МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 22 сентября 2010 г. N 470
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ МЧС РОССИИ
В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" <*>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" <**> и распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. N 296-р <***> приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4209.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236.
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1166, N 29, ст. 3974.
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении МЧС России.
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 года,
Министр
С.К.ШОЙГУ
Приложение
к Приказу МЧС России
от 22.09.2010 N 470
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ МЧС РОССИИ
I. Общие положения
1. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении МЧС России (далее - Порядок), разработан в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации <*>, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 декабря 2007 г., регистрационный N 10750) <**>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823.
<**> Российская газета, N 288, 22.12.2007.
Порядок до 1 июля 2012 года применяется к государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении МЧС России, их обособленным (структурным) подразделениям без прав юридического лица, осуществляющим полномочия по ведению бюджетного учета, в отношении которых в соответствии с положениями частей 15 и 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" не принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В соответствии с настоящим Порядком составляются, утверждаются и ведутся бюджетные сметы (далее - сметы) распорядителей и получателей средств федерального бюджета, являющихся федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России (далее - учреждение).
3. Составлением сметы учреждения является установление объема и распределение направлений расходования средств федерального бюджета на основании доведенных до учреждения главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств по расходам федерального бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года.
4. Смета учреждения составляется в двух экземплярах в соответствии с рекомендуемым образцом согласно приложению N 1.
К представленной на утверждение смете учреждения прилагаются расчеты-обоснования плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы учреждения.
5. При составлении сметы учреждения или внесении изменений в утвержденную смету учреждение принимает на себя обязательство по недопущению возникновения кредиторской задолженности.
6. Смета учреждения утверждается руководителем главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета или иным должностным лицом главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, имеющим право первой подписи финансовых документов.
Перед утверждением последний лист сметы учреждения заверяется на лицевой стороне подписью проверившего ее исполнителя главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета.
Смета учреждения перед утверждением подписывается руководителем и главным бухгалтером учреждения или иными должностными лицами, уполномоченными в установленном порядке.
7. Один экземпляр утвержденной сметы учреждения направляется учреждению, второй экземпляр остается у вышестоящего распорядителя средств федерального бюджета.
8. Сметы учреждений - распорядителей средств федерального бюджета, финансируемых непосредственно МЧС России, как получателей средств федерального бюджета, и изменения, вносимые в них, утверждаются руководителями этих учреждений. Копия утвержденной сметы учреждения представляется главному распорядителю средств федерального бюджета не позднее десяти рабочих дней с момента утверждения.
9. При наличии несоответствия представленных документов установленным лимитам бюджетных обязательств смета учреждения и изменения, вносимые в утвержденную смету, направляются учреждению на доработку.
10. Подготовку разъяснений и рекомендаций по вопросам заполнения сметы учреждения, формирования содержащихся в ней показателей и их увязки осуществляет финансовый орган главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета.
II. Составление, утверждение и ведение бюджетных смет
11. В целях формирования сметы учреждения на очередной финансовый год на этапе составления проекта бюджета на очередной финансовый год учреждение в сроки, устанавливаемые главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета, составляет и представляет ему на рассмотрение проект сметы на очередной финансовый год в соответствии с рекомендуемым образцом согласно приложению N 2.
12. В случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период, учреждение вправе предусмотреть формирование проекта сметы на очередной финансовый год и годы планового периода по кодам бюджетной классификации, по которым планируется заключение долгосрочных контрактов.
К представляемому проекту сметы учреждения прилагаются расчеты-обоснования плановых сметных показателей, использованных при формировании проекта сметы учреждения, которые являются неотъемлемой частью проекта сметы учреждения.
13. Показатели проекта сметы учреждения формируются учреждением в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации сектора государственного управления в соответствии с порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации, устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации, исходя из недопустимости образования неиспользованных остатков бюджетных назначений.
14. В целях повышения информативности показателей сметы учреждения и анализа расходов показатели проекта сметы учреждения могут детализироваться в разрезе довольствующих структурных подразделений центрального аппарата МЧС России.
15. Главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета одновременно с направлением первого расходного расписания о лимитах бюджетных обязательств на очередной финансовый год направляет учреждению проект сметы учреждения, подлежащий рассмотрению учреждением, подписанию в установленном порядке и направлению вышестоящему распорядителю средств федерального бюджета в течение десяти рабочих дней с момента получения.
16. Вышестоящий распорядитель средств федерального бюджета вправе формировать свод бюджетных смет учреждений, содержащий обобщенные показатели смет учреждений, находящихся в его ведении.
