Приказ МЧС России от 02.12.2015 N 632 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 30.06.2009 N 382" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40386)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 2 декабря 2015 г. N 632

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 30.06.2009 N 382

Внести изменения в приказ МЧС России от 30.06.2009 N 382 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 августа 2009 г., регистрационный N 14486), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 12.12.2011 N 749 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 г., регистрационный N 22871), согласно приложению.

Министр
В.А.ПУЧКОВ

Внести в приказ МЧС России от 30.06.2009 N 382 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 августа 2009 г., регистрационный N 14486), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 12.12.2011 N 749 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 г., регистрационный N 22871), следующие изменения:

1. В распорядительной части приказа, названии приложения к приказу слово "строениях" заменить словами "пожарных отсеках".

2. В приложении к приказу:

2.1. Пункт 1 Методики изложить в следующей редакции:

"1. Настоящая методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности (далее - Методика) устанавливает порядок определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках (далее - здание) и распространяется на здания классов функциональной пожарной опасности:

1.1. Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:

а) Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;

б) Ф1.2 - гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;

в) Ф1.3 - многоквартирные жилые дома;

г) Ф1.4 - одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные;

1.2. Ф2 - здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений, в том числе:

а) Ф2.1 - театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях;

б) Ф2.2 - музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях;

в) Ф2.3 - театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей на открытом воздухе;

г) Ф2.4 - музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения на открытом воздухе;

1.3. Ф3 - здания организаций по обслуживанию населения, в том числе:

а) Ф3.1 - здания организаций торговли;

б) Ф3.2 - здания организаций общественного питания;

в) Ф3.3 - вокзалы;

г) Ф3.4 - поликлиники и амбулатории;

д) Ф3.5 - помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей;

е) Ф3.6 - физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани;

1.4. Ф4 - здания образовательных организаций, научных и проектных организаций, органов управления учреждений, в том числе:

а) Ф4.1 - здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций;

б) Ф4.2 - здания образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования;

в) Ф4.3 - здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов;

г) Ф4.4 - здания пожарных депо;

1.5. Ф5 - пожарные отсеки производственного или складского назначения с категорией помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В1 - В4, Г, Д, входящие в состав зданий с функциональной пожарной опасностью Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, в том числе Ф5.2 - стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта.".

2.2. Раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Основные расчетные величины индивидуального
пожарного риска

7. Индивидуальный пожарный риск отвечает требуемому, если:

, (1)

где - нормативное значение индивидуального пожарного риска, ;

- расчетная величина индивидуального пожарного риска.

Расчетная величина индивидуального пожарного риска в здании, сооружении и пожарном отсеке определяется как максимальное значение пожарного риска из рассмотренных сценариев пожара:

QB = max {QB,1,..., QB,i,..., QB,N}, (2)

где QB,i - расчетная величина пожарного риска для i-го сценария пожара,

N - количество рассмотренных сценариев пожара.

Сценарий пожара представляет собой вариант развития пожара с учетом принятого места возникновения и характера его развития. Сценарий пожара определяется на основе данных об объемно-планировочных решениях, о размещении горючей нагрузки и людей на объекте. При расчете рассматриваются сценарии пожара, при которых реализуются наихудшие условия для обеспечения безопасности людей. В качестве сценариев с наихудшими условиями пожара следует рассматривать сценарии, характеризуемые наиболее затрудненными условиями эвакуации людей и (или) наиболее высокой динамикой нарастания ОФП, а именно пожары:

в помещениях, рассчитанных на единовременное присутствие 50 и более человек;

в системах помещений, в которых из-за распространения ОФП возможно быстрое блокирование путей эвакуации (коридоров, эвакуационных выходов и т.д.). При этом очаг пожара выбирается в помещении малого объема вблизи от одного из эвакуационных выходов, либо в помещении с большим количеством горючей нагрузки, характеризующейся высокой скоростью распространения пламени;

в помещениях и системах помещений атриумного типа;

в системах помещений, в которых из-за недостаточной пропускной способности путей эвакуации возможно возникновение продолжительных скоплений людских потоков.

