВ Витязь - Иртыш.

Развитие электрических сетей 750 кВ

Развитие электрических сетей 750 кВ предусматривается только в европейской части ЕЭС России.

Помимо объектов схемы выдачи мощности Ленинградской АЭС-2 и межсистемной связи между ОЭС Северо-Запада и ОЭС Центра, дополнительное строительство электросетевых объектов 750 кВ в рассматриваемый период не планируется.

Развитие электрических сетей 500 кВ

Сооружение новых линий электропередачи 500 кВ будет связано с необходимостью обеспечения выдачи мощности крупных электростанций (в том числе атомных), усиления основной электрической сети в ОЭС Центра, ОЭС Юга, ОЭС Урала, ОЭС Сибири и ОЭС Востока.

Помимо объектов схемы выдачи мощности Ростовской АЭС и Нововоронежской АЭС-2, наиболее значимыми вводами электросетевых объектов 500 кВ в период до 2021 года являются:

- в ОЭС Центра: две ВЛ 500 кВ Загорская ГАЭС-2 - Ярцево с ПС 500 кВ Ярцево - для выдачи мощности Загорской ГАЭС-2; комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 500 кВ: Чагино, Ногинск, Пахра, Трубино; сооружение переключательного пункта (ПП) 500 кВ Панино с заходами ВЛ 500 кВ Чагино - Михайловская с отпайкой и ВЛ 500 кВ Новокаширская - Пахра; ПС 500 кВ Обнинская с ВЛ 500 кВ Калужская - Обнинская и ВЛ 500 кВ Дорохово - Обнинская - для обеспечения возможности присоединения новых потребителей в северной части Калужской области; ПС 500 кВ Белобережская с заходами ВЛ 500 кВ Новобрянская - Елецкая - для обеспечения возможности присоединения новых потребителей; установка третьего АТ 500/110 кВ на ПС 500 кВ Старый Оскол - для электроснабжения Стойленского ГОК;

- в ОЭС Юга: ВЛ 500 кВ Кубанская - Тамань с ПС 500 кВ Тамань и ВЛ 500 кВ Ростовская - Тамань - для повышения пропускной способности электрических связей в контролируемом сечении "Юго-запад" и передачи мощности из ОЭС Юга в энергосистему Республики Крым и города Севастополь; ВЛ 500 кВ Невинномысск - Моздок с ПС 500 кВ Моздок - для усиления электрической сети ОЭС Юга в восточной и юго-восточной частях ОЭС Юга; ВЛ 500 кВ Ростовская - Шахты - для выполнения проектной схемы присоединения ПС 500 кВ Ростовская, обеспечивающей электроснабжение потребителей энергосистемы Ростовской области;

- в ОЭС Урала: заходы ВЛ 500 кВ Троицкая ГРЭС - Шагол в распределительное устройство Южноуральской ГРЭС-2 (Аркаимской ГРЭС) - для выдачи мощности Южноуральской ГРЭС-2; ПС 500 кВ Преображенская с заходами ВЛ 500 кВ Газовая - Красноармейская - для повышения надежности электроснабжения существующих потребителей Западного энергорайона Оренбургской области в ремонтных и послеаварийных схемах, а также обеспечения возможности присоединения новых потребителей; ПС 500 кВ Святогор с заходами ВЛ 500 кВ Сургутская ГРЭС-2 - Магистральная - для обеспечения присоединения электроустановок ОАО "РН-Юганскнефтегаз"; ПП 500 кВ Тобол с заходами ВЛ 500 кВ Иртыш - Демьянская и ВЛ 500 кВ Тюмень - Нелым, ПС 500 кВ ЗапСиб с четырьмя ЛЭП 500 кВ Тобол - ЗапСиб - для электроснабжения электроустановок ООО "Западно-Сибирский Нефтехимический комбинат";

