Приложение 2. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПРОИЗВОДСТВОМ РАБОТ ПО ОГНЕЗАЩИТЕ ДРЕВЕСИНЫ И МАТЕРИАЛОВ НА ЕЕ ОСНОВЕ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПРОИЗВОДСТВОМ РАБОТ ПО ОГНЕЗАЩИТЕ
ДРЕВЕСИНЫ И МАТЕРИАЛОВ НА ЕЕ ОСНОВЕ
1. Производство работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 г. N 625 "О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности" входит в состав вида деятельности "Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений". Лицензирование этого вида деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" отнесено к исключительной компетенции МЧС России.
2. В соответствии с Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС России от 20 октября 2008 г. N 627 (далее - Административный регламент), распределение полномочий между структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России и подведомственными ему учреждениями, прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии возложено на региональные центры МЧС России и Главное управление МЧС России по г. Москве. В полномочия этих органов входят также осуществление контроля за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих требований и условий, а также прекращение действия лицензии со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, продление срока действия лицензии.
Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации или подразделения Федеральной противопожарной службы МЧС России, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административных образованиях, осуществляют:
- по поручению региональных центров МЧС России предлицензионный контроль за выполнением соискателями лицензий лицензионных требований и условий;
- контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
В соответствии с Административным регламентом контроль за исполнением региональными центрами МЧС России и Главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации административных процедур при осуществлении лицензирования возложен на Департамент надзорной деятельности МЧС России.
3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 г. "О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности" лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений, оборудования, инструмента, технологической оснастки, средств измерения и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих установленным законодательством РФ требованиям и принадлежащих ему на праве собственности или другом законном основании;
б) наличие у всех работников, состоящих в штате соискателя лицензии (лицензиата), соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензируемой деятельности, из которых не менее 50% имеют стаж работы в указанной области не менее 3 лет;
в) повышение квалификации указанных в предыдущем подпункте лиц в области лицензируемой деятельности не реже 1 раза в 5 лет;
г) выполнение лицензиатом требований в области лицензируемой деятельности, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
д) применение лицензиатом при осуществлении лицензируемой деятельности продукции, соответствие которой нормативным требованиям подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия.
Исходя из указанных лицензионных требований и условий, организации, осуществляющие производство работ по огнезащите древесины и материалов на ее основе, должны в том числе иметь в распоряжении:
- заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия на применяемые огнезащитные составы (в соответствии с требованиями Технического регламента подтверждение соответствия средств огнезащиты требованиям пожарной безопасности предусмотрено только в форме обязательной сертификации);
- необходимую нормативно-техническую документацию, содержащую требования к технологии нанесения, области применения и условиям эксплуатации средств огнезащиты;
- технологическое оборудование для нанесения огнезащитных составов на защищаемые материалы, изделия и конструкции, обеспечивающее соблюдение технологии нанесения, указанной в разработанной на них нормативно-технической документации;
- приборы контроля, предназначенные для обеспечения соблюдения технологии производства огнезащитных составов при приготовлении рабочего (готового к применению) состава непосредственно перед нанесением, а также технологии нанесения огнезащитных составов на защищаемые конструкции и для контроля качества выполненных огнезащитных работ.
Грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности является невыполнение требований подпунктов "а", "г" и "д".
4. Лицензия на осуществление деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений предоставляется на 5 лет. Основаниями для отказа в предоставлении лицензии являются:
- наличие в документах, представляемых соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов, лицензионным требованиям и условиям.
5. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Контроль осуществляется в течение действия лицензии в ходе плановых и внеплановых проверок.
Результаты контроля оформляются актом проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий, к которому прилагаются акты проверки качества выполненных работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций по форме, установленной Административным регламентом. При определении соответствия выполненной огнезащиты требованиям нормативных документов учитывается состояние покрытия, результаты контроля толщины нанесенного слоя, а также результаты испытаний по оценке качества огнезащитной обработки.
В случае выявления в результате мероприятий по контролю административных правонарушений уполномоченное должностное лицо подразделения Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административном правонарушении, и дает предписание об устранении выявленных нарушений. Приказ о приостановлении действия лицензии издает руководитель регионального центра МЧС России, Главного управления МЧС России по г. Москве на основании вынесения судьей, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий. Приказ об аннулировании лицензии издает руководитель регионального центра МЧС России, Главного управления МЧС России по г. Москве на основании решения суда, принимаемого в случае неустранения лицензиатом в установленный судьей срок нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
Более полная информация по вопросам лицензирования изложена в приведенных в настоящем разделе документах и других документах, перечень которых содержит Административный регламент. Кроме того, необходимую консультационную помощь по вопросам исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности можно получить в региональных центрах МЧС России, Главном управлении МЧС России по г. Москве.