I. Планирование закупок
1.1. В целях разработки плана-графика закупок для нужд Министерства на очередной финансовый год и плановый период (далее - план-график) департаменты в лице директоров департаментов или заместителей директоров департаментов, Отдел защиты государственной тайны, в лице начальника Отдела защиты государственной тайны, заявляющие потребность в закупке соответствующих товаров, работ, услуг, подготавливают и направляют на имя заместителя руководителя контрактной службы:
а) предложения в план-график по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 1279);
б) сведения о закупке, сформированные с помощью государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";
в) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе);
г) обоснование и расчет начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
д) копию протокола заседания постоянно действующей комиссии по обоснованности закупок Министерства.
1.2. Предложения в план-график закупок подготавливаются функциональными исполнителями группы инициаторов закупок на основании данных о закупках товаров, работ и услуг, включенных в обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, сведений о планируемых бюджетных ассигнованиях на мероприятия по информатизации, входящие в состав мероприятий утвержденной ведомственной программы цифровой трансформации Минэкономразвития России, на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения о включении в план-график научно-исследовательских работ (далее - НИР), научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) в интересах Министерства на очередной финансовый год и плановый период предоставляются в обобщенном виде с учетом установленных нормативных затрат в соответствии с обоснованиями бюджетных ассигнований.
1.3. Предложения в план-график направляются функциональными исполнителями группы инициаторов закупок на имя заместителя руководителя контрактной службы до 1 июля года, предшествующего планируемому.
Уточненные предложения в план-график с приложением обоснований бюджетных ассигнований и начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), направляются не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому.
1.4. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение десяти рабочих дней проверяют предложения в план-график на предмет соответствия установленным для разработки плана-графика требованиям и форме.
С целью проверки предложений в план-график в части обеспечения бюджетного финансирования функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) направляют указанные предложения за подписью заместителя руководителя контрактной службы группе обеспечения осуществления оплаты.
Направленные документы согласовываются либо при наличии замечаний возвращаются на доработку соответствующим функциональным исполнителям группы инициаторов закупок.
1.5. В течение десяти рабочих дней со дня отражения на лицевом счете доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств как главного распорядителя (получателя) бюджетных средств в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, доведенными казначейскими уведомлениями, группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) представляет на утверждение руководителю контрактной службы план-график, подготовленный с учетом согласованных предложений в план-график от группы инициаторов закупок.
1.6. Утвержденный руководителем контрактной службы план-график размещается функциональными исполнителями группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система) с помощью программно-аппаратных средств после прохождения контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона о контрактной системе (за исключением приложения к плану-графику, содержащего сведения, составляющие государственную тайну).
План-график подлежит регистрации в Системе электронного документооборота Министерства (далее - СЭДО).
1.7. Информация о закупках, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, включается в отдельное приложение к плану-графику и формируется по форме, установленной для формирования плана-графика, с указанием грифа секретности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне, а также фамилии, имени, отчества (при наличии) должностного лица, утвердившего план-график закупок.
1.8. Внесение изменений в план-график осуществляется в соответствии с постановлением N 1279.
В случае изменения информации об объекте закупки, возникновения иных обстоятельств, предвидеть которые при утверждении плана-графика невозможно, функциональные исполнители группы инициаторов закупок направляют последовательно группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), группе обеспечения осуществления оплаты предложения по внесению изменений в план-график не позднее десяти рабочих дней до планируемого дня размещения в Единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе - не позднее чем за десять дней до дня заключения контракта.
В случае изменения доведенного объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации функциональные исполнители группы инициаторов закупок направляют последовательно группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), затем группе осуществления оплаты предложения по внесению изменений в план-график в срок не позднее двух рабочих дней с даты доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств.
Согласованные изменения в план-график представляются функциональными исполнителями группы инициаторов закупок на согласование заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность структурного подразделения, и направляются в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) формирует изменения в план-график, после чего представляет изменения в план-график на утверждение руководителю контрактной службы.
Утвержденные изменения в план-график размещаются в Единой информационной системе функциональным исполнителем группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ответственным за формирование плана-графика, с помощью программно-аппаратных средств после прохождения контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона о контрактной системе.
1.9. В целях мониторинга и организации своевременного принятия бюджетных обязательств, доведенных по группе расходов 200 "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" в соответствии с приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения", а также бюджетных обязательств, полномочия заказчика по которым переданы, структурные подразделения Министерства, ответственные за исполнение ведомственной структуры расходов федерального бюджета согласно Закреплению статей ведомственной структуры расходов федерального бюджета за структурными подразделениями Министерства экономического развития Российской Федерации, ответственными за их планирование и исполнение, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 21 июня 2021 г. N 366, направляют на согласование в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведения о предложениях на закупку и связанных с ним кодах бюджетной классификации (далее - КБК), сформированных в разделе "Управление закупками" в ГИИС "Электронный бюджет", с приложением документа-основания.
Группой организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в ГИИС "Электронный бюджет" осуществляется согласование сведений, указанных в приложении на закупку и связанных с ними КБК только в части сведений, включаемых в план-график закупок согласно требованиям части 2 статьи 16 Закона о контрактной системе и Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением N 1279.