- в ОЭС Сибири: ВЛ 500 кВ Абакан - Итатская N 2 - для обеспечения увеличения выдачи мощности Саяно-Шушенской; установка второго АТ 801 МВА на ПС 500 кВ Енисей - для обеспечения развития в энергорайоне города Красноярск крупных промышленных производств, а также третьего АТ 801 МВА на ПС 500 кВ Енисей в случае выхода крупных промышленных потребителей, прежде всего, ООО "КраМЗ" на максимальные уровни потребления; ПС 500 кВ Восход - для обеспечения работы транзита 500 кВ ОЭС Урала - ОЭС Сибири, проходящего по территории Российской Федерации, создания второго центра питания Омского энергоузла; ПС 500 кВ Усть-Кут, ВЛ 500 кВ Усть-Кут - Нижнеангарская с ПС 500 кВ Нижнеангарская - для предотвращения ограничения энергоснабжения потребителей северной части энергосистемы Иркутской области и зоны БАМ ремонтных схемах и в послеаварийных режимах, обеспечения развития северобайкальского участка БАМ и присоединения новых потребителей; ПС 500 кВ Озерная и ВЛ 500 кВ Братский ПП - Озерная - для электроснабжения Тайшетского алюминиевого завода;

- в ОЭС Востока: ВЛ 500 кВ Приморская ГРЭС - Хабаровская (вторая ВЛ) - для повышения надежности межсистемного транзита мощности между энергосистемами Хабаровского и Приморского краев, снижения объемов отключения потребителей Приморского края действием противоаварийной автоматики в послеаварийных режимах.

Развитие электрических сетей 330 кВ

Электрическая сеть 330 кВ будет продолжать выполнять системообразующие функции и обеспечивать выдачу мощности электростанций в ОЭС Северо-Запада, ОЭС Центра и ОЭС Юга. Наиболее значимыми вводами электросетевых объектов 330 кВ в период до 2021 года являются:

- в ОЭС Северо-Запада: ВЛ 330 кВ Лоухи - РП Путкинский - РП Ондский - Петрозаводская - Тихвин - Литейный - для повышения надежности электроснабжения потребителей Республики Карелия и Мурманской области, повышения пропускной способности транзита Кольская энергосистема - энергосистема города Санкт-Петербург и Ленинградской области; компенсационные мероприятия, связанные с отделением от ЕЭС России энергосистем стран Балтии: ВЛ 330 кВ Новосокольники - Талашкино, ВЛ 330 кВ Лужская - Псков, заходы ВЛ 330 кВ Ленинградская - Балти на ПС 330 кВ Кингисеппская; ПС 330 кВ Усть-Луга - для обеспечения электроснабжения портовых комплексов Усть-Луга, Вистино, Горки Ленинградской области; ПС 330 кВ Ручей - для электроснабжения Бабиновской промзоны в Чудовском районе Новгородской области; ПС 330 кВ Заневская - для повышения надежности электроснабжения потребителей жилой застройки города Санкт-Петербург; ПС 330 кВ Ломоносовская - для усиления сети 110 кВ Ломоносовского района и разгрузки АТ 330/110 кВ 2 x 200 МВА на Ленинградской АЭС; ПС 330 кВ Мурманская - для обеспечения надежности электроснабжения северных районов Мурманской области; ПС 330 кВ Новодевяткино - для обеспечения надежности электроснабжения потребителей города Санкт-Петербург и Карельского перешейка;

- в ОЭС Юга: ВЛ 330 кВ Зеленчукская ГЭС-ГАЭС - Черкесск для выдачи мощности Зеленчукской ГЭС-ГАЭС; ВЛ 330 кВ Нальчик - Владикавказ-2 - для усиления сети 330 кВ в направлении Юго-восточной части ОЭС Юга; ВЛ 330 кВ Ирганайская ГЭС - Чирюрт - для повышения надежности работы основной электрической сети 330 кВ энергосистемы Республики Дагестан и усиления схемы выдачи мощности Ирганайской ГЭС; ВЛ 330 кВ Артем - Дербент - для повышения надежности электроснабжения потребителей южной части энергосистемы Республики Дагестан, обеспечения возможности технологического присоединения новых потребителей; ПС 330 кВ Сунжа с заходами ВЛ 330 кВ Моздок - Артем - для обеспечения возможности технологического присоединения новых потребителей Чеченской республики; ПС 330 кВ Ильенко - для повышения надежности электроснабжения потребителей района Кавказских Минеральных Вод и курортной зоны города Кисловодск, а также обеспечения возможности технологического присоединения новых потребителей.

