<Письмо> МЧС России от 23.09.2020 N 19-16-1877 "О рассмотрении обращения" (вместе с <Письмом> ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 09.09.2020 N 4836-1-29-14-3)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПИСЬМО
от 23 сентября 2020 г. N 19-16-1877

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, рассмотрев обращение, направляет мнение специалистов головного научно-технического учреждения пожарно-технического профиля МЧС России (письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 09.09.2020 N 4836-1-29-14-3).

Одновременно сообщаем, что в соответствии с новой редакцией правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1479 и вступающих в силу с 01.01.2021, руководители организаций обеспечивают содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, а также организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Директор Департамента
надзорной деятельности
и профилактической работы
Р.Ш.ЕНИКЕЕВ

Во исполнение поручения заместителя директора Административного департамента МЧС России Белявского Ю.А. от 26.08.2020 N ГИ-10148 специалистами института рассмотрено обращение в адрес МЧС России по вопросу разъяснения требований нормативных документов предъявляемых к наружным пожарным лестница.

Направляю мнение специалистов ФГБУ ВНИИПО МЧС России для подготовки ответа заявителю.

Начальник института
генерал-майор
внутренней службы
Д.М.ГОРДИЕНКО

Специалисты ФГБУ ВНИИПО МЧС России, рассмотрев обращение в МЧС России, сообщают следующее.

В соответствии с областью применения, ГОСТ Р 53254-2009 "Лестницы пожарные наружные стационарные и ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний" распространяется на металлические пожарные маршевые и вертикальные лестницы (в том числе эвакуационные и на аварийных выходах), площадки и ограждения к ним, устанавливаемые стационарно снаружи жилых, промышленных, общественных зданий и сооружений, которые используются пожарными подразделениями для эвакуации людей, подъема на кровли и чердаки личного состава и пожарно-технического вооружения, а также на ограждения кровли зданий для обеспечения безопасности проводимых работ.

Металлические лестницы, связывающие между собой балконы или лоджии по этажам, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 53254-2009. При этом связывать между собой балкон или лоджию первого этажа с поверхностью земли лестницей не обязательно, высота установки данных лестниц не регламентируется. Устройство наружных открытых лестниц, связывающих балконы или лоджии смежных этажей между собой, необходимо предусматривать для всех этажей по всей высоте здания в соответствии с требованиями п. 6.20 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

В соответствии с п. 5.5 ГОСТ Р 53254-2009 конструкции наружных пожарных лестниц и их ограждений должны быть огрунтованы и окрашены в соответствии с требованиями ГОСТ 9.032-74 "Единая система защиты от коррозии и старения (ЕСЗКС). Покрытия лакокрасочные. Группы, технические требования и обозначения" (с Изменениями N 1 - 4) и СП 28.13330.2017 "Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85" (с Изменениями N 1, 2). Класс покрытия не ниже пятого.

Испытания наружных пожарных лестниц, расположенных на зданиях 50-х, 60-х, 70-х годов проводятся на соответствие требованиям ГОСТ Р 53254-2009 в части, касающейся прикладывания испытательных нагрузок к лестницам. Конструкции и размерные параметры лестниц должны соответствовать требованиям нормативных документов тех лет, когда они были изготовлены и смонтированы, а также соответствовать технической документации на конкретную лестницу.

В п. 4.9 СНиП II-А.5-70 "Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений" говорится про ограждения как маршей лестниц, так и площадок лестниц.

Исходя из положений статей 39 и 80 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пожарные лестницы 3-го типа "наружные открытые лестницы" могут использоваться как эвакуационные, (для проведения мероприятий по спасению людей), так и пожарные (для доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений).

По мнению специалистов института, все наружные открытые металлические лестницы должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 53254-2009 и, в соответствии с требованиями пункта 24 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме", не реже 1 раза в 5 лет должны подвергаться эксплуатационным испытаниям на соответствие требованиям ГОСТ Р 53254-2009.

Начальник
отдела 4.3 НИЦ ПСРТ
ФГБУ ВНИИПО МЧС России
полковник внутренней службы
А.И.ПИЧУГИН

Старший научный сотрудник
отдела 4.3 НИЦ ПСРТ
ФГБУ ВНИИПО МЧС России
К.Ю.ЯКОВЕНКО