Приказ Минэкономразвития России от 26.05.2021 N 295 "Об утверждении Порядка проведения предварительного информационного поиска в отношении заявленного изобретения и предварительной оценки его патентоспособности, представления отчета о предварительном информационном поиске и заключения по результатам предварительной оценки патентоспособности в отношении заявленного изобретения, публикации отчета о предварительном информационном поиске в отношении заявленного изобретения" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 N 64943)

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 26 мая 2021 г. N 295

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПОИСКА
В ОТНОШЕНИИ ЗАЯВЛЕННОГО ИЗОБРЕТЕНИЯ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ
ОЦЕНКИ ЕГО ПАТЕНТОСПОСОБНОСТИ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА
О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ПОИСКЕ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ПАТЕНТОСПОСОБНОСТИ
В ОТНОШЕНИИ ЗАЯВЛЕННОГО ИЗОБРЕТЕНИЯ, ПУБЛИКАЦИИ
ОТЧЕТА О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ПОИСКЕ
В ОТНОШЕНИИ ЗАЯВЛЕННОГО ИЗОБРЕТЕНИЯ

В соответствии с пунктом 5 статьи 1386 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5496; 2020, N 31, ст. 5021), пунктом 1 и подпунктом 5.2.28(224) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2021, N 13, ст. 2246), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения предварительного информационного поиска в отношении заявленного изобретения и предварительной оценки его патентоспособности, представления отчета о предварительном информационном поиске и заключения по результатам предварительной оценки патентоспособности в отношении заявленного изобретения, публикации отчета о предварительном информационном поиске в отношении заявленного изобретения.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее вступления в силу Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 262-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности Ивлиева Г.П.

Министр
М.Г.РЕШЕТНИКОВ

1. Настоящий Порядок проведения предварительного информационного поиска в отношении заявленного изобретения и предварительной оценки его патентоспособности, представления отчета о предварительном информационном поиске и заключения по результатам предварительной оценки патентоспособности в отношении заявленного изобретения, публикации отчета о предварительном информационном поиске в отношении заявленного изобретения (далее соответственно - Порядок, отчет, заключение) устанавливает правила проведения предварительного информационного поиска в отношении заявленного изобретения (далее - предварительный информационный поиск) и предварительной оценки его патентоспособности (далее - предварительная оценка патентоспособности) по запросу лица, обладающего правом на получение патента, в соответствии с пунктом 6 статьи 1384 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5496; 2020, N 31, ст. 5021) (далее соответственно - заявитель, Кодекс) в аккредитованной Федеральной службой по интеллектуальной собственности российской научной или образовательной организации в качестве организации, которая может проводить предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности (далее - научная или образовательная организация), представления отчета и заключения и публикации отчета в процессе предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации изобретения и выдаче патента на изобретение, его дубликата.

Порядок не распространяется на проведение предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности по заявкам на выдачу патента на секретное изобретение.

2. Предварительный информационный поиск и предварительная оценка патентоспособности проводятся в случае поступления в соответствии с пунктом 6 статьи 1384 Кодекса запроса заявителя о проведении в научной или образовательной организации предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности (далее - запрос), а также поступления из Федеральной службы по интеллектуальной собственности копий документов заявки на выдачу патента на изобретение (далее соответственно - документы заявки, заявка).

Для проведения предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности между заявителем и научной или образовательной организацией заключается договор (соглашение) о проведении предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности (далее - договор).

3. Сроки проведения предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности определяются договором, но не могут в совокупности со дня получения научной или образовательной организацией документов заявки до дня представления заявителю отчета и заключения превышать три месяца.

Предварительная оценка патентоспособности проводится научной или образовательной организацией после проведения предварительного информационного поиска.

В случае поступления запроса, а также перед заключением договора научная или образовательная организация уведомляет заявителя о том, что предварительный информационный поиск в отношении объектов, указанных в пункте 4 статьи 1349 и пунктах 5 и 6 статьи 1350 Кодекса, после осуществления действий, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 5 Порядка, не проводится.

4. Проведение предварительного информационного поиска включает:

1) предварительный анализ документов заявки;

2) определение предмета предварительного информационного поиска;

3) определение объема и области предварительного информационного поиска;

4) поиск сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета изобретения, в целях предварительной оценки его новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости;

5) оформление результатов предварительного информационного поиска.

5. Предварительный анализ документов заявки включает в себя:

1) проверку соответствия заявленного изобретения требованиям, установленным пунктом 4 статьи 1349 Кодекса;

2) проверку соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным пунктами 5 и 6 статьи 1350 Кодекса;

3) проверку соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным абзацем первым пункта 1 статьи 1350 Кодекса;

4) проверку достаточности раскрытия сущности заявленного изобретения в документах заявки, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 1375 Кодекса и представленных на дату ее подачи, для осуществления изобретения специалистом в данной области техники.