Развитие электрических сетей 220 кВ. Сооружение вставок несинхронной связи.

Начиная с 2015 года, предполагается объединение на совместную работу ОЭС Сибири и ОЭС Востока за счет установки вставок несинхронной связи (далее - ВНС) пропускной способностью +/- 200 МВт на ПС 220 кВ Могоча (2015 год) и на ПС 220 кВ Хани (2020 год) с сооружением ВЛ 220 кВ Тында - Лопча - Хани - Чара (ОЭС Востока). Кроме этого, для обеспечения параллельной работы Западного энергорайона Республики Саха (Якутия) и ОЭС Сибири планируется установка вставки несинхронной связи на ПС 220 кВ Пеледуй (2021 год, конкретное место установки требует уточнения по результатам проектной проработки).

В рассматриваемый период планируется сооружение следующих основных электросетевых объектов 220 кВ:

- в ОЭС Северо-Запада: вторые ВЛ 220 кВ Печорская ГРЭС - Ухта и Микунь - Заовражье с образованием второй цепи транзита ВЛ 220 кВ Печорская ГРЭС - Ухта - Микунь - Заовражье; ВЛ 220 кВ Микунь - Сыктывкар N 2 с расширением ПС 220 кВ Сыктывкар.

- в ОЭС Центра: ВЛ 220 кВ Грибово - Победа - для повышения надежности электроснабжения потребителей Ржевско-Нелидовского энергоузла Тверской области.

- в ОЭС Юга: ВЛ 220 кВ Алюминиевая - Гумрак N 2 - для усиления схемы выдачи мощности Волжской ГЭС в связи с ее реконструкцией, ВЛ 220 кВ Кубанская - Кирилловская N 2 и ПС 220 кВ Горный с отпайками от ВЛ 220 кВ Кубанская - Кирилловская N 1 и N 2 - для внешнего электроснабжения ЗАО НЦЗ Горный, ПС 220 кВ Восточная Промзона с заходами ВЛ 220 кВ Краснодарская ТЭЦ - Витаминкомбинат N 1 и N 2 - для присоединения новых потребителей и исключения перегрузки в сети 110 кВ; ПС 220 кВ Кругликовская с заходами ВЛ 220 кВ Витаминкомбинат - Усть-Лабинск - для электроснабжения потребителей КЭСК города Краснодар, ПС 220 кВ Генеральская с ВЛ 220 кВ Ростовская - Генеральская I и II цепь - для подключения новых потребителей ООО "КЭСК" города Ростов; заходы ВЛ 220 кВ на ПС 220 кВ Красноармейская от существующих ВЛ 220 кВ Волгоградская ТЭЦ-3 - Гумрак и Южная - Кировская; две ВЛ 220 кВ Шахты - Красносулинский Металлургический комбинат с ПС 220 кВ КМК - для внешнего электроснабжения КМК, строительство двух двухцепных КВЛ 220 кВ, соединяющих Кубанскую энергосистему и энергосистему полуострова Крым, установка второго автотрансформатора на ПС 220 кВ Погорелово и сооружение ВЛ 220 кВ Шахты - Донецкая - для усиления электрических связей северного и северо-восточного энергорайонов с остальной частью Ростовской энергосистемы за счет увеличения пропускной способности контролируемого сечения "СВЭС";

