МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 9 декабря 2010 г. N 631
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
В КАЧЕСТВЕ ИХ УЧРЕДИТЕЛЯ ИЛИ УЧАСТНИКА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
(ЕСЛИ ИНОЕ НЕ УСТАНОВЛЕНО УСЛОВИЯМИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ)
И ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ МЧС РОССИИ,
ИЛИ ПРИОБРЕТЕННОГО УКАЗАННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ЕМУ МЧС
РОССИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКОГО ИМУЩЕСТВА,
А ТАКЖЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" <*>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" <**> приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236.
1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении МЧС России, или приобретенного указанным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему МЧС России на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.
Министр
С.К.ШОЙГУ
Приложение
к Приказу МЧС России
от 09.12.2010 N 631
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
В КАЧЕСТВЕ ИХ УЧРЕДИТЕЛЯ ИЛИ УЧАСТНИКА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
(ЕСЛИ ИНОЕ НЕ УСТАНОВЛЕНО УСЛОВИЯМИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ)
И ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ МЧС РОССИИ,
ИЛИ ПРИОБРЕТЕННОГО УКАЗАННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ЕМУ МЧС
РОССИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКОГО ИМУЩЕСТВА,
А ТАКЖЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
1. Порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении МЧС России, или приобретенного указанным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему МЧС России на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <*> и устанавливает правила согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении МЧС России (далее - Учреждение), или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему МЧС России на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 30, ст. 3995.
2. Для согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему МЧС России на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее - имущество), Учреждение представляет в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, координирующее направление деятельности Учреждения (далее - координирующее подразделение), согласованное с вышестоящим распорядителем бюджетных средств обращение с обоснованием целесообразности передачи денежных средств и имущества, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем и главным бухгалтером Учреждения с указанием цели создания некоммерческой организации, цели участия Учреждения в некоммерческой организации, сведений о прогнозируемом влиянии участия в некоммерческой организации на повышение эффективности деятельности Учреждения и показателей его финансово-хозяйственной деятельности с расчетами (далее - обращение) и прилагаемые к нему следующие документы:
а) перечень имущества с указанием целей его использования в некоммерческой организации, которой предполагается передать имущество;
б) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, которое предполагается передать некоммерческой организации в качестве ее учредителя или участника, произведенной не ранее чем за три месяца до представления обращения;
в) инвентарную карточку учета объекта основных средств;
г) заверенные копии форм бюджетной отчетности за предыдущий отчетный год и на последнюю отчетную дату;
д) проект договора (соглашения) о передаче имущества;
е) заверенные руководителем некоммерческой организации, в которой предполагает участвовать Учреждение, копии учредительных документов, свидетельства о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером некоммерческой организации копии годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующей некоммерческой организации);
ж) проект учредительных документов некоммерческой организации (для участия во вновь создаваемой некоммерческой организации);
з) предложения по объемам и источникам финансирования (в случае передачи денежных средств), согласованные с соответствующим довольствующим подразделением центрального аппарата МЧС России и Финансово-экономическим департаментом МЧС России;
и) выписку из лицевого счета Учреждения на дату не позднее трех дней с даты подписания обращения.
Обращение и прилагаемые к нему документы, представленные или оформленные с нарушением требований настоящего Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается Учреждению с указанием причин возврата.
3. Координирующее подразделение организует рассмотрение представленных документов, готовит проект мотивированного решения о согласовании либо об отказе в согласовании передачи имущества и представляет его на утверждение заместителю министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с распределением обязанностей.
4. Решение о согласовании передачи имущества принимается на основе следующих критериев:
а) полнота информации, содержащейся в представленных документах;
б) соответствие целей использования имущества некоммерческой организацией назначению передаваемого имущества Учреждения;
в) отсутствие в условиях передачи имущества дополнительных обязательств федерального бюджета;
г) сравнительная характеристика изменений показателей деятельности Учреждения в случаях участия и не участия в деятельности некоммерческой организации;
д) наличие условия возвратности переданного имущества Учреждению в случае прекращения деятельности некоммерческой организации.
5. Основаниями для решения об отказе в согласовании передачи имущества являются:
а) содержание неполной информации в представленных документах;
б) несоответствие целей использования имущества некоммерческой организацией назначению передаваемого имущества Учреждения;
в) наличие в условиях передачи имущества дополнительных обязательств федерального бюджета;
г) отсутствие сравнительной характеристики изменений показателей деятельности Учреждения в случаях участия и не участия в деятельности некоммерческой организации;
д) отсутствие условий возвратности переданного имущества Учреждению в случае прекращения деятельности некоммерческой организации.
6. Решение о согласовании либо об отказе в согласовании передачи имущества оформляется распорядительным документом МЧС России.
7. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о согласовании либо об отказе в согласовании передачи имущества копия распорядительного документа МЧС России направляется координирующим подразделением Учреждению.