Если предложенная заявителем формула изобретения содержит группу изобретений, проверка, предусмотренная подпунктами 1 - 4 настоящего пункта, проводится в отношении каждого из изобретений, входящих в группу.

Если предложенная заявителем формула изобретения содержит признак, выраженный альтернативными понятиями, проверка, предусмотренная подпунктами 1 - 4 настоящего пункта, проводится в отношении каждой совокупности признаков, включающей одно из таких понятий.

6. Если в результате проверки соответствия заявленного изобретения требованиям, установленным пунктом 4 статьи 1349 Кодекса, установлено, что оно не может быть объектом патентных прав, заявитель в заключении уведомляется о том, что предварительный информационный поиск проводиться не будет.

При проверке соблюдения требования, предусмотренного подпунктом 4 пункта 4 статьи 1349 Кодекса, устанавливается, не является ли заявленное изобретение в том числе оскорбляющим человеческое достоинство, национальные или религиозные чувства, имеющим непристойное, жаргонное или циничное содержание либо способным вызвать ассоциации с чем-либо, имеющим непристойное, жаргонное или циничное содержание.

Если в результате проверки соответствия заявленного изобретения требованиям, установленным пунктом 4 статьи 1349 Кодекса, установлено, что оно может быть объектом патентных прав, проводится проверка соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным пунктом 6 статьи 1350 Кодекса.

7. Если в результате проверки соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным пунктом 6 статьи 1350 Кодекса, установлено, что оно относится к объектам, которым не предоставляется правовая охрана в соответствии с пунктом 6 статьи 1350 Кодекса, заявитель в заключении уведомляется о том, что предварительный информационный поиск проводиться не будет.

Если в результате проверки соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным пунктом 6 статьи 1350 Кодекса, установлено, что оно не относится к объектам, которым не предоставляется правовая охрана в соответствии с пунктом 6 статьи 1350 Кодекса, проводится проверка соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным пунктом 5 статьи 1350 Кодекса.

Проверка соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным пунктом 5 статьи 1350 Кодекса, включает анализ признаков заявленного изобретения, проблемы, решаемой созданием заявленного изобретения, результата, обеспечиваемого заявленным изобретением, исследование причинно-следственной связи признаков заявленного изобретения и обеспечиваемого им результата.

Заявленное изобретение признается относящимся к объектам, не являющимся изобретениями, указанным в пункте 5 статьи 1350 Кодекса, только в случае, когда заявка касается указанных объектов как таковых.

По результатам проверки соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным пунктом 5 статьи 1350 Кодекса, заявленное изобретение признается относящимся к объектам, не являющимся изобретениями, в том случае, когда родовое понятие, отражающее назначение изобретения, приведенное в формуле изобретения, или все признаки, которыми заявленное изобретение охарактеризовано в формуле изобретения, являются признаками этих объектов, или все признаки, которыми заявленное изобретение охарактеризовано в формуле изобретения, обеспечивают получение результата, который не является техническим.

Если в результате проверки соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным пунктом 5 статьи 1350 Кодекса, установлено, что заявленное изобретение относится к объектам, не являющимся изобретениями, указанным в пункте 5 статьи 1350 Кодекса, заявитель в заключении уведомляется о том, что предварительный информационный поиск проводиться не будет.

Если в результате проверки соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным пунктом 5 статьи 1350 Кодекса, установлено, что заявленное изобретение не относится к объектам, не являющимся изобретениями, указанным в пункте 5 статьи 1350 Кодекса, проводится проверка соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным абзацем первым пункта 1 статьи 1350 Кодекса.

8. Проверка соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным абзацем первым пункта 1 статьи 1350 Кодекса, заключается в установлении, является ли заявленное изобретение техническим решением, относящимся к продукту или способу, в том числе к применению продукта или способа по определенному назначению.

Заявленное изобретение признается техническим решением, относящимся к продукту или способу, в том числе к применению продукта или способа по определенному назначению, если формула изобретения содержит совокупность существенных признаков, относящихся к продукту или способу, в том числе к применению продукта или способа по определенному назначению, достаточную для решения указанной заявителем технической проблемы и достижения технического результата (результатов), обеспечиваемого изобретением.

Проверка соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным абзацем первым пункта 1 статьи 1350 Кодекса, включает анализ признаков заявленного изобретения, проблемы, решаемой созданием заявленного изобретения, результата, обеспечиваемого заявленным изобретением, исследование причинно-следственной связи признаков заявленного изобретения и обеспечиваемого им результата и выявление сущности заявленного технического решения.

В ходе проверки соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным абзацем первым пункта 1 статьи 1350 Кодекса, проверяется, не противоречит ли известным законам природы и знаниям современной науки о них приведенное в описании изобретения обоснование достижения технического результата, обеспечиваемого изобретением.