17. Смета реорганизуемого учреждения составляется аналогично в соответствии с настоящим Порядком по согласованию с вышестоящим распорядителем средств федерального бюджета на период текущего финансового года и в объеме доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств.
18. Главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета ежеквартально направляет учреждению изменение показателей сметы учреждения в соответствии с рекомендуемым образцом согласно приложению N 3, подлежащее рассмотрению, подписанию в установленном порядке и направлению вышестоящему распорядителю в течение пяти рабочих дней с момента получения.
19. По итогам года в соответствии с внесенными изменениями в смету учреждения вышестоящим распорядителем средств федерального бюджета направляется учреждению уточненная смета.
Учреждение не позднее десяти рабочих дней со дня получения уточненной сметы учреждения рассматривает и направляет при согласии подписанные два экземпляра уточненной сметы учреждения вышестоящему распорядителю средств федерального бюджета, при несогласии - разногласия по ней.
Главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета в течение семи рабочих дней после получения подписанных экземпляров уточненной сметы учреждения утверждает их и один экземпляр направляет учреждению.
20. Внесение изменений в смету учреждения, требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, осуществляется после внесения изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств.
Приложение N 1
к Порядку составления, утверждения
и ведения бюджетных смет федеральных
казенных учреждений, находящихся
в ведении МЧС России
(рекомендуемый образец)
УТВЕРЖДАЮ
___________________________________
(наименование должности лица,
утверждающего бюджетную смету;
___________________________________
наименование главного
распорядителя (распорядителя)
бюджетных средств; учреждения)
___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ____________ 20__ г.
БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА НА 20__ ГОД
┌──────────┐
│ КОДЫ │
├──────────┤
Форма по ОКУД │ 0501012 │
├──────────┤
от "__" ___________ 20__ г. Дата │ │
├──────────┤
по ОКПО │ │
├──────────┤
Получатель по Перечню │ │
бюджетных средств _________________________________ (Реестру) │ │
│ │
Распорядитель по Перечню │ │
бюджетных средств _________________________________ (Реестру) │ │
├──────────┤
Главный распорядитель по БК │ │
бюджетных средств _________________________________ ├──────────┤
Наименование бюджета ______________________________ по ОКАТО │ │
├──────────┤
Единица измерения: руб. по ОКЕИ │ 383 │
├──────────┤
│ │
___________________________ по ОКВ │ │
(наименование иностранной └──────────┘
валюты)
┌────────────┬──────┬─────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┐
│Наименование│ Код │ Код по бюджетной классификации Российской Федерации │ Сумма │
│ показателя │строки├───────┬───────┬───────┬────────┬─────┬──────────────┼──────┬──────┤
│ │ │раздела│подраз-│целевой│ вида │КОСГУ│ код │ в │ в │
│ │ │ │дела │статьи │расходов│ │аналитического│рублях│валюте│
│ │ │ │ │ │ │ │показателя <*>│ │ │
├────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼──────────────┼──────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼──────────────┼──────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────┴──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼──────────────┼──────┼──────┤
Итого по коду БК │ │ │ │ │ │ │ │ │
(по коду раздела) │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────┴───────┴───────┴────────┴─────┴──────────────┼──────┼──────┤
Всего │ │ │
└──────┴──────┘
Руководитель
учреждения ┌──────┐
(уполномоченное Номер │ │
лицо) _____________ ___________ ______________ страницы │ │
(должность) (подпись) (расшифровка ├──────┤
подписи) Всего │ │
страниц │ │
└──────┘
Главный бухгалтер
(уполномоченное лицо) ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ___________ ______________ ___________
(должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
подписи)
"__" ____________ 20__ г.
--------------------------------
<*> В строке "Код аналитического показателя" указывается наименование довольствующего структурного подразделения центрального аппарата МЧС России.