В случаях, когда перечисленные типы сценариев не отражают всех особенностей объекта, возможно рассмотрение иных сценариев пожара.

В помещении, имеющем два и более эвакуационных выхода, очаг пожара следует размещать вблизи выхода, имеющего наибольшую пропускную способность. При этом данный выход считается блокированным с первых секунд пожара, и при определении расчетного времени эвакуации не учитывается.

В помещении с одним эвакуационным выходом время блокирования выхода определяется расчетом.

Сценарии пожара, не реализуемые при нормальном режиме эксплуатации объекта (теракты, поджоги, хранение горючей нагрузки, не предусмотренной назначением объекта и т.д.), не рассматриваются.

8. Расчетная величина индивидуального пожарного риска для i-го сценария пожара QB,i в зданиях, указанных в пункте 1 (за исключением классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4) рассчитывается по формуле:

QB,i = Qп,i · (1 - Kап,i) · Pпр,i · (1 - Pэ,i) · (1 - Kп.з,i) (3)

где Qп,i - частота возникновения пожара в здании в течение года, определяемая на основании статистических данных, приведенных в приложении N 1 к настоящей Методике. При отсутствии статистической информации допускается принимать Qп,i = 4 ·10-2 для каждого здания;

Kап,i - коэффициент, учитывающий соответствие установок автоматического пожаротушения (далее - АУП) требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Значение параметра Kап,i принимается равным Kап,i = 0,9, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

здание оборудовано системой АУП, соответствующей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

оборудование здания системой АУП не требуется в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

В остальных случаях Kап,i принимается равной нулю;

Pпр,i - вероятность присутствия людей в здании, определяемая из соотношения Pпр,i = tфункц,i / 24, где tфункц,i - время нахождения людей в здании в часах;

Pэ,i - вероятность эвакуации людей;

Kп.з,i - коэффициент, учитывающий соответствие системы противопожарной защиты, направленной на обеспечение безопасной эвакуации людей при пожаре, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

9. Вероятность эвакуации из зданий, указанных в пункте 1 (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4), рассчитывают по формуле:

", (4)

где - расчетное время эвакуации людей, мин;

- время начала эвакуации (интервал времени от возникновения пожара до начала эвакуации людей), мин;

- время от начала пожара до блокирования эвакуационных путей в результате распространения на них ОФП, имеющих предельно допустимые для людей значения (время блокирования путей эвакуации), мин;

- время существования скоплений людей на участках пути (плотность людского потока на путях эвакуации превышает значение 0,5 м2/м2).

10. Расчетное время эвакуации людей из помещений и зданий определяется на основе моделирования движения людей до выхода наружу одним из следующих способов:

по упрощенной аналитической модели движения людского потока, приведенной в приложении N 2 к настоящей Методике;

по математической модели индивидуально-поточного движения людей из здания, приведенной в приложении N 3 к настоящей Методике;

по имитационно-стохастической модели движения людских потоков, приведенной в приложении N 4 к настоящей Методике.

Выбор способа определения расчетного времени эвакуации производится с учетом специфических особенностей объемно-планировочных решений здания, а также особенностей контингента (его однородности) людей, находящихся в нем.

При определении расчетного времени эвакуации учитываются данные, приведенные в приложении N 5 к настоящей Методике, в частности принципы составления расчетной схемы эвакуации людей, параметры движения людей различных групп мобильности, а также значения площадей горизонтальных проекций различных контингентов людей.

11. Время начала эвакуации определяется в соответствии с пунктом 1 приложения N 5 к настоящей Методике.