Если в результате проверки соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным абзацем первым пункта 1 статьи 1350 Кодекса, установлено, что заявителем в описании изобретения не указана техническая проблема, решаемая созданием изобретения, не указан технический результат, обеспечиваемый изобретением, и он для специалиста не следует из описания изобретения, проведение предварительного информационного поиска осуществляется с учетом того, что техническая проблема может состоять в расширении арсенала средств определенного назначения, которая решается путем создания технического решения, альтернативного известному решению (создание варианта известного решения), либо состоять в создании средства определенного назначения впервые, при этом в качестве технического результата, обеспечиваемого таким изобретением, следует рассматривать реализацию изобретением указанного назначения.

В указанном в абзаце пятом настоящего пункта случае следует определить совокупность признаков изобретения, необходимую для реализации изобретением назначения, указанного в родовом понятии, при этом признаки изобретения, содержащиеся в формуле изобретения, которые не являются необходимыми для реализации изобретением его назначения, признаются несущественными.

После завершения проверки соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным абзацем первым пункта 1 статьи 1350 Кодекса, устанавливается приоритет изобретения.

9. При проверке достаточности раскрытия сущности заявленного изобретения в документах заявки, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 1375 Кодекса и представленных на дату ее подачи, для осуществления изобретения специалистом в данной области техники проверяется, содержатся ли в документах заявки, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 1375 Кодекса и представленных на дату ее подачи, сведения о назначении изобретения, о техническом результате, обеспечиваемом изобретением, раскрыта ли совокупность существенных признаков, необходимых для достижения указанного заявителем технического результата.

В случае достаточности раскрытия сущности заявленного изобретения в документах заявки, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 1375 Кодекса и представленных на дату ее подачи, для осуществления изобретения специалистом в данной области техники определяется предмет предварительного информационного поиска в соответствии с пунктом 10 Порядка.

В случае недостаточности раскрытия сущности заявленного изобретения в документах заявки, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 1375 Кодекса и представленных на дату ее подачи, для осуществления изобретения специалистом в данной области техники заявитель в заключении уведомляется о том, что предварительный информационный поиск в связи с несоответствием требованиям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 1375 Кодекса, проведен в объеме неполной характеристики предмета предварительного информационного поиска.

10. Предварительный информационный поиск проводится в отношении изобретения, которое охарактеризовано в формуле изобретения, с учетом описания изобретения, чертежей и иных материалов, в том числе трехмерных моделей изобретения в электронной форме (если таковые имеются), в случае необходимости толкования терминов, используемых в формуле изобретения (предмет предварительного информационного поиска).

При проведении предварительного информационного поиска принимаются во внимание существенные признаки, содержащиеся в описании изобретения, но не включенные в формулу изобретения.

11. Предварительный информационный поиск проводится в объеме полной характеристики предмета предварительного информационного поиска, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце втором настоящего пункта.

Предварительный информационный поиск проводится в объеме неполной характеристики предмета предварительного информационного поиска, если включенные в формулу изобретения признаки выражены таким образом, что не обеспечена возможность понимания специалистом на основании уровня техники их смыслового содержания, либо признаки выражены с использованием понятий, отнесенных к ненаучным, и (или) приведенные в заявке обоснования возможности достижения заявленного результата противоречат известным законам природы и представлениям современной науки о них (указанные признаки исключаются из предмета предварительного информационного поиска, о чем делается запись в отчете).

12. В качестве характеристики области предварительного информационного поиска как совокупности источников информации, которые просматриваются для выявления сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета заявленного изобретения, в целях предварительной оценки его новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости используются индексы рубрик Международной патентной классификации, принятой Страсбургским соглашением о Международной патентной классификации, заключенным 24 марта 1971 года в г. Страсбурге (МПК).

При определении области предварительного информационного поиска принимаются во внимание объект изобретения в целом (вид продукта, в частности устройство, вещество, штамм микроорганизма, культура клеток растений или животных, и способ, в том числе применение продукта или способа по определенному назначению), его назначение, функционально самостоятельные признаки, в том числе отличительные от наиболее близкого аналога, и относящиеся к ним отличительные признаки, не являющиеся функционально самостоятельными. Поиск этих признаков проводится как в известных объектах, так и в их частях безотносительно к назначению этих объектов и их частей.