- в ОЭС Средней Волги: ВЛ 220 кВ Нижнекамская ТЭЦ-2 - КРУЭ ТАНЕКО N 1 и N 2 - для выдачи мощности Нижнекамской ТЭЦ-2; ПС 220 кВ Бегишево, КВЛ 220 кВ Щелоков - Бегишево - для внешнего электроснабжения промышленного комплекса НП и НХЗ АО "Танеко"; ВЛ 220 кВ Нижнекамская - Бегишево - для повышения надежности электроснабжения потребителей Закамского района; ВЛ 220 кВ Новая Письмянка - ГПП Татсталь N 1 и N 2, ПС 220 кВ Новая Письмянка с заходом ВЛ 220 кВ Бугульма - Узловая - для внешнего электроснабжения металлургического завода ЗАО "Татсталь"; ВЛ 220 кВ Кудьма - ГПП-5 и ВЛ 220 кВ Нижегородская - ГПП-5 ООО "ЛУКОЙЛ - Нижегороднефтеоргсинтез" - для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям ПАО "ФСК ЕЭС" электрических установок ООО "ЛУКОЙЛ - Нижегороднефтеоргсинтез"; ВЛ 220 кВ Щелоков - Центральная I и II цепь - для повышения надежности электроснабжения потребителей Казанского энергоузла; ВЛ 220 кВ Семеновская - Узловая с расширением ПС 220 кВ Семеновская - для повышения надежности электроснабжения Семеновского энергоузла; достройка ВЛ 220 кВ от Ульяновской ТЭЦ-2 I и II цепь и врезка ее в ВЛ 220 кВ Кременки - Ульяновская - для исключения перегрузок ВЛ 110 кВ Ульяновская ТЭЦ-2 - Центральная в послеаварийных режимах;

- в ОЭС Урала: заходы ВЛ 220 кВ Краснотурьинск - Сосьва на Серовскую ГРЭС - для выдачи мощности Серовской ГРЭС; заходы ВЛ 220 кВ Цинковая-220 - Новометаллургическая и ВЛ 220 кВ Шагол - Новометаллургическая на сооружаемое распределительное устройство 220 кВ Челябинской ГРЭС - для выдачи мощности Челябинской ГРЭС; заходы ВЛ 220 кВ Бекетово - Затон на Уфимскую ТЭЦ-5 (Затонскую ТЭЦ) - для выдачи мощности Уфимской ТЭЦ-5 (Затонской ТЭЦ); ПС 220 кВ Надежда с заходами ВЛ 220 кВ Ново-Свердловская ТЭЦ - Южная - для повышения надежности электроснабжения существующих потребителей города Екатеринбург и возможности присоединения новых потребителей; ПС 220 кВ Салехард с ВЛ 220 кВ Надым - Салехард - для повышения надежности электроснабжения коммунально-бытовых и промышленных потребителей города Салехард и города Лабытнанги и организации электроснабжения энергорайона Полярного Урала от ЕЭС России;

- в ОЭС Сибири: ВЛ 220 кВ Татаурово - Горячинская I и II цепь, ПС 220 кВ Горячинская - для электроснабжения курортной зоны на оз. Байкал; ВЛ 220 кВ Харанорская ГРЭС - Быстринская I и II цепь - для электроснабжения строящихся горнообогатительных комбинатов; ВЛ 220 кВ Пеледуй - Чертово Корыто - Сухой Лог - Мамакан N 1 и N 2 - для электроснабжения месторождений золота "Сухой Лог" и "Чертово Корыто" и снятия ограничений на технологическое присоединение новых потребителей в Бодайбинском и Мамско-Чуйском энергорайонах Иркутской области; ВЛ 220 кВ Тира - Надеждинская - Рассоха N 1 и N 2 с ПС 220 кВ Тира, ПС 220 кВ Рассоха, ПС 220 кВ Надеждинская, ВЛ 220 кВ Усть-Кут - Бобровка с ПС Бобровка, ВЛ 220 кВ Бобровка-Тира N 1 и N 2 - для внешнего электроснабжения нефтяной трубопроводной системы "ВСТО" и обеспечения электроснабжения Бодайбинского и Мамско-Чуйского энергорайонов Иркутской области;

- ОЭС Урала, ОЭС Сибири: сооружение ВЛ 220 кВ Нижневартовская ГРЭС - Советско-Соснинская (в габаритах 500 кВ) и ВЛ 220 кВ Томская - Володино (в габаритах 500 кВ) для обеспечения технологического присоединения новых потребителей;

- в ОЭС Востока: сооружение двухцепной ВЛ 220 кВ Томмот - Майя для объединения Южного и Центрального энергорайонов Республики Саха (Якутия); для обеспечения внешнего электроснабжения нефтяной трубопроводной системы "ВСТО" намечается сооружение ПС 220 кВ НПС-23, ПС 220 кВ НПС-26 и ПС 220 кВ НПС-25 в Амурской области, ПС 220 кВ НПС-32 в Хабаровском крае.

В соответствии с планами ОАО "НК "Роснефть" в энергосистеме Приморского края предполагается строительство нефтеперерабатывающего завода ЗАО "Восточная нефтехимическая компания" (далее - ЗАО "ВНХК") и собственной электростанции установленной мощностью 775 МВт, присоединяемых на совместную работу с ОЭС Востока. При этом необходимым условием для обеспечения технологического присоединения всей заявленной максимальной мощности является синхронизация сроков технологического присоединения энергопринимающих устройств и сооружения собственных генерирующих мощностей аналогичного объема. Для обеспечения внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств ЗАО "ВНХК" и выдачи мощности ТЭС ЗАО "ВНХК" предварительно предполагается сооружение двух ВЛ 220 кВ от ПС 500 кВ Лозовая до подстанции заявителя (окончательный объем мероприятий должен быть определен по результатам разработки схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств и схемы выдачи мощности ТЭС ЗАО "ВНХК").

Кроме того, ПАО "Газпром" намечает сооружение завода СПГ в районе г. Владивосток с нагрузкой 110 МВт со строительством собственной электростанции установленной мощностью 141 МВт.

Полный перечень реализуемых и перспективных проектов по развитию магистральных и распределительных сетей напряжением 220 кВ и выше ЕЭС России с учетом требований по обеспечению регулирования (компенсации) реактивной электрической мощности на 2015 - 2021 годы приведен в приложении N 25.

Всего за период 2015 - 2021 годов намечается ввод ВЛ напряжением 220 кВ и выше протяженностью 26202,5 км, трансформаторной мощности 87057 МВА. Такой объем электросетевого строительства потребует 859 123,2 млн. руб. в прогнозных ценах с учетом НДС (18%) и инфляционного удорожания за рассматриваемый расчетный период до 2021 года.

Карты-схемы размещения линий электропередачи, ПС напряжением 220 кВ и выше и электростанций по ОЭС на 2015 - 2021 годы (с выделением энергосистем города Москва и Московской области, города Санкт-Петербург и Ленинградской области, Тюменской области, Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа, Восточной Сибири, Республики Крым и города Севастополь) представлены в разделе 12.

Сводные данные по развитию электрической сети напряжением 220 кВ и выше представлены в приложении N 26.

В приложении N 27 представлены сводные данные по развитию электрической сети, класс напряжения которой ниже 220 кВ, на основании схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации, утвержденных в 2014 году.

Выводы:

1. Реализация намеченных планов по развитию электрической сети обеспечит надежное функционирование ЕЭС России в рассматриваемый перспективный период, обеспечит выдачу мощности намеченных к сооружению новых электростанций, повысит эффективность функционирования ЕЭС России за счет ликвидации "узких мест", развития межсистемных связей, обновления силового оборудования, имеющего высокий физический и моральный износ.

2. Всего за период 2015 - 2021 годов намечается ввод ВЛ напряжением 220 кВ и выше протяженностью 26202,5 км, трансформаторной мощности 87057 МВА.

3. Реализация намеченных планов по развитию электросетевого комплекса потребует инвестиции в объеме 859 344,5 млн. руб. в прогнозных ценах с учетом НДС (18%) и инфляционного удорожания за рассматриваемый расчетный период до 2021 года.