12. Время блокирования путей эвакуации вычисляется путем расчета времени достижения ОФП предельно допустимых значений на эвакуационных путях в различные моменты времени. Порядок проведения расчета и математические модели для определения времени блокирования путей эвакуации опасными факторами пожара приведен в приложении N 6 к настоящей Методике.

13. Коэффициент, учитывающий соответствие системы противопожарной защиты, направленной на обеспечение безопасной эвакуации людей при пожаре, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, Kп.з,i рассчитывается по формуле:

Kп.з.,i = 1 - (1 - Kобн,i · KСОУЭ,i) · (1 - Kобн,i · KПДЗ,i), (5)

где Kобн,i - коэффициент, учитывающий соответствие системы пожарной сигнализации требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

KСОУЭ,i - коэффициент, учитывающий соответствие системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

KПДЗ,i - коэффициент, учитывающий соответствие системы противодымной защиты требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Порядок оценки параметров Kобн,i, KСОУЭ,i и KПДЗ,i приведен в разделе IV настоящей Методики.

14. Расчетная величина индивидуального пожарного риска QB,i для i-го сценария пожара в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4 рассчитывается по формуле:

QB,i = QП,i [1 - (Pэ,i + (1 - Pэ,i) PСП,i)], (6)

где QП,i - частота возникновения пожара в здании в течение года, определяется на основании статистических данных, приведенных в приложении N 1 к настоящей Методике;

Pэ,i - вероятность эвакуации людей;

РСП,i - вероятность спасения людей.

15. Вероятность эвакуации Рэ,i из зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4 рассчитывают по формуле:

, (7)

где - общее количество людей, эвакуирующихся в рассматриваемом сценарии;

- количество не эвакуировавшихся людей. Определяется путем суммирования по всем участкам путей эвакуации людей, не успевших покинуть указанный участок до его блокирования опасными факторами пожара (для которых tp + tнэ > 0,8 · tбл), и людей, попавших в скопление продолжительностью более 6 мин (tск > 6 мин);

tp - расчетное время эвакуации людей, мин (определяется в соответствии с пунктом 10);

tнэ - время начала эвакуации (интервал времени от возникновения пожара до начала эвакуации людей), мин (определяется в соответствии с пунктом 11);

tбл - время от начала пожара до блокирования эвакуационных путей в результате распространения на них ОФП, имеющих предельно допустимые для людей значения (время блокирования путей эвакуации), мин (определяется в соответствии с пунктом 12);

tск - время существования скоплений людей на участках пути (плотность людского потока на путях эвакуации превышает значение 0,5 м2/м2).

16. Вероятность спасения РСП,i определяется по формуле:

Pсп,i = 1 - (1 - Kп.з,i)(1 - КФПС,i)(1 - Кф,i)(1 - Кэв,i), (8)

где Kп.з,i - коэффициент, учитывающий соответствие системы противопожарной защиты, направленной на обеспечение безопасной эвакуации людей при пожаре, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, определяется по формуле (5);

КФПС,i - коэффициент, учитывающий дислокацию подразделений пожарной охраны на территории поселений и городских округов, принимается равным КФПС,i = 0,95 в случае соответствия ее требованиям Технического регламента и нормативных документов по пожарной безопасности. При этом время tбл,i принимается в соответствии с расчетом по приложению 6 к настоящей Методике для данного сценария развития пожара. В остальных случаях КФПС,i принимается равной нулю.

Кф,i - коэффициент, учитывающий класс функциональной пожарной опасности здания. Значение параметра Кф,i принимается равным Кф,i = 0,75 в следующих случаях:

для зданий класса Ф1.1 в случае соблюдения требований нормативных документов по пожарной безопасности к оснащению первичными средствами пожаротушения;

для зданий класса Ф1.3 в случае соблюдения требований нормативных документов по пожарной безопасности к устройству аварийных выходов;

для зданий класса Ф1.4 - во всех случаях;

В остальных случаях для зданий классов Ф1.1. Ф1.3 Кф,i принимается равной нулю;

Кэв,i - коэффициент, учитывающий соответствие путей эвакуации требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Значение параметра Кэв,i принимается равным Кэв,i = 0,8 в случае соблюдения требований нормативных документов по пожарной безопасности к путям эвакуации.