13. Предварительный информационный поиск проводится не менее чем в объеме следующих документов с ретроспективой, где это возможно, с 1920 года:

1) официальные бюллетени федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также бывшего патентного ведомства СССР;

2) описания к охранным документам СССР и Российской Федерации;

3) описания к евразийским патентам, предусмотренным Евразийской патентной конвенцией, заключенной в г. Москве 9 сентября 1994 года (далее соответственно - евразийский патент, Евразийская патентная конвенция);

4) все поданные в Российской Федерации заявки на выдачу патентов на изобретения, патентов и свидетельств на полезные модели, патентов на промышленные образцы, доступные для ознакомления третьих лиц;

5) опубликованные заявки на выдачу евразийских патентов;

6) патентная документация Великобритании, Германии, США, Франции, Швейцарии (на французском и немецком языках), Китайской Народной Республики, Республики Корея и Японии (в объеме рефератов на английском языке), Австрии, Австралии и Канады, а также патентная документация Европейского патентного ведомства, Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), Африканской организации интеллектуальной собственности и Африканской региональной организации промышленной собственности;

7) иные источники информации, не являющиеся патентными документами в соответствии с абзацем вторым пункта 20 Порядка, по списку, опубликованному Международным бюро ВОИС, с ретроспективой не менее пяти лет.

В объем предварительного информационного поиска могут быть включены любые общедоступные документы независимо от языка, давности и типа документа.

14. По заявкам, поданным с испрашиванием приоритета более раннего, чем дата подачи, в объем предварительного информационного поиска включаются также документы, ставшие общедоступными между датой самого раннего приоритета и датой подачи заявки, если такие документы могут поставить под сомнение новизну или изобретательский уровень заявленного изобретения.

15. При проведении предварительного информационного поиска в объем предварительного информационного поиска для целей предварительной оценки новизны заявленного изобретения включаются также при условии их более раннего приоритета все поданные в Российской Федерации другими лицами заявки на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, кроме отозванных заявителем в соответствии со статьей 1380 Кодекса, а также запатентованные в Российской Федерации изобретения, полезные модели и изобретения, запатентованные в соответствии с Евразийской патентной конвенцией, независимо от того, опубликованы ли сведения о них на дату приоритета заявки, по которой проводится предварительный информационный поиск.

Заявка на изобретение, полезную модель или промышленный образец с более ранней датой приоритета включается с этой даты в состав сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета изобретения (далее - уровень техники), при соблюдении совокупности следующих условий:

- заявка подана в Российской Федерации (к заявкам, поданным в Российской Федерации, приравниваются заявки на выдачу авторских свидетельств или патентов СССР на изобретения, по которым в установленном порядке поданы ходатайства о выдаче патентов, и международные заявки, по которым установлена дата международной подачи и в которых содержится указание Российской Федерации в качестве государства, в котором заявитель намерен получить патент, а также евразийские заявки, преобразованные в российские национальные заявки в соответствии со статьей 16 Евразийской патентной конвенции);

- заявка подана другим лицом, то есть другим заявителем;

- с документами заявки вправе ознакомиться любое лицо в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 1385 или пунктом 2 статьи 1394 Кодекса, а международная заявка опубликована Международным бюро ВОИС на русском языке, и действие ее в Российской Федерации не прекращено.

Заявка на изобретение или полезную модель с более ранней датой приоритета включается в уровень техники в отношении описания, формулы, чертежей и иных материалов, в том числе трехмерной модели изобретения в электронной форме, содержащихся в этой заявке на дату ее подачи. Если эта дата более поздняя, чем дата приоритета рассматриваемой заявки, то заявка с более ранним приоритетом включается в уровень техники в части ее содержания, совпадающей с содержанием документов, послуживших основанием для установления приоритета.

Зарегистрированные в Российской Федерации изобретения и полезные модели включаются в уровень техники только в отношении формулы, с которой состоялась регистрация изобретения или полезной модели в соответствующем государственном реестре Российской Федерации, или формулы, с которой состоялась публикация сведений о выдаче евразийского патента.

16. В уровень техники не включаются источники, содержащие информацию, относящуюся к заявленному изобретению, раскрытую автором изобретения, заявителем или любым лицом, получившим от них прямо или косвенно эту информацию, в том числе в результате экспонирования изобретения на выставке, вследствие чего сведения о сущности изобретения стали общедоступными, если заявка подана в Федеральную службу по интеллектуальной собственности в течение шести месяцев со дня раскрытия информации.

В уровень техники в отношении рассматриваемой заявки не включаются сведения о другой заявке того же заявителя в случае, когда на дату публикации сведений о другой заявке того же заявителя другая заявка была отозвана или признана отозванной, если со дня публикации сведений о другой заявке того же заявителя до даты подачи рассматриваемой заявки прошло не более двенадцати месяцев.

17. Предварительный информационный поиск не прекращается и проводится до конца, даже если в процессе предварительного информационного поиска обнаружено средство, которому присущи все признаки изобретения, содержащиеся в предложенной заявителем формуле изобретения. Количество выявленных в процессе предварительного информационного поиска аналогов должно определяться из условия наиболее полной и содержательной информации об уровне техники без повторения и дублирования информации.

