МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ
от 21 сентября 2015 г. N П/491

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ФУНКЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"

В целях реализации положений статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере государственных услуг и функций, осуществляемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - План мероприятий).

2. Управлению делами (В.И. Мелимук) обеспечить мониторинг исполнения Плана мероприятий и ежегодно в течение периода реализации Плана мероприятий до 20 января года, следующего за отчетным, докладывать руководителю Росреестра о ходе выполнения Плана мероприятий.

3. Рабочей группе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по разработке плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, состав которой утвержден распоряжением Росреестра от 30 апреля 2015 г. N Р/79, с учетом результатов паспортизации объектов и услуг обеспечить подготовку предложений о внесении изменений в План мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя С.В. Оятьеву.

Руководитель
И.В.ВАСИЛЬЕВ

Утвержден
приказом Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 21 сентября 2015 г. N П/491

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ФУНКЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"

I. Общие положения

1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере государственных услуг и функций, осуществляемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" и направлен на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, обеспечение равных возможностей при взаимодействии с Росреестром, его территориальными органами и подведомственными организациями в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.

Целью "дорожной карты" является поэтапное повышение (с учетом финансовых возможностей) уровня доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Росреестра, его территориальных органов и подведомственных организаций (далее - объекты) и предоставляемых ими услуг.

Для достижения заявленных целей "дорожной картой" предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на информирование и сопровождение инвалидов при получении государственных услуг, приведение объектов и услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении доступности для инвалидов объектов и услуг путем оснащения и ремонта существующих зданий и помещений приема граждан как мест предоставления государственных услуг, а также с учетом указанных требований при разработке проектных решений для строительства новых и реконструкции существующих объектов.

Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг и сроки их достижения определены в "дорожной карте" исходя из:

положений статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

свода правил СП 59.13330.2012 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденного приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605;

анализа текущего состояния доступности для инвалидов объектов и услуг;

бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых Росреестром на указанные цели.

II. Таблица повышения значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг

N п/п
Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
Ед. изм.
Значения показателей
Ответственные за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1.
Доля объектов, соответствующих требованиям физической доступности инвалидов, в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению
%
0
0
5
10
15
25
30
65
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УДГЗ
2.
Доля объектов, на которых обеспечиваются условия физической доступности к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме или по месту жительства инвалида, в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению
%
75
100
100
100
100
100
100
100
100
Территориальные органы, филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра", УИРЭУ, УОР, УМГУ
3.
Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых для инвалидов по зрению обеспечиваются:
%
50
50
50,7
77,5
80
81,2
82,5
91,2
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ, УДГЗ
3.1
дублирование текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля
%
0
0
0
100
100
100
100
100
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
3.2
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к объектам
%
0
0
3
10
20
25
30
65
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УДГЗ
3.3
допуск тифлосурдопереводчика
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
3.4
допуск собаки-проводника
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
4.
Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых для инвалидов по слуху обеспечиваются:
%
52,5
55
57,5
60
70
80
90
100
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ, УИРЭУ
4.1
дублирование звуковой информации
%
5
10
15
20
40
60
80
100
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ, УИРЭУ
4.2
допуск переводчика русского жестового языка
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
5.
Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата обеспечиваются:
%
0
0
15
22,5
27,5
32,5
37,5
70
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УДГЗ
5.1
оснащение ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения возможности самостоятельного передвижения инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата по территории объекта, входа и выхода, в том числе с использованием кресла-коляски
%
0
0
15
20
25
30
35
70
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УДГЗ
5.2
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата к объектам
%
0
0
15
25
30
35
40
70
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УДГЗ
6.
Доля в общем количестве действующих объектов, на которых предоставляются услуги населению, действующих объектов, на которых обеспечивается наличие сотрудников, на которых административно-распорядительным актом организации возложено оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение
%
0
80
100
100
100
100
100
100
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УМГУ
7.
Доля сотрудников, прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), в общей численности сотрудников, оказывающих услуги населению
%
0
0
40
60
65
70
75
100
100
Территориальные органы, подведомственные учреждения Росреестра, УГСКП

III. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения
запланированных значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг

N п/п
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок реализации
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1.
Создание комиссии по проведению обследования и паспортизации объектов и предоставляемых на них услуг
Распорядительные акты Росреестра, территориальных органов, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД"
УДГЗ, УМГУ (в части объектов центрального аппарата Росреестра), территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД"
21.10.2015
Определение коллегиального органа в Росреестре, территориальных органах, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД"
2.
Осуществление мероприятий по обследованию и паспортизации существующих объектов для определения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг
Распорядительные акты Росреестра, территориальных органов, ФГБУ "ФКП Росреестра" ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД"
Территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УДГЗ, УМГУ
21.03.2016
Разработка и утверждение паспортов доступности объектов, на которых предоставляются услуги инвалидам
3.
Определение потребности в финансовых средствах, необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных "дорожной картой"
Расчеты планируемых финансовых затрат, необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных "дорожной картой"
Территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УДГЗ, УОР, ФЭУ
21.05.2016
Определение и обоснование необходимых объемов финансовых средств, в том числе по первоочередным потребностям (обустройство пандусов и организация парковочных мест), на мероприятия "дорожной карты"
4.
Внесение при необходимости изменений в объемы потребности в финансовых средствах для выполнения мероприятий, предусмотренных "дорожной картой"
Распорядительные акты, расчеты финансовых затрат, необходимых для выполнения мероприятий "дорожной карты"
Территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УДГЗ, УОР, ФЭУ
Ежегодно
до 1 июля
Уточнение объемов финансовых средств по мероприятиям
5.
Внесение изменений в "дорожную карту" в части уточнения показателей доступности и планируемых результатов влияния мероприятий на повышение значений показателей доступности
Приказ Росреестра
УДГЗ, УМГУ, УОР, ПУ
21.12.2016
Актуализация мероприятий и целевых значений показателей доступности с учетом результатов паспортизации объектов и услуг
6.
Проведение мероприятий по оснащению оборудованием и ремонту объектов, на которых предоставляются услуги, в целях обеспечения их доступности требованиям Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
6.1
Установка пандусов (подъемников) на входных группах и обустройство парковочных мест для транспорта инвалидов на прилегающей территории центральных офисов территориальных органов Росреестра и подведомственных ФГБУ
Расчеты финансовых затрат (анализ рынка), акты обследования, ведомости объемов работ, локальные сметы
Территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УДГЗ
2016 - 2018 гг.
Достижение значений показателей пунктов 1, 2, 5 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
6.2
Приобретение и размещение специального оборудования, дублирующих носителей (текстовой, графической, звуковой) информации, проведение капитального (текущего) ремонта
Расчеты финансовых затрат (анализ рынка), акты обследования, ведомости объемов работ, локальные сметы
Территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УДГЗ, УМГУ, УИРЭУ
2016 - 2030 гг.
Достижение значений показателей пунктов 1 - 5 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
7.
Информирование общественных организаций инвалидов, осуществляющих деятельность на территории субъектов Российской Федерации, о возможности получения услуг Росреестра с помощью выездного приема и в электронном виде
Информационные письма территориальных органов, подготовленные на основании сведений ФГБУ
Территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", УМГУ
21.11.2015
Обеспечение информированности инвалидов о возможности получения услуг Росреестра без посещения объектов, на которых предоставляются услуги
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
1.
Разработка и утверждение распорядительного акта Росреестра об организации обеспечения условий доступности для инвалидов предоставляемых услуг, а также оказании им при этом необходимой помощи в установленной сфере деятельности
Распорядительный акт Росреестра
УМГУ, УОР, ПУ
21.01.2016
Организация обеспечения условий доступности для инвалидов предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи в установленной сфере деятельности. Достижение значений показателей пунктов 1 - 7 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2.
Определение лиц, ответственных за оказание помощи инвалидам, в получении государственных услуг, включая их сопровождение
Приказы Росреестра, территориальных органов, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД"
Руководители территориальных органов, директора филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра", директор ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УМГУ
21.10.2015
Достижение значений показателей пункта 6 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
3.
Внесение изменений в должностные регламенты (должностные инструкции) лиц, ответственных за оказание помощи инвалидам, в получении государственных услуг
Распорядительный акт Росреестра
Руководители территориальных органов, директора филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра", директор ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УГСКП
21.11.2015
Достижение значений показателей пункта 6 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг. Изменены должностные регламенты
4.
Проведение обучения лиц, ответственных за оказание помощи инвалидам в получении государственных услуг
Письмо Росреестра в территориальные органы, ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД"
Руководители территориальных органов, директора филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра", директор ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД", УГСКП
21.11.2015
Достижение значений показателей пункта 7 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
5.
Сбор ведомственной отчетности по показателям доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности Росреестра
Приказ Росреестра
УМГУ, УДГЗ, УГСКП
В сроки, установленные ежегодным приказом Росреестра об утверждении перечня форм государственной и ведомственной статистической отчетности, подлежащих сбору и обработке
Обеспечение мониторинга достижения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Список сокращенных наименований:

УДГЗ - Управление делами и государственных закупок

УМГУ - Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг

УОР - Управление организационного развития

УГСКП - Управление государственной службы и кадровой политики

УИРЭУ - Управление информатизации и развития электронных услуг

ПУ - Правовое управление

ФЭУ - Финансово-экономическое управление