В остальных случаях Кэв,i принимается равной нулю.".

2.3. Приложение N 1 к пункту 8 Методики изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к пункту 8 Методики

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ
О ЧАСТОТЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРА В ЗДАНИЯХ

2.4. В приложении N 2 к пункту 10 Методики:

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"f - средняя площадь горизонтальной проекции человека, м2/чел. принимаемая в соответствии с пунктами 4, 5 приложения N 5 к настоящей Методике.";

абзац тридцатый изложить в следующей редакции:

"При невозможности выполнения условия (П2.6) интенсивность и скорость движения людского потока по участку i определяют по таблице П2.1 при значении D = 0,9 и более. При этом следует учитывать время задержки движения людей из-за образовавшегося их скопления.";

абзац тридцать шестой исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Время задержки tз движения людей на участке i из-за образовавшегося их скопления на границе с последующим участком (i + 1) определяется по формуле:

, (П2.8)

где N - количество людей, чел.;

f - площадь горизонтальной проекции человека, м2/чел.;

qпри D = 0.9 - интенсивность движения через участок i + 1 при плотности 0,9 и более, м/мин.;

bi+1 - ширина участка, м, при вхождении на который образовалось скопление людей;

qi+1 - интенсивность движения на участке i, м/мин.;

bi - ширина предшествующего участка i, м.

Время существования скопления tск на участке i определяется по формуле:

, (П2.9)

Расчетное время эвакуации по участку i, в конце которого на границе с участком (i + 1) образовалось скопление людей, равно времени существования скопления tск. Расчетное время эвакуации по участку i допускается определять по формуле:

, (П2.10)".

2.5. Абзац десятый приложения N 3 к пункту 10 Методики изложить в следующей редакции:

"Скорость i-го человека Vi(t) в момент времени t определяется по таблице П2.1 приложения 2 и таблицам П5.7, П5.8 приложения N 5 к Методике в зависимости от локальной плотности потока, в котором он движется, Di(t) и типа эвакуационного участка.".

2.6. В приложении N 5 к пунктам 10, 11 Методики:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Значение времени начала эвакуации tнэ(с) для помещения очага пожара следует определять по формуле:

,

где F - площадь помещения, м2.

В случае если время начала эвакуации, рассчитанное по указанной формуле, превышает время начала эвакуации, определенное в соответствии с таблицей П5.1, время начала эвакуации из помещения очага пожара следует принимать по таблице П5.1.

Для остальных помещений значение времени начала эвакуации tнэ следует определять по таблице П5.1.

Таблица П5.1

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Площадь горизонтальной проекции человека f, м2/чел. принимается в зависимости от состава людей в потоке в соответствии с приведенными ниже данными.

Рис. П5.6. Площадь горизонтальной проекции человека:
а) расчетная; б) действительная

Размеры людей изменяются в зависимости от физических данных, возраста и одежды. В таблицах П5.3, П5.4, П5.5 и на рисунке П5.7 приводятся усредненные размеры людей разного возраста, в различной одежде и с различным грузом. При этом приведены значения площади горизонтальной проекции инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Таблица П5.3

Площади горизонтальной проекции взрослых людей

Таблица П5.4

Площади горизонтальной проекции детей и подростков

Рис. П5.7. Площадь горизонтальной проекции людей
с различным грузом

Таблица П5.5

Площадь горизонтальной проекции людей с ограниченной мобильностью, м2/чел.

";

дополнить разделом 2 следующего содержания:

"2. Расчетные значения параметров движения людских потоков
в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.1.

5. Значения величин aj, D0j и V0j при использовании имитационно-стохастической модели представлены в таблице П 5.6.