18. В ходе предварительного информационного поиска может возникнуть необходимость в уточнении области предварительного информационного поиска за счет включения нового индекса рубрики МПК в характеристику области предварительного информационного поиска или изменения такого индекса.

Если в результате повторного классифицирования изобретения к ранее установленному индексу рубрики МПК добавлен дополнительный индекс рубрики МПК, проводится предварительный информационный поиск с учетом всех установленных индексов рубрик МПК.

В случае изменения индекса рубрики МПК предварительный информационный поиск проводится с учетом указанного изменения.

19. Общедоступными считаются сведения, содержащиеся в источнике информации, с которым любое лицо может ознакомиться.

20. Датой, определяющей включение источника информации в уровень техники, является дата, на которую источник информации стал общедоступен.

Датой включения в уровень техники опубликованных патентных документов (патентов или иных охранных документов, а также заявок на получение патентов или иных охранных документов) является указанная на них дата опубликования.

Датой включения в уровень техники иных источников информации, не являющихся патентными документами в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, сообщений, опубликованных в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), является дата такого их размещения в сети Интернет, вследствие которого любое лицо может с ними ознакомиться, если она может быть документально подтверждена или является автоматически добавляемой к документу (сообщению), а при невозможности установления этой даты - одна из имеющихся:

- дата, на которую документы (сообщения) были архивированы сервисами архивирования;

- дата сохранения копий документов (сообщений) в поисковых системах;

- дата изменения содержания документов (сообщений), автоматически проставляемая системами контроля версий файла или веб-страницы, на которую стало доступно соответствующее содержание.

Документальное подтверждение даты размещения в сети Интернет онлайн-версий периодических или продолжающихся изданий, статей, сообщений на сайтах в сети Интернет периодических или продолжающихся изданий, теле- и радиостанций, указанной на них, не требуется.

Датой включения в уровень техники документов (сообщений), опубликованных в виде электронного издания на оптических дисках, является дата подписания к использованию, при ее отсутствии - дата записи последней сессии на оптический диск, а при невозможности установления последней - последний день месяца или 31 декабря указанного в издании года, если время выпуска определяется соответственно месяцем или годом.

Датой включения в уровень техники документов (сообщений), опубликованных на бумажном носителе, является:

- для отечественных печатных изданий и печатных изданий СССР - указанная на них дата подписания в печать;

- для отечественных печатных изданий и печатных изданий СССР, на которых не указана дата подписания в печать, а также для иных печатных изданий - дата их выпуска, а при отсутствии возможности ее установления - последний день месяца или 31 декабря указанного в издании года, если время выпуска определяется соответственно месяцем или годом;

- для депонированных рукописей статей, обзоров, монографий и других материалов - дата их депонирования;

- для отчетов о научно-исследовательских работах, пояснительных записок к опытно-конструкторским работам и другой конструкторской, технологической и проектной документации, находящейся в органах научно-технической информации, - дата их поступления в эти органы;

- для проектов технических регламентов, национальных стандартов Российской Федерации, государственных стандартов Российской Федерации - дата опубликования уведомления об их разработке или о завершении их публичного обсуждения или дата опубликования проекта;

- для технических регламентов, национальных стандартов Российской Федерации, государственных стандартов Российской Федерации - дата их официального опубликования;

- для технических условий, стандартов отрасли, стандартов предприятий, стандартов организаций, стандартов научно-технических инженерных обществ и других общественных объединений, с которыми возможно ознакомление, - документально подтвержденная дата, с которой такое ознакомление стало возможным;

- для санитарно-эпидемиологических заключений (гигиенических сертификатов) - дата внесения в соответствующий реестр санитарно-эпидемиологических заключений;

- для материалов диссертаций и авторефератов диссертаций, изданных на правах рукописи, - дата их поступления в библиотеку.

Датой включения в уровень техники источников информации, ставших общедоступными как в электронном виде, так и на бумажном носителе, например диссертаций и авторефератов диссертаций, является наиболее ранняя дата, на которую источник стал общедоступным, при условии идентичности содержания источника информации в обоих указанных видах.

Датой включения в уровень техники иных источников информации является:

- для принятых на конкурс работ - дата их выкладки для ознакомления, подтвержденная документами, относящимися к проведению конкурса;

- для визуально воспринимаемых источников информации (плакатов, моделей, изделий и других) - документально подтвержденная дата, с которой стало возможно их обозрение;

- для экспонатов, помещенных на выставке, - документально подтвержденная дата начала их показа;

- для устных докладов, лекций, выступлений - дата доклада, лекции, выступления, если они зафиксированы на носителе информации;

- для сообщений по радио, телевидению, в кино - дата такого сообщения, если оно зафиксировано на соответствующем носителе информации на указанную дату;

- для сведений о техническом средстве, ставших известными в результате его использования, - документально подтвержденная дата, с которой эти сведения стали общедоступными;

- для зарегистрированных лекарственных средств - дата регистрации лекарственного средства.

