МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 412
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 645
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 1183
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 216
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
N 422
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 782Н
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 120
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 425
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
N 370
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
N 1638
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
N 264
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
N ММВ-7-6/437@
ПРИКАЗ
от 3 сентября 2010 года
О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЙ ПОРТАЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 16-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 441) приказываем:
1. Утвердить:
1.1. Положение о государственной информационной системе "Правоохранительный портал Российской Федерации" (приложение N 1).
1.2. Регламент подготовки и размещения информации в государственной информационной системе "Правоохранительный портал Российской Федерации" (приложение N 2).
1.3. Регламент межведомственного обмена информацией с использованием государственной информационной системы "Правоохранительный портал Российской Федерации" (приложение N 3).
2. МВД России, Минобороны России, Минюсту России, МЧС России, Минздравсоцразвития России, ФСБ России, ФСКН России, ФТС России, ФМС России и ФНС России обеспечить, начиная с 31 декабря 2010 г., распространение информации, содержащейся в государственной информационной системе "Правоохранительный портал Российской Федерации".
3. Установить, что в МВД России, Минобороны России, Минюсте России, МЧС России, Минздравсоцразвития России, ФСБ России, ФСКН России, ФТС России, ФМС России и ФНС России определяются структурные подразделения, на которые возлагаются функции по обеспечению обмена между таким федеральным органом исполнительной власти и государственной информационной системой "Правоохранительный портал Российской Федерации", в том числе с использованием инфраструктуры общероссийского государственного информационного центра, а также руководители этих структурных подразделений, ответственные за выполнение данных функций.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляем за собой.
Министр экономического развития
Российской Федерации
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Министр внутренних дел
Российской Федерации
Р.Г.НУРГАЛИЕВ
Министр обороны
Российской Федерации
А.Э.СЕРДЮКОВ
Министр юстиции
Российской Федерации
А.В.КОНОВАЛОВ
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
С.К.ШОЙГУ
Министр здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
Т.А.ГОЛИКОВА
Министр связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
И.О.ЩЕГОЛЕВ
Директор
Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
А.В.БОРТНИКОВ
Директор
Федеральной службы
Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотиков
В.П.ИВАНОВ
Руководитель
Федеральной таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Директор
Федеральной миграционной службы
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.П.МОКРЕЦОВ
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 19 октября 2010 г. N 01/20900-ДК.
Приложение N 1
к Приказу Минэкономразвития России,
МВД России, Министра обороны России,
Минюста России, МЧС России,
Минздравсоцразвития России,
Минкомсвязи России, ФСБ России,
ФСКН России, ФТС России,
ФМС России, ФНС России
от 3 сентября 2010 г.
N 412/645/1183/216/
422/782н/120/425/370/
1638/264/ММВ-7-6/437@
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
"ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЙ ПОРТАЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305) и от 28 июля 2005 г. N 452 "О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 16-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 441).
Настоящее Положение определяет цели и правила функционирования государственной информационной системы "Правоохранительный портал Российской Федерации" (далее - Система).
2. Целями функционирования Системы являются:
обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства и организаций (далее - пользователи Системы) полной общедоступной информацией о деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещающих информацию в Системе, и сведениями, предусмотренными электронными сервисами Системы (далее - информация), с использованием информационных технологий;
обеспечение реализации прав пользователей Системы на обращение в федеральные органы исполнительной власти, размещающие информацию в Системе, о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и средств связи, а также на сотрудничество с федеральными органами исполнительной власти в области борьбы с преступностью;
обеспечение обмена информацией между федеральными органами исполнительной власти, размещающими информацию в Системе, в электронной форме в целях подготовки информации для предоставления с использованием Системы.
3. Система является государственной информационной системой и предоставляет свободный доступ через сеть Интернет к содержащейся в ней информации. Система не содержит информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
4. Оператором Системы является Министерство внутренних дел Российской Федерации.
5. Государственные информационные ресурсы Системы формируются Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службой, Федеральной миграционной службой и Федеральной налоговой службой (далее - Участники Системы).
6. Информация, содержащаяся в Системе, может быть использована пользователями Системы для реализации их законных интересов.
7. Система представляет собой совокупность информации, связанной с деятельностью Участников Системы, а также информационных технологий и технических средств, обеспечивающих обработку такой информации. Свободный доступ к информации Системы обеспечивается через сайт в сети Интернет, расположенный по адресу www.112.ru, в соответствии с требованиями, устанавливаемыми приказом оператора Системы.
Размещенная в Системе информация является справочной и не имеет правоустанавливающего или правоподтверждающего значения. Информация, размещенная в Системе (за исключением новостного блока), в том числе предоставленная и распространенная с использованием Системы, должна соответствовать информации, предоставляемой и распространяемой Участниками Системы при осуществлении деятельности в установленном порядке.
8. Информация, размещаемая в Системе, в обязательном порядке содержит:
нормативные правовые акты, определяющие полномочия Участников Системы и устанавливающие порядок предоставления (исполнения) государственных услуг (государственных функций) по вопросам реализации электронных сервисов с использованием Системы, в том числе административные регламенты предоставления (исполнения) государственных услуг (государственных функций) Участниками Системы, разъяснения к ним должностных лиц федеральных органов государственной власти (при наличии таких разъяснений в установленной форме), и проекты административных регламентов;
статистическую информацию, доступ к которой не ограничен федеральными законами, о результатах деятельности Участников Системы при предоставлении (исполнении) ими государственных услуг (государственных функций) в рамках реализации электронных сервисов с использованием Системы. Информация распространяется по выбору конкретного Участника Системы в форме таблиц, текста или в картографическом режиме в отношении Российской Федерации в целом или по субъектам Российской Федерации, с ежемесячным и ежегодным отчетными периодами. При размещении указанной информации МВД России, ФСКН России, ФТС России и ФСБ России в рамках их компетенции распространяется общедоступная статистическая информация о состоянии учета преступлений (административных правонарушений) и борьбы с преступлениями (административными правонарушениями) с детализацией на уровне Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов и городских округов;
формы заявлений, запросов и других типовых документов, принимаемых Участниками Системы и иными федеральными органами исполнительной власти, заполнение или использование которых необходимо для реализации электронного сервиса с использованием Системы или для получения потребителем государственных услуг, предоставляемых Участником Системы в рамках реализации электронных сервисов, либо ссылки на официальные сайты указанных органов в сети Интернет, содержащие такую информацию;
сведения об официальных сайтах Участников Системы в сети Интернет;
сведения об официальных сайтах в сети Интернет: Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации;
электронные сервисы Системы, определенные в пункте 10 настоящего Положения;
новостную информацию о деятельности Участников Системы.
9. Структура Системы:
публичная часть - общедоступная информация и средства, обеспечивающие ее поиск, хранение, обработку, передачу, защиту и доступ к ней;
выделенная часть - информация, предназначенная для межведомственного обмена сведениями, а также для подготовки сведений к предоставлению или распространению через публичную часть Системы, и средства, обеспечивающие ее поиск, хранение, обработку, передачу, защиту и доступ к ней.
В публичной части Системы для каждого Участника Системы определяются разделы, в которых он размещает информацию о своей деятельности. Указанные органы обеспечивают достоверность, актуальность и полноту информации, размещенной в публичной части Системы.
В выделенной части Системы каждому Участнику Системы выделяется раздел, обеспечивающий такому органу возможность размещать информацию о своей деятельности в Системе, поддерживать ее в актуальном состоянии, а также осуществлять обмен с другими Участниками Системы информацией, подлежащей размещению в Системе, и готовить информацию для предоставления заинтересованным лицам и распространения при размещении в публичной части Системы. Разделы выделенной части Системы закрепляются за соответствующими Участниками Системы, которые обеспечивают достоверность, актуальность и полноту информации, размещенной в выделенной части Системы. Выделенная часть не содержит информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, в том числе относящейся к государственной, служебной, коммерческой и иным тайнам. Доступ к информации, содержащейся в выделенной части, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, а также регламентами подготовки и размещения информации в Системе, межведомственного обмена информацией с использованием Системы, через публичную часть Системы.
10. Публичная часть Системы должна обеспечивать реализацию электронных сервисов по перечню согласно приложению к настоящему Положению.
Перечень электронных сервисов может быть уточнен в установленном порядке на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией по вопросам развития и функционирования Системы (далее - Межведомственная комиссия).
11. Пользователям Системы предоставляется свободный доступ в круглосуточном режиме на безвозмездной основе через сеть Интернет к информации, размещенной в публичной части Системы, в том числе возможность пользоваться электронными сервисами, реализуемыми с использованием Системы.
12. Информация, размещаемая в выделенной части Системы, обрабатывается Участниками Системы в объеме, необходимом им для подготовки информации к распространению или предоставлению через публичную часть Системы в рамках их компетенции.
13. Участник Системы обязан с использованием предоставленного ему раздела выделенной части Системы:
размещать в Системе информацию, предусмотренную пунктом 8 настоящего Положения, в том числе обеспечивать работу поддерживаемых им электронных сервисов, реализуемых с использованием Системы;
поддерживать в актуальном состоянии информацию, предусмотренную пунктом 8 настоящего Положения, размещенную в Системе;
обеспечивать полноту, достоверность, своевременность представляемой им информации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Положения.
14. Оператор Системы осуществляет эксплуатацию Системы, в том числе обработку информации, содержащейся в базах данных Системы, организацию функционирования Системы, консультационную поддержку уполномоченных лиц Участников Системы по вопросам использования Системы, а также осуществляет постоянный мониторинг процесса размещения информации в Системе и ежегодно (в январе месяце) представляет в Межведомственную комиссию отчет об объемах размещения информации в Системе.
15. Используемые в Системе электронные документы подписываются электронной цифровой подписью уполномоченного лица Участника Системы.
Сертификаты ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц Участников Системы изготавливаются и выдаются удостоверяющим центром общероссийского государственного информационного центра или, по выбору Участника Системы, иным удостоверяющим центром, согласованным с оператором Системы и оператором общероссийского государственного информационного центра.
Порядок изготовления и выдачи уполномоченным лицам Участников Системы сертификатов ключей электронных цифровых подписей определяется Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127).
Условия использования Участниками Системы ресурсов общероссийского государственного информационного центра определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 г. N 931 "О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 53, ст. 6627). Использование таких ресурсов осуществляется в соответствии с требованиями к технологиям (включая технологию идентификации), форматам, протоколам информационного взаимодействия, унифицированным программно-техническим средствам и к их применению, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Порядок осуществления информационного взаимодействия Участников Системы при использовании ресурсов общероссийского государственного информационного центра по вопросам, не урегулированным настоящим Положением или в регламентах подготовки и размещения информации в Системе и межведомственного обмена информацией с использованием Системы, утверждается совместными регламентами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Участников Системы.
Каждый Участник Системы самостоятельно обеспечивает и несет ответственность за надлежащее использование уполномоченным лицом электронной цифровой подписи в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" и настоящим Положением. В случае наступления обстоятельств, не позволяющих надлежащим образом использовать электронную цифровую подпись уполномоченного лица, заинтересованный Участник Системы обязан в течение одного рабочего дня со дня наступления таких обстоятельств уведомить об этом Оператора Системы и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, с помощью официального письма или иных доступных средств связи.
Приложение
к Положению
о государственной информационной
системе "Правоохранительный портал
Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЭЛЕКТРОННЫХ СЕРВИСОВ ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЙ ПОРТАЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
┌───┬──────────────────────────────────────────┬──────────────────────────┐ │ N │ Наименование и краткое описание сервиса │ Ответственные органы │ │п/п│ │ власти │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤ │ 1 │"Найденные дети" │МВД России, │ │ │Представление фотографий │Минздравсоцразвития │ │ │и описания несовершеннолетних, находящихся│России │ │ │в специализированных учреждениях МВД │ │ │ │России и Минздравсоцразвития России, по │ │ │ │которым невозможно выяснить установочные │ │ │ │сведения и выяснить местонахождение их │ │ │ │родителей (пилотное функционирование с 1 │ │ │ │марта 2009 г.) │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤ │ 2 │"Ближайшие федеральные органы │МВД России, Минобороны │ │ │исполнительной власти" │России, Минюст России, │ │ │Предоставление информации о центральном │МЧС России, │ │ │аппарате и территориальных органах │Минздравсоцразвития │ │ │(подразделениях) федеральных органов │России, ФСБ России, ФСКН │ │ │исполнительной власти, в том числе адреса,│России, ФТС России, ФМС │ │ │телефоны, время работы, местоположение │России, ФНС России │ │ │на карте населенного пункта │ │ │ │(функционирование с 1 марта 2009 г.) │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤ │ 3 │"Участковые" │МВД России │ │ │Представление информации об │ │ │ │участковых уполномоченных милиции, адреса │ │ │ │опорных пунктов, телефоны, время работы, │ │ │ │местоположение на карте населенного пункта│ │ │ │(функционирование с 1 марта 2009 г.) │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤ │ 4 │"Проверка автотранспортного средства по │МВД России │ │ │паспорту транспортного средства" │ │ │ │Предоставление по VIN │ │ │ │мотоавтотранспортного средства и номеру │ │ │ │бланка ПТС информации о том, числится ли в│ │ │ │учетах ДОБДД МВД России данная информация │ │ │ │(функционирование с 1 июня 2009 г.) │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤ │ 5 │"Розыск" │МВД России │ │ │Представление информации о лицах, │ │ │ │объявленных в федеральный розыск, в том │ │ │ │числе без вести пропавших, фотографии, │ │ │ │приметы и телефоны для связи в случае │ │ │ │обнаружения данного лица. Размещается │ │ │ │только информация, распространение которой│ │ │ │не ограничено в порядке, установленном │ │ │ │федеральным законом │ │ │ │(функционирование с 1 июня 2009 г.) │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤ │ 6 │"Похищенные художественные ценности и │МВД России │ │ │антиквариат" │ │ │ │Предоставление информации о похищенных │ │ │ │предметах искусства, числящихся │ │ │ │по розыскным учетам МВД России, │ │ │ │фотографии, описание, телефоны для связи │ │ │ │(функционирование с 1 июня 2009 г.) │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤ │ 7 │"Обращение в федеральные органы │МВД России, Минобороны │ │ │исполнительной власти" │России, Минюст России, │ │ │Прием обращений от граждан по тематике │МЧС России, │ │ │функционирования федеральных органов │Минздравсоцразвития │ │ │исполнительной власти - Участников │России, ФСБ России, ФСКН │ │ │Системы │России, ФТС России, ФМС │ │ │(функционирование с 1 июня 2009 г.) │России │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤ │ 8 │"Частные охранные предприятия" │МВД России │ │ │Проверка частного охранного предприятия │ │ │ │(функционирование с 1 июня 2009 г.) │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤ │ 9 │"Проверка счета-фактуры по номеру │ФТС России │ │ │таможенной декларации" │ │ │ │Проверка правильности кода таможенной │ │ │ │декларации, указанной в счете-фактуре │ │ │ │поставщика импортного товара, на предмет │ │ │ │соответствия данным ФТС России │ │ │ │(функционирование с 1 июня 2009 г.) │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤ │10 │"Чрезвычайные ситуации" │МЧС России, МВД России, │ │ │Предоставление информации о состоянии │Минздравсоцразвития │ │ │граждан, оказавшихся в зонах чрезвычайных │России │ │ │ситуаций (в зависимости от вида │ │ │ │чрезвычайной ситуации предоставляется │ │ │ │ведомством-исполнителем в рамках его │ │ │ │компетенции) │ │ │ │(функционирование с 1 июня 2009 г.) │ │ └───┴──────────────────────────────────────────┴──────────────────────────┘
Приложение N 2
к Приказу Минэкономразвития России,
МВД России, Министра обороны России,
Минюста России, МЧС России,
Минздравсоцразвития России,
Минкомсвязи России, ФСБ России,
ФСКН России, ФТС России,
ФМС России, ФНС России
от 3 сентября 2010 г.