Приложение N 2
к Порядку составления, утверждения
и ведения бюджетных смет федеральных
казенных учреждений, находящихся
в ведении МЧС России
(рекомендуемый образец)
ПРОЕКТ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ НА 20__ ГОД
┌──────────┐
│ КОДЫ │
├──────────┤
Форма по ОКУД │ 0501014 │
├──────────┤
от "__" ___________ 20__ г. Дата │ │
├──────────┤
по ОКПО │ │
├──────────┤
Получатель по Перечню │ │
бюджетных средств _________________________________ (Реестру) │ │
│ │
Распорядитель по Перечню │ │
бюджетных средств _________________________________ (Реестру) │ │
├──────────┤
Главный распорядитель по БК │ │
бюджетных средств _________________________________ ├──────────┤
Наименование бюджета ______________________________ по ОКАТО │ │
├──────────┤
Единица измерения: руб. по ОКЕИ │ 383 │
├──────────┤
│ │
___________________________ по ОКВ │ │
(наименование иностранной └──────────┘
валюты)
┌────────────┬──────┬───────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┬─────────┐
│Наименование│ Код │ Код по бюджетной классификации │Утверждено│Обязательства│ Сумма, │
│ показателя │строки│ Российской Федерации │на очеред-│ │ всего │
│ │ ├───────┬───────┬───────┬────────┬─────┬────────┤ной финан-├──────┬──────┤(гр. 10 +│
│ │ │раздела│подраз-│целевой│ вида │КОСГУ│код │совый год │дейст-│прини-│ гр. 11) │
│ │ │ │дела │статьи │расходов│ │аналити-│ │вующие│маемые│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ческого │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │показа- │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │теля <*>│ │ │ │ │
├────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼────────┼──────────┼──────┼──────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │
├────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼────────┼──────────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼────────┼──────────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────┴──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼────────┼──────────┼──────┼──────┼─────────┤
Итого по коду БК │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
(по коду раздела) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────┴───────┴───────┴────────┴─────┴────────┼──────────┼──────┼──────┼─────────┤
Всего │ │ │ │ │
└──────────┴──────┴──────┴─────────┘
Руководитель
учреждения ┌──────┐
(уполномоченное Номер │ │
лицо) _____________ ___________ ______________ страницы │ │
(должность) (подпись) (расшифровка ├──────┤
подписи) Всего │ │
страниц │ │
└──────┘
Главный бухгалтер
(уполномоченное лицо) ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ___________ ______________ ___________
(должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
подписи)
"__" ____________ 20__ г.
--------------------------------
<*> В строке "Код аналитического показателя" указывается наименование довольствующего структурного подразделения центрального аппарата МЧС России.
Приложение N 3
к Порядку составления, утверждения
и ведения бюджетных смет федеральных
казенных учреждений, находящихся
в ведении МЧС России
(рекомендуемый образец)
УТВЕРЖДАЮ
___________________________________
(наименование должности лица,
утверждающего бюджетную смету;
___________________________________
наименование главного
распорядителя (распорядителя)
бюджетных средств; учреждения)
___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ____________ 20__ г.
ИЗМЕНЕНИЕ N ___ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ НА 20__ ГОД
┌──────────┐
│ КОДЫ │
├──────────┤
Форма по ОКУД │ 0501013 │
├──────────┤
от "__" ___________ 20__ г. Дата │ │
├──────────┤
по ОКПО │ │
├──────────┤
Получатель по Перечню │ │
бюджетных средств _________________________________ (Реестру) │ │
│ │
Распорядитель по Перечню │ │
бюджетных средств _________________________________ (Реестру) │ │
├──────────┤
Главный распорядитель по БК │ │
бюджетных средств _________________________________ ├──────────┤
Наименование бюджета ______________________________ по ОКАТО │ │
├──────────┤
Единица измерения: руб. по ОКЕИ │ 383 │
├──────────┤
│ │
___________________________ по ОКВ │ │
(наименование иностранной └──────────┘
валюты)
┌────────────┬──────┬─────────────────────────────────────────────────┬─────────────┐
│Наименование│ Код │ Код по бюджетной классификации │ Сумма │
│ показателя │строки│ Российской Федерации │ изменения │
│ │ │ │ (+, -) │
│ │ ├───────┬───────┬───────┬────────┬─────┬──────────┼──────┬──────┤
│ │ │раздела│подраз-│целевой│ вида │КОСГУ│код анали-│ в │ в │
│ │ │ │дела │статьи │расходов│ │тического │рублях│валюте│
│ │ │ │ │ │ │ │показателя│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │<*> │ │ │
├────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────┴──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤
Итого по коду БК │ │ │ │ │ │ │ │ │
(по коду раздела) │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────┴───────┴───────┴────────┴─────┴──────────┼──────┼──────┤
Всего │ │ │
└──────┴──────┘
Руководитель
учреждения ┌──────┐
(уполномоченное Номер │ │
лицо) _____________ ___________ ______________ страницы │ │
(должность) (подпись) (расшифровка ├──────┤
подписи) Всего │ │
страниц │ │
└──────┘
Главный бухгалтер
(уполномоченное лицо) ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ___________ ______________ ___________
(должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
подписи)
"__" ____________ 20__ г.
--------------------------------
<*> В строке "Код аналитического показателя" указывается наименование довольствующего структурного подразделения центрального аппарата МЧС России.