21. Результаты предварительного информационного поиска фиксируются в отчете, составленном по форме согласно приложению N 1 к Порядку, в котором указываются:

1) регистрационный номер заявки;

2) дата подачи заявки;

3) сведения, касающиеся приоритета (приоритетов) изобретения;

4) название изобретения;

5) заявитель (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица или наименование юридического лица (согласно учредительным документам);

6) сведения, касающиеся единства изобретения;

7) пункты формулы изобретения, принятые во внимание;

8) индекс (индексы) рубрики (рубрик) МПК, установленный (установленные) при классифицировании заявленного изобретения, указатель версии МПК;

9) индекс (индексы) рубрики (рубрик) МПК, характеризующий (характеризующие) область предварительного информационного поиска, перечень патентной документации стран в объеме минимума документации, установленном Правилом 34 Инструкции к Договору о патентной кооперации от 19 июня 1970 года, необходимый для включения в область предварительного информационного поиска, иные источники информации, не являющиеся патентными документами в соответствии с абзацем вторым пункта 20 Порядка, по соответствующей тематике;

10) приводимые в виде библиографических данных ссылки на документы с указанием их релевантных частей, относящихся к предмету предварительного информационного поиска, и пунктов формулы изобретения с указанием релевантных частей, к которым относится ссылка. При необходимости различные релевантные части могут быть отнесены к различным пунктам формулы. Также приводятся ссылки на документы, опубликованные ранее даты подачи заявки в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, но позже даты приоритета, если по заявке испрашивается более ранний приоритет;

11) особые категории ссылочных документов (категории релевантности) приведенных ссылок. Один и тот же документ может быть указан с различными категориями релевантности по отношению к разным пунктам формулы изобретения;

12) дата завершения предварительного информационного поиска.

22. Предварительная оценка патентоспособности включает в себя:

1) проверку новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости изобретения на основании результатов предварительного информационного поиска;

2) оформление результатов предварительной оценки патентоспособности в заключении.

Если предложенная заявителем формула изобретения содержит группу изобретений, проверка, предусмотренная подпунктом 1 настоящего пункта, проводится в отношении каждого из изобретений, входящих в группу.

Если предложенная заявителем формула изобретения содержит признак, выраженный альтернативными понятиями, проверка, предусмотренная подпунктом 1 настоящего пункта, проводится в отношении каждой совокупности признаков, включающей одно из таких понятий.

23. Проверка новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости изобретения осуществляется в соответствии с пунктами 24 - 32 Порядка.

24. При проверке промышленной применимости изобретения устанавливается, может ли изобретение быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, других отраслях экономики или в социальной сфере.

При установлении возможности использования изобретения в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях экономики или в социальной сфере проверяется, возможна ли реализация назначения изобретения при его осуществлении по любому из пунктов формулы изобретения, в частности не противоречит ли заявленное изобретение законам природы и знаниям современной науки о них.

25. Если установлено, что реализация указанного заявителем назначения изобретения при его осуществлении по любому из пунктов формулы изобретения возможна и не противоречит законам природы и знаниям современной науки о них, изобретение признается соответствующим условию промышленной применимости и осуществляется проверка новизны изобретения.

26. Если установлено, что реализация указанного заявителем назначения изобретения при его осуществлении по любому из пунктов формулы изобретения невозможна, в частности вследствие противоречия законам природы и знаниям современной науки о них, заявитель уведомляется об этом в заключении.

В случае если изобретение не соответствует условию промышленной применимости, проверка новизны и изобретательского уровня не проводится.

27. При проверке новизны изобретение признается новым, если установлено, что совокупность признаков изобретения, представленных в независимом пункте формулы изобретения, неизвестна из уровня техники.

Изобретение, относящееся к продукту, отличающееся от известного продукта только родовым понятием, признается соответствующим условию новизны, если родовое понятие, отражающее назначение и (или) область использования заявленного продукта, подразумевает наличие у заявленного продукта особенностей (признаков), не включенных заявителем в формулу изобретения, позволяющих отличить заявленный продукт от известного продукта. Если отличие родового понятия обусловлено только свойствами, объективно присущими заявленному продукту, в том числе ранее неизвестными свойствами, заявленный продукт не признается новым.

Химическое соединение, подпадающее под общую структурную формулу группы известных соединений, или композиция на его основе признаются соответствующими условию новизны, если химическое соединение как таковое неизвестно из уровня техники и отсутствуют сведения относительно исходных соединений, способа его получения и его свойств, ставшие общедоступными в мире до даты приоритета изобретения.

Изобретение, относящееся к продукту, выраженное с использованием характеристик способа его получения, признается не соответствующим условию новизны, если получаемый продукт известен из уровня техники.