N 412/645/1183/216/
422/782н/120/425/370/
1638/264/ММВ-7-6/437@
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЙ ПОРТАЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305) и от 28 июля 2005 г. N 452 "О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 16-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 441).
Регламент определяет порядок подготовки и размещения информации в государственной информационной системе "Правоохранительный портал Российской Федерации" (далее - Система).
2. Министерство внутренних дел Российской Федерации (оператор Системы), Министерство обороны Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная таможенная служба, Федеральная миграционная служба и Федеральная налоговая служба (далее - Участники Системы) осуществляют в сфере своей компетенции защиту информации, находящейся в Системе, от неправомерных действий по уничтожению, модифицированию, блокированию, а также от иных неправомерных действий.
3. Подготовка информации для размещения в Системе самостоятельно осуществляется Участником Системы, обеспечивающим реализацию конкретного электронного сервиса Системы.
Информация подлежит размещению в отведенном для такого Участника Системы разделе в выделенной части Системы. Предоставление информации осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и информационных технологий, обеспечивающих подтверждение получения адресатом информации с контролем содержимого информации.
4. Размещение информации в рамках функционирования Системы осуществляется с использованием ресурсов информационной системы, обеспечивающей обработку содержащейся в Системе информации.
5. Электронные документы, которые размещаются в Системе, должны отвечать требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования". Требования к электронным документам, размещаемым в Системе, могут быть изменены совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией по вопросам развития и функционирования Системы (далее - Межведомственная комиссия), при условии, что выбранный формат данных соответствует национальным или международным стандартам либо имеет открытую структуру и открытый исходный код. Требования к заполнению полей форм этих электронных документов утверждаются совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией.
6. Информация, размещенная в разделе, отведенном для заинтересованного федерального органа исполнительной власти в выделенной части Системы, подразделяется на следующие группы информации:
предназначенную для предоставления заинтересованным гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства и организациям (далее - пользователи Системы) по конкретному запросу;
предназначенную для размещения в публичной части Системы;
предназначенную для передачи иному заинтересованному Участнику Системы в установленном порядке.
Информация, предназначенная для предоставления пользователю Системы по конкретному запросу, размещается в выделенной части Системы и подвергается автоматизированной (без участия человека) формально-логической проверке с использованием информационных технологий. Требования к формально-логической проверке утверждаются совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией. В случае, если по результатам проверки выявлены нарушения, электронный документ автоматически возвращается отправителю для доработки с соответствующим автоматизированным отчетом о допущенных нарушениях. В случае, если по результатам проверки не выявлено нарушений, электронный документ автоматически отправляется по адресу электронной почты пользователя Системы в сети Интернет, указанному при подаче запроса.
Информация, предназначенная для размещения в публичной части Системы, подвергается автоматизированной (без участия человека) формально-логической проверке с использованием информационных технологий. В случае, если по результатам проверки выявлены нарушения, электронный документ автоматически возвращается отправителю для доработки с соответствующим автоматизированным отчетом о допущенных нарушениях. В случае, если по результатам проверки не выявлено нарушений, электронный документ автоматически направляется ответственному сотруднику оператора Системы для осуществления логической проверки содержания документа на предмет соответствия требованиям к публикуемой в публичной части Системы информации, определяемым совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией. Ответственный сотрудник оператора Системы обязан в течение пяти рабочих дней принять решение либо о возврате документа отправителю на доработку (в случае, если документ не соответствует указанным требованиям), либо о размещении информации в публичной части Системы (в случае, если документ соответствует указанным требованиям).
В случае, если указанное решение ответственным сотрудником Оператора не принято, документ автоматически размещается в публичной части Системы.
Порядок межведомственного обмена информацией с использованием Системы определен в Регламенте межведомственного обмена информацией с использованием Системы.
7. Особенности порядка подготовки и размещения информации в Системе в отношении электронных сервисов, реализуемых с использованием ресурсов Системы, утверждаются совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и заинтересованных Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией.
Указанные в абзаце первом настоящего пункта рекомендации об особенностях в отношении электронных сервисов должны быть предложены Межведомственной комиссией не позднее чем за 15 календарных дней до дня начала функционирования таких электронных сервисов.
8. В случае, если при реализации конкретного электронного сервиса у Участника Системы имеется информационная система, база данных или иной ресурс, с помощью которого осуществляются обработка и предоставление (распространение) информации, необходимые для реализации электронного сервиса, оператор Системы на основании заявления Участника Системы, по согласованию между ними, обеспечивает реализацию электронного сервиса посредством установления динамического взаимодействия в запросном режиме непосредственно между интерфейсом электронного сервиса и указанным ресурсом Участника Системы. В этом случае Участник Системы должен указать вид взаимодействия с данным ресурсом и применяемые средства обеспечения его информационной безопасности. По взаимному соглашению с оператором Системы допускается создание сокращенных копий (репликаций) данных ресурсов в части информации, необходимой для реализации электронного сервиса.
9. Условия размещения новостной информации о деятельности Участников Системы определяются Межведомственной комиссией.
Приложение N 3
к Приказу Минэкономразвития России,
МВД России, Министра обороны России,
Минюста России, МЧС России,
Минздравсоцразвития России,
Минкомсвязи России, ФСБ России,
ФСКН России, ФТС России,
ФМС России, ФНС России
от 3 сентября 2010 г.
N 412/645/1183/216/
422/782н/120/425/370/
1638/264/ММВ-7-6/437@
РЕГЛАМЕНТ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЙ
ПОРТАЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305) и от 28 июля 2005 г. N 452 "О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 16-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 441).
Регламент определяет общий порядок осуществления межведомственного обмена информацией с использованием государственной информационной системы "Правоохранительный портал Российской Федерации" (далее - Система), в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет).
2. Запрос о передаче общедоступной информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещающих информацию в Системе, и сведений, предусмотренных электронными сервисами Системы (далее - информация), между Министерством внутренних дел Российской Федерации (оператор Системы), Министерством обороны Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службой, Федеральной миграционной службой и Федеральной налоговой службой (далее - Участники Системы), а также информация, предназначенная для передачи заинтересованному Участнику Системы в рамках функционирования Системы, в автоматизированном режиме направляются в раздел, отведенный такому Участнику Системы в выделенной части Системы. В случае, если запрашивающая сторона не правомочна в отношении получения запрашиваемой информации, направляется мотивированный отказ в предоставлении информации в порядке, указанном в настоящем пункте.
3. Межведомственный обмен информацией в рамках функционирования Системы осуществляется с использованием ресурсов информационной системы, обеспечивающей обработку содержащейся в Системе информации. Межведомственный обмен информацией в рамках функционирования Системы осуществляется только в целях обеспечения подготовки и размещения информации в публичной части Системы.
4. Электронные документы, в отношении которых осуществляется межведомственный обмен между Участниками Системы, должны отвечать требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования". Требования к электронным документам, в отношении которых осуществляется межведомственный обмен между Участниками Системы, могут быть изменены совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией по вопросам развития и функционирования Системы (далее - Межведомственная комиссия), при условии, что выбранный формат данных соответствует национальным или международным стандартам либо имеет открытую структуру и открытый исходный код.
Требования к заполнению полей форм этих электронных документов утверждаются совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией.
5. Особенности межведомственного обмена информацией с использованием Системы утверждаются совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и заинтересованных Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией. Для обеспечения межведомственного обмена информацией, доступ к которой не ограничен федеральными законами, в целях подготовки материалов для последующего распространения с использованием Системы допускается применение выделенных каналов связи либо использование специализированного доступа с использованием сети Интернет и применением необходимых средств защиты информации. Технологические вопросы организации такого взаимодействия решаются по согласованию с оператором Системы и заинтересованным Участником Системы.