Таблица П 5.6

6. Значения параметров движения людских потоков для расчета путей эвакуации по упрощенной аналитической и индивидуально-поточной моделям приведены в таблицах П 5.7 - П 5.9.

При определении плотности людского потока Di через площадь горизонтальной проекции человека f м2/чел., значение f м2/чел. принимается в соответствии с приведенными ниже данными:

0,03 м2/чел. - для детей дошкольного возраста;

0,15 м2/чел. - для детей с ограниченными возможностями;

0,2 м2/чел. - для людей трудоспособного возраста в стационарах больниц;

0,1 м2/чел. - для слепых и слабовидящих людей;

0,1 м2/чел. - для глухих и слабослышащих людей;

0,2 м2/чел. - для престарелых людей;

0,13 м2/чел. - для беременных женщин.

Таблица П 5.7

Примечание: в таблице П 5.7 представлены данные о параметрах движения престарелых людей, передвигающихся без дополнительных опор и с одной дополнительной опорой, а также детей с ограниченными возможностями, способных к самостоятельной эвакуации.

Таблица П 5.8. Расчетные значения параметров
движения по пандусам престарелых людей в специализированных
домах престарелых

Таблица П 5.9. Расчетные зависимости между плотностью
и интенсивностью движения людского потока, состоящего
из людей, передвигающихся на креслах-колясках

Площадь горизонтальной проекции беременных женщин следует принимать по данным рис. П5.8 и табл. П 5.10.

Рис. П5.8. Площадь горизонтальной проекции беременной
женщины f = 0,13 м2/чел.

Таблица П5.10. Значения a, b, c, d для расчета площади
горизонтальной проекции беременной женщины

7. Для людей различного возраста, не способных к самостоятельной эвакуации (далее - немобильные люди), необходимо определять расчетное время спасения из лечебно-профилактических и социальных учреждений при помощи носилок.

При расчете эвакуации необходимо учитывать транспортировку немобильных людей из лечебно-профилактических и социальных учреждений силами персонала при помощи носилок.

Расчетное время транспортировки немобильных людей с определенного этажа здания определяется по формуле:

, (П 5.1)

где t1 - время укладывания человека на носилки, мин.;

t2 - время перекладывания человека с носилок на подготовленную поверхность, мин.;

Nнм - количество немобильных людей;

Nперс - количество персонала;

L1 - длина пути спасения по горизонтали, м;

L2 - длина пути спасения по лестнице, м;

V1 - скорость передвижения медперсонала по горизонтали с носилками без спасаемого человека, м/мин.;

- скорость передвижения медперсонала по горизонтали со спасаемым человеком, лежащим на носилках, м/мин.;

V2 - скорость передвижения медперсонала по лестнице вверх с носилками без спасаемого человека, м/мин.;

- скорость передвижения медперсонала по лестнице вниз со спасаемым человеком, лежащим на носилках, м/мин.

При отсутствии необходимых исходных данных для определения скорости переноски персоналом носилок с человеком следует воспользоваться данными, приведенными в таблице П 5.11.

Таблица П 5.11. Скорость движения персонала при переноске
носилок с человеком, м/мин.

При осуществлении переноски немобильных людей по лестнице с различных этажей здания количество рейсов, осуществляемых одной парой человек из числа персонала, следует определять по таблице П 5.12.

Таблица П 5.12. Количество рейсов по переноске немобильных
людей на носилках с различных этажей здания, осуществляемое
одной парой человек из числа персонала

Время укладывания человека на носилки или перекладывания с носилок на подготовленную поверхность, осуществляемое одной парой человек из числа персонала, составляет 0,15 мин.".

2.7. Приложение N 6 к пункту 12 Методики после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"При наличии в помещении очага пожара установки автоматического пожаротушения, соответствующей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, при проведении расчетов значение скорости выгорания принимается уменьшенным в 2 раза.".