Заявленное изобретение, охарактеризованное в виде применения по определенному назначению, признается не соответствующим условию новизны, если из уровня техники известно применение того же продукта или способа по такому же назначению.

При проверке новизны изобретения, относящегося к композиции, признаки в составе сведений, непосредственно к композиции не относящихся (например, условия и режимы использования этой композиции в каком-либо процессе, способе), количественного (измеряемого или рассчитываемого) параметра, характеризующего одно или более свойств композиции, в случаях, когда этот параметр является отличительным признаком в характеристике композиции в независимом пункте формулы (например, параметры прочности ламинирования, сопротивления растрескиванию при напряжении, фармакокинетического профиля и тому подобное), технического результата, проявляющегося при изготовлении или использовании композиции, не учитываются.

28. При проверке изобретательского уровня изобретение признается имеющим изобретательский уровень, если установлено, что оно для специалиста явным образом не следует из уровня техники.

Изобретение явным образом следует из уровня техники, если оно может быть признано созданным путем объединения, изменения или совместного использования сведений, содержащихся в уровне техники, и (или) общих знаний специалиста.

29. Проверка изобретательского уровня изобретения может быть выполнена по следующей схеме:

1) определение наиболее близкого аналога изобретения;

2) выявление признаков, которыми заявленное изобретение, охарактеризованное в независимом пункте формулы, отличается от наиболее близкого аналога (отличительных признаков);

3) выявление из уровня техники решений, имеющих признаки, совпадающие с отличительными признаками заявленного изобретения;

4) анализ уровня техники в целях подтверждения известности влияния признаков, совпадающих с отличительными признаками заявленного изобретения, на указанный заявителем технический результат.

Изобретение признается не следующим для специалиста явным образом из уровня техники, если в ходе проверки не выявлены решения, имеющие признаки, совпадающие с его отличительными признаками, или такие решения выявлены, но не подтверждена известность влияния этих отличительных признаков на указанный заявителем технический результат.

При проверке изобретательского уровня изобретения, относящегося к композиции, не учитываются следующие признаки: сведения, непосредственно к композиции не относящиеся (например, условия и режимы использования этой композиции в каком-либо процессе, способе), количественный (измеряемый или рассчитываемый) параметр, характеризующий одно или более свойств композиции, в случаях, когда этот параметр является отличительным признаком в характеристике композиции в независимом пункте формулы (например, параметры прочности ламинирования, сопротивления растрескиванию при напряжении, фармакокинетического профиля и тому подобное), технический результат, проявляющийся при изготовлении или использовании композиции. При характеристике фармацевтической композиции не допускается использование признаков, относящихся к способу лечения или профилактики заболевания (например, указание доз, условий или режимов применения композиции или лекарственных средств, полученных на ее основе).

30. Не признаются соответствующими условию изобретательского уровня изобретения, основанные, в частности на:

1) дополнении известного средства какой-либо известной частью, присоединяемой к нему по известным правилам, если подтверждена известность влияния такого дополнения на достигаемый технический результат;

2) замене какой-либо части известного средства другой известной частью, если подтверждена известность влияния заменяющей части на достигаемый технический результат;

3) исключении какой-либо части средства (элемента, действия) с одновременным исключением обусловленной ее наличием функции и достижением при этом обычного для такого исключения результата (например, упрощение конструкции, уменьшение массы, габаритов, материалоемкости, повышение надежности, сокращение продолжительности процесса);

4) увеличении количества однотипных элементов, действий для усиления технического результата, обусловленного наличием в средстве именно таких элементов, действий;

5) выполнении известного средства или его части из известного материала для достижения технического результата, обусловленного известными свойствами этого материала;

6) создании средства, состоящего из известных частей, выбор которых и связь между которыми осуществлены на основании известных правил, рекомендаций, а достигаемый при этом технический результат обусловлен только известными свойствами частей этого средства и связей между ними;

7) выборе оптимальных или рабочих значений параметров, если подтверждена известность влияния этих параметров на технический результат, а выбор может быть осуществлен обычным методом проб и ошибок или применением обычных технологических методов или методов конструирования;

8) применении продукта по определенному назначению, если новое назначение известного из уровня техники продукта обусловлено его известными свойствами, структурой, выполнением и известно, что именно такие свойства, структура, выполнение необходимы для реализации этого назначения;

9) изменении количественного признака (признаков), представлении таких признаков во взаимосвязи либо изменении ее вида, если известен факт влияния каждого из них на технический результат и новые значения этих признаков или их взаимосвязь могли быть получены исходя из известных зависимостей, закономерностей;

10) создании химического соединения, являющегося формой известного химического соединения (в частности, изомером, стереоизомером, энантиомером, аморфной или кристаллической формой) или его производным (в частности, солью, сольватом, гидратом, комплексным соединением или эфиром), если такое соединение не проявляет новых по сравнению с известным соединением свойств в качественном или количественном отношении, не следующих для специалиста явным образом из уровня техники.

31. Условию изобретательского уровня соответствуют, в частности:

1) изобретения, основанные на дополнении известного средства какой-либо известной частью, при достижении неожиданного для такого дополнения технического результата, обусловленного взаимосвязью дополняемой части и известного средства;

2) способы получения новых химических соединений (класса, группы) с установленной структурой, если эти соединения соответствуют условию изобретательского уровня;

3) способы получения известных химических соединений (класса, группы) с установленной структурой, если они основаны на новой для данного класса или группы соединений реакции или на известной для данного класса или группы соединений реакции, условия проведения которой не известны, и они приводят к получению неожиданного технического результата при осуществлении способа;

4) композиция, состоящая по крайней мере из двух известных ингредиентов, обеспечивающая синергетический эффект, возможность достижения которого не вытекает из уровня техники;

5) химическое соединение, подпадающее под общую структурную формулу группы известных соединений, но не описанное как специально полученное и исследованное и при этом проявляющее новые неизвестные для этой группы свойства в качественном или количественном отношении (селективное изобретение).

32. Изобретение не рассматривается как не соответствующее изобретательскому уровню из-за его кажущейся простоты и раскрытия в документах заявки механизма достижения технического результата, если такое раскрытие стало известно не из уровня техники, а только из документов заявки.

33. Проверка новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости изобретения, охарактеризованного многозвенной формулой как с одним, так и с несколькими независимыми пунктами, осуществляется в соответствии с пунктами 24 - 32 Порядка.

34. Если установлено, что изобретение, охарактеризованное в независимом пункте формулы, соответствует условию новизны, осуществляется проверка изобретательского уровня изобретения. Проверка новизны зависимых пунктов не проводится.

В случае если изобретение не соответствует условию новизны, проверка изобретательского уровня не проводится.

35. Если установлено, что изобретение, охарактеризованное в независимом пункте формулы, соответствует условию изобретательского уровня, проверка изобретательского уровня в отношении зависимых пунктов формулы не проводится.

36. В случае если установлено соответствие изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным абзацем первым пункта 1, пунктами 5 и 6 статьи 1350 Кодекса, в отношении независимого пункта формулы изобретения, имеющей зависимые пункты, проверяется, соответствует ли условию промышленной применимости и не относится ли к объектам, указанным в подпункте 4 пункта 4 статьи 1349 Кодекса, изобретение, охарактеризованное с привлечением признаков зависимых пунктов.

При положительном результате проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, изобретение, охарактеризованное многозвенной формулой, имеющей зависимые пункты, признается соответствующим условиям патентоспособности, установленным статьей 1350 Кодекса.

Если установлено, что изобретение, охарактеризованное с привлечением признаков зависимых пунктов, относится к объектам, указанным в подпункте 4 пункта 4 статьи 1349 Кодекса, или не соответствует условию промышленной применимости, заявитель уведомляется об этом в заключении.

37. Если в отношении одного из изобретений, входящих в группу, или в отношении одной из совокупностей признаков, включающих разные альтернативные признаки, проверка, предусмотренная подпунктами 1 - 4 пункта 4 и подпунктом 1 пункта 22 Порядка, завершена с отрицательным результатом, заявитель уведомляется об этом в заключении.

38. Известность влияния отличительных признаков заявленного изобретения на технический результат может быть подтверждена как одним, так и несколькими источниками информации. Допускается использование аргументов, основанных на общих знаниях в конкретной области техники, без указания каких-либо источников информации.

39. В случае наличия в формуле изобретения признаков, в отношении которых заявителем не определен технический результат, или в случае, когда установлено, что указанный заявителем технический результат не достигается, подтверждения известности влияния таких отличительных признаков на технический результат не требуется.

40. Результаты предварительной оценки патентоспособности отражаются в заключении, составленном по форме согласно приложению N 2 к Порядку, в котором приводятся выводы о соответствии или несоответствии заявленного изобретения условиям патентоспособности.

41. Заключение прилагается к отчету.

42. Подготовленные научной или образовательной организацией отчет и заключение направляются научной или образовательной организацией заявителю посредством средства связи, указанного в запросе, и одновременно в Федеральную службу по интеллектуальной собственности в течение 5 рабочих дней после завершения предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности, но не позднее срока, указанного в пункте 3 Порядка.

43. Отчет публикуется в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности в течение одного месяца со дня поступления в Федеральную службу по интеллектуальной собственности отчета, если сведения о заявке опубликованы в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности до поступления отчета, или со дня публикации сведений о заявке, если отчет поступил до публикации сведений о заявке в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности.