КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2013 г. N 215
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ ИНТЕГРИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВНЕШНЕЙ И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА НА 2013 - 2014 ГОДЫ
В соответствии со статьей 11 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза на 2013 - 2014 годы.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
В.ХРИСТЕНКО
Утвержден
Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 1 октября 2013 г. N 215
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ ИНТЕГРИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВНЕШНЕЙ И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА НА 2013 - 2014 ГОДЫ
┌────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────────┬──────────────────────┐
│ Наименование мероприятия │Ожидаемый результат│ Срок │ Ответственный │
│ │ │ исполнения │ исполнитель │
├────────────────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└────────────────────────────────┴───────────────────┴─────────────┴──────────────────────┘
I. Мероприятия по созданию и развитию интегрированной информационной
системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза
(далее - интегрированная система) на 2013 год
1. Общесистемное проектирование интегрированной системы
1. Формирование перечня проект рекомендации IV квартал Комиссия,
национальных, Коллегии 2013 г. уполномоченные органы
межгосударственных, Евразийской государств - членов
международных (при экономической Таможенного союза и
необходимости) стандартов в комиссии (далее - Единого экономического
области информационно- Комиссия) пространства (далее -
телекоммуникационных технологий государства-члены)
и информационной безопасности,
на основе которых будет
осуществляться разработка,
модернизация и эксплуатация
интегрированной системы
2. Разработка методики анализа, методические IV квартал Комиссия,
оптимизации, гармонизации и рекомендации и 2013 г. уполномоченные органы
описания общих процессов технические государств-членов
Таможенного союза и Единого требования к
экономического пространства <1> проектированию и
описанию общих
процессов, проект
решения Коллегии
Комиссии
3. Анализ функций и нормативных перечень III - IV Комиссия
правовых актов Комиссии, приоритетных для кварталы
предусматривающих реализации общих 2013 г.
информационный обмен процессов, проект
(информационное взаимодействие) решения Коллегии
между органами государственной Комиссии
власти государств-членов,
определение перечня
приоритетных для реализации в
рамках 1-й очереди
интегрированной системы общих
процессов
4. Разработка модели данных формализованная III - IV Комиссия,
Таможенного союза и Единого модель данных, кварталы уполномоченные органы
экономического пространства в описание модели 2013 г. государств-членов
рамках предметных областей данных, проект
реализации общих процессов (1-я рекомендации
очередь) Коллегии Комиссии
5. Разработка и согласование технологические IV квартал Комиссия,
правил информационного регламенты, проекты 2013 г. уполномоченные органы
взаимодействия, содержащих решений Коллегии государств-членов
формы документов, описания Комиссии
сообщений, форматы данных,
стандарты и регламенты, а также
процедуры межведомственного и
межгосударственного
информационного взаимодействия
(1-я очередь), в том числе в
части следующих общих
процессов:
формирование, ведение и Департамент таможенной
использование общих инфраструктуры,
информационных ресурсов Департамент
(реестров, перечней, информационных
классификаторов) для технологий
поддержки деятельности
таможенных органов
государств-членов
обеспечение охраны и защиты Департамент развития
результатов интеллектуальной предпринимательской
деятельности и средств деятельности,
индивидуализации товаров, Департамент
работ и услуг информационных
технологий
информационная поддержка Департамент таможенно-
ведения классификаторов тарифного и
товаров, товарных номенклатур нетарифного
и Единого таможенного тарифа регулирования,
Таможенного союза Департамент
таможенного
законодательства и
правоприменительной
практики, Департамент
информационных
технологий
информационное обеспечение в Департамент
сфере технического технического
регулирования регулирования и
аккредитации,
Департамент
информационных
технологий
информационное обеспечение Департамент транспорта
транспортного и инфраструктуры,
(автомобильного) контроля Департамент
информационных
технологий
2. Проектирование и разработка интеграционного сегмента Комиссии
1. Разработка предусмотренных Комиссия,
Техническим заданием на уполномоченные органы
создание Интегрированной государств-членов
информационной системы внешней
и взаимной торговли Таможенного
союза, утвержденным Решением
Комиссии Таможенного союза от
16 августа 2011 г. N 771,
частных технических заданий на
функциональные и обеспечивающие
подсистемы интегрированной
системы, в том числе частных
технических заданий на
разработку:
интеграционной платформы частное техническое IV квартал
интегрированной системы задание 2013 г.
подсистемы статистики, частное техническое IV квартал
включая функции: задание 2013 г.
экономической статистики
отраслевой и социально-
демографической статистики
финансовой статистики
статистики внешней и
взаимной торговли
информационно-аналитической частное техническое IV квартал
подсистемы задание 2013 г.
информационного портала частное техническое IV квартал
Комиссии задание 2013 г.
подсистемы ведения частное техническое IV квартал
нормативно-справочной задание 2013 г.
информации, реестров и
регистров
подсистемы информационной частное техническое IV квартал
безопасности (в том числе в задание 2013 г.
части, касающейся доверенной
третьей стороны (пункт 3
подраздела 4 настоящего
раздела))
2. Разработка электронного документация III - IV Департамент
репозитория единых форм технорабочего кварталы информационных
документов, сообщений, форматов проекта <2>, акт 2013 г. технологий
данных, регламентов, стандартов выполненных работ
и правил, определяющих
интерфейсы информационного
взаимодействия интегрированной
системы в части общих
процессов, реализуемых в
интегрированной системе (1-я
очередь)
3. Создание 1-й очереди
интеграционного сегмента
Комиссии интегрированной
системы, в том числе:
интеграционной платформы документация IV квартал Департамент
технорабочего 2013 г. информационных
проекта <2>, акт технологий
выполненных работ
информационно-аналитической документация IV квартал Департамент
подсистемы технорабочего 2013 г. информационных
проекта <2>, акт технологий,
выполненных работ заинтересованные
департаменты Комиссии
подсистемы ведения документация IV квартал Департамент
нормативно-справочной технорабочего 2013 г. информационных
информации, реестров и проекта <2>, акт технологий,
регистров Комиссии выполненных работ заинтересованные
департаменты Комиссии
4. Развертывание 1-й очереди эксплуатационная IV квартал Департамент
интеграционного сегмента документация <2>, 2013 г. информационных
Комиссии интегрированной акт выполненных технологий
системы на стенде Комиссии работ
3. Координация работ по созданию
и развитию национальных сегментов интегрированной системы
1. Разработка и согласование частное техническое IV квартал Комиссия,
типового частного технического задание 2013 г. уполномоченные органы
задания на национальный сегмент государств-членов
интегрированной системы
4. Создание инфраструктуры трансграничного
пространства доверия и сервисов доверенной третьей стороны
1. Разработка концепции концепция, IV квартал Комиссия,
обеспечения юридической протокольная запись 2013 г. уполномоченные органы
значимости при трансграничном Коллегии Комиссии государств-членов
обмене данными в
интегрированной системе
2. Определение и назначение в уведомление IV квартал уполномоченные органы
установленном порядке Комиссии о 2013 г. государств-членов,
уполномоченных операторов назначении Комиссия
доверенных третьих сторон уполномоченных
национальных сегментов операторов
интегрированной системы доверенных третьих
сторон национальных
сегментов
интегрированной
системы
3. Определение уполномоченного протокольная запись IV квартал Комиссия
оператора доверенной третьей Коллегии Комиссии 2013 г.
стороны Комиссии
4. Разработка и согласование частное техническое IV квартал Комиссия,
частного технического задания задание 2013 г. уполномоченные органы
на создание программно- государств-членов
аппаратного комплекса
доверенной третьей стороны
5. Разработка форматов и технологические IV квартал Комиссия,
структур электронных сообщений, регламенты по 2013 г. уполномоченные органы
протоколов и интерфейсов взаимодействию государств-членов
взаимодействия доверенных доверенных третьих
третьих сторон национальных сторон, проект
сегментов интегрированной решения Коллегии
системы и доверенной третьей Комиссии
стороны Комиссии
6. Определение перечня перечень процессов IV квартал Комиссия,
процессов и процедур в и процедур, 2013 г. уполномоченные органы
деятельности Комиссии для протокольная запись государств-членов
реализации с использованием Коллегии Комиссии
доверенной третьей стороны
7. Создание и развертывание документация IV квартал Департамент
программно-аппаратного технорабочего 2013 г. информационных
комплекса доверенной третьей проекта <2>, акт технологий
стороны Комиссии выполненных работ
8. Разработка перечня и плана- перечень IV квартал Комиссия,
графика разработки документов, план- 2013 г. уполномоченные органы
организационных и технических график разработки государств-членов
документов, определяющих документов,
порядок и правила обеспечения протокольная запись
информационной безопасности в Коллегии Комиссии
интегрированной системе
9. Разработка проектов проекты документов в Комиссия,
организационных и технических в соответствии с соответствии уполномоченные органы
документов, определяющих перечнем, указанным с планом- государств-членов
порядок и правила обеспечения в пункте 8 графиком,
информационной безопасности в настоящего указанным в
интегрированной системе подраздела, пункте 8
протокольная запись настоящего
Коллегии Комиссии подраздела
5. Развертывание информационно-телекоммуникационной
и вычислительной инфраструктуры интегрированной системы
1. Согласование схемы схема подключения III - IV Комиссия,
подключения каналов передачи кварталы уполномоченные органы
данных с определением точек 2013 г. государств-членов
подключения к национальным и
интеграционному сегментам
интегрированной системы
2. Аренда каналов передачи акт выполненных IV квартал Департамент
данных между национальными и работ 2013 г. информационных
интеграционным сегментами технологий
интегрированной системы для
обеспечения развертывания и
тестирования интеграционной
платформы интегрированной
системы (по мере готовности)
3. Создание стенда Комиссии для эксплуатационная IV квартал Департамент
обеспечения развертывания и документация <2>,акт 2013 г. информационных
тестирования 1-й очереди выполненных работ технологий
интегрированной системы
6. Обучение пользователей работе со средствами информатизации
Обучение сотрудников план-график IV квартал заинтересованные
структурных подразделений проведения 2013 г. департаменты Комиссии
Комиссии по вопросам обучения, отчет о
проектирования процессов проведении обучения
информационного взаимодействия
и использования электронных
документов при разработке
нормативных правовых актов
Таможенного союза и Единого
экономического пространства
II. Мероприятия по созданию и развитию интегрированной системы на 2014 год
1. Общесистемное проектирование интегрированной системы
1. Разработка нормативных нормативные I квартал Комиссия,
правовых и технических правовые и 2014 г. уполномоченные органы
документов, а также технические государств-членов
методических материалов, документы,
обеспечивающих эксплуатацию и методические
развитие интегрированной рекомендации
системы
2. Доработка и развитие модели формализованная I - IV Комиссия,
данных Таможенного союза и модель данных, кварталы уполномоченные органы
Единого экономического описание модели 2014 г. государств-членов
пространства в рамках данных, проект
предметных областей реализации рекомендации
общих процессов (2-я очередь) Коллегии Комиссии
3. Анализ функций и нормативных перечень I квартал Комиссия
правовых актов Комиссии, приоритетных для 2014 г.
предусматривающих реализации общих
информационный обмен процессов, проект
(информационное взаимодействие) решения Коллегии
между органами государственной Комиссии
власти государств-членов,
определение перечня
приоритетных для реализации в
рамках 2-й очереди
интегрированной системы общих
процессов Таможенного союза и
Единого экономического
пространства
4. Разработка и согласование технологические I - IV Комиссия,
правил информационного регламенты, проекты кварталы уполномоченные органы
взаимодействия, содержащих решений Коллегии 2014 г. государств-членов
формы документов, описания Комиссии
сообщений, форматы данных,
стандарты и регламенты, а также
процедуры межведомственного и
межгосударственного
информационного взаимодействия
(2-я очередь), в том числе в
части следующих общих
процессов:
формирование, ведение и Департамент таможенной
использование общих инфраструктуры,
информационных ресурсов Департамент
(реестров, перечней, информационных
классификаторов) для технологий
поддержки деятельности
таможенных органов
государств-членов
обеспечение охраны и защиты Департамент развития
результатов интеллектуальной предпринимательской
деятельности и средств деятельности,
индивидуализации товаров, Департамент
работ и услуг информационных
технологий
информационная поддержка Департамент таможенно-
ведения классификаторов тарифного и
товаров, товарных номенклатур нетарифного
и Единого таможенного тарифа регулирования,
Таможенного союза Департамент
информационных
технологий
информационное обеспечение в Департамент
сфере технического технического
регулирования регулирования и
аккредитации,
Департамент
информационных
технологий
информационное обеспечение Департамент транспорта
транспортного (автомобильного) и инфраструктуры,
контроля Департамент
информационных
технологий
обеспечение электронного Департамент протокола
документооборота между и организационного
государствами-членами и обеспечения,
Комиссией Департамент
информационных
технологий
использование баз данных Департамент таможенной
документов, выдаваемых инфраструктуры,
органами государств-членов Департамент
("разрешительные документы"), информационных
при регулировании внешней и технологий
взаимной торговли
обеспечение информационного Департамент таможенной
взаимодействия в целях инфраструктуры,
мониторинга и контроля Департамент
таможенных процессов информационных
технологий
информационное обеспечение в Департамент
сфере обращения лекарственных технического
средств и медицинских изделий регулирования и
аккредитации,
Департамент
информационных
технологий
информационное обеспечение Департамент
применения санитарных и санитарных,
ветеринарно-санитарных мер фитосанитарных и
ветеринарных мер,
Департамент
информационных
технологий
информационное обеспечение Департамент
процессов регулирования и агропромышленной
контроля производства и политики, Департамент
обращения санитарных,
сельскохозяйственной фитосанитарных и
продукции ветеринарных мер,
Департамент
информационных
технологий
информационное обеспечение Департамент развития
процессов регулирования и предпринимательской
контроля за оборотом деятельности,
подакцизной продукции Департамент таможенно-
тарифного и
нетарифного
регулирования,
Департамент
информационных
технологий
информационное обеспечение Департамент финансовой
процессов, связанных с политики, Департамент
обменом информацией по информационных
вопросам налогообложения, технологий
зачисления и распределения
ввозных таможенных пошлин,
свободного движения капитала
5. Проведение акты проведения I - IV Комиссия,
межгосударственного межгосударственного кварталы уполномоченные органы
тестирования 1-й очереди тестирования 2014 г. государств-членов
интеграционного сегмента
Комиссии интегрированной
системы с национальными
сегментами интегрированной
системы (по мере готовности)
6. Доработка (корректировка) техническое задание II квартал Комиссия,
Технического задания на 2014 г. уполномоченные органы
создание Интегрированной государств-членов
информационной системы внешней
и взаимной торговли Таможенного
союза, утвержденного Решением
Комиссии Таможенного союза от
16 августа 2011 г. N 771
7. Проведение акт проведения IV квартал Комиссия,
межгосударственных испытаний межгосударственных 2014 г. уполномоченные органы
интегрированной системы испытаний государств-членов
8. Разработка стратегии стратегия развития II квартал Комиссия,
развития интегрированной интегрированной 2014 г. уполномоченные органы
системы на период 2015 - 2020 системы на период государств-членов
годов 2015 - 2020 годов,
проект решения
Коллегии Комиссии
2. Проектирование и разработка интеграционного сегмента Комиссии
1. Разработка предусмотренных Комиссия,
техническим заданием на уполномоченные органы
создание интегрированной государств-членов
системы частных технических
заданий на функциональные и
обеспечивающие подсистемы
интегрированной системы, в том
числе частных технических
заданий на разработку следующих
подсистем:
управления проектами и частное техническое I квартал
программами задание 2014 г.
мониторинга и управления частное техническое I квартал
задание 2014 г.
анализа областей рисков частное техническое II квартал
задание 2014 г.
2. Доработка и развитие документация I - IV Департамент
электронного репозитория единых технорабочего кварталы информационных
форм документов, сообщений, проекта <2>, акт 2014 г. технологий
форматов данных, регламентов, выполненных работ
стандартов и правил,
определяющих интерфейсы
информационного взаимодействия
интегрированной системы
3. Доработка и развитие документация II - IV Департамент
функциональных и обеспечивающих технорабочего кварталы информационных
подсистем, реализованных в проекта <2>, акт 2014 г. технологий,
рамках 1-й очереди выполненных работ заинтересованные
интеграционного сегмента департаменты Комиссии
Комиссии интегрированной
системы (пункт 3 подраздела 2
раздела I настоящего плана)
4. Создание подсистем 2-й Департамент
очереди интеграционного информационных
сегмента Комиссии технологий,
интегрированной системы, в том заинтересованные
числе: департаменты Комиссии
подсистемы статистики, документация II квартал
включая функции: технорабочего 2014 г.
проекта <2>, акт
выполненных работ
экономической статистики
отраслевой и социально-
демографической статистики
финансовой статистики
статистики внешней и
взаимной торговли
подсистемы информационной документация I квартал
безопасности технорабочего 2014 г.
проекта <2>, акт
выполненных работ
информационного портала документация II квартал
Комиссии технорабочего 2014 г.
проекта <2>, акт
выполненных работ
подсистемы управления документация III квартал
проектами и программами технорабочего 2014 г.
проекта <2>, акт
выполненных работ
подсистемы мониторинга и документация IV квартал
управления технорабочего 2014 г.
проекта <2>, акт
выполненных работ
подсистемы анализа областей документация IV квартал
рисков технорабочего 2014 г.
проекта <2>, акт
выполненных работ
5. Развертывание информационно- эксплуатационная II - III Департамент
телекоммуникационной и документация <2>, кварталы информационных
вычислительной инфраструктуры акт выполненных 2014 г. технологий
интеграционного работ
сегмента Комиссии
интегрированной системы
3. Координация работ по созданию, доработке
и развитию национальных сегментов интегрированной системы
1. Разработка планов создания и согласование с I квартал уполномоченные органы
развития национальных сегментов Комиссией планов 2014 г. государств-членов,
интегрированной системы создания и развития Комиссия
государств-членов национальных
сегментов
интегрированной
системы
2. Выполнение работ по созданию промежуточные по отдельным уполномоченные органы
и развитию национальных отчеты планам государств-членов,
сегментов интегрированной Комиссия
системы государств-членов (по
отдельным планам)
3. Подготовка отчетов о ходе отчеты, IV квартал уполномоченные органы
работ по созданию и развитию протокольная запись 2014 г. государств-членов,
национальных сегментов Коллегии Комиссии Комиссия
интегрированной системы для
рассмотрения на заседании
Коллегии Комиссии и
корректировка планов
мероприятий (при необходимости)
на 2015 год
4. Создание инфраструктуры трансграничного
пространства доверия и сервисов доверенной третьей стороны
1. Согласование и утверждение проект решения в Комиссия,
организационных и технических Коллегии Комиссии соответствии уполномоченные органы
документов, определяющих с планом- государств-членов
порядок и правила обеспечения графиком
информационной безопасности в (пункт 8
интегрированной системе подраздела 4
раздела I
настоящего
плана)
2. Интеграция сервисов акты выполненных I - IV Комиссия,
доверенной третьей стороны работ кварталы уполномоченные органы
Комиссии с сервисами доверенных 2014 г. государств-членов
третьих сторон национальных
сегментов интегрированной
системы (по мере готовности)
3. Разработка стратегии стратегия создания II квартал Комиссия,
создания и развития и развития 2014 г. уполномоченные органы
трансграничного пространства трансграничного государств-членов
доверия для использования пространства
имеющих юридическую силу доверия,
электронных документов и протокольная запись
сервисов при межгосударственном Коллегии Комиссии
информационном взаимодействии
4. Доработка сервисов акты ввода в II - IV Комиссия,
доверенной третьей стороны эксплуатацию кварталы уполномоченные органы
Комиссии и доверенных третьих 2014 г. государств-членов
сторон национальных сегментов
интегрированной системы по
результатам межгосударственного
тестирования и их ввод в
эксплуатацию
5. Развертывание информационно-телекоммуникационной
и вычислительной инфраструктуры интегрированной системы
1. Аренда лицензий на эксплуатационная I - IV Департамент
общесистемное и прикладное документация <2>, акт кварталы информационных
программное обеспечение, выполненных работ 2014 г. технологий
средств вычислительной техники
и телекоммуникационного
оборудования и обеспечение
эксплуатации и сопровождения
инфраструктуры интеграционного
сегмента Комиссии
интегрированной системы
2. Аренда каналов передачи акт выполненных I - IV Комиссия,
данных между национальными и работ кварталы уполномоченные органы
интеграционным сегментами 2014 г. государств-членов
интегрированной системы для
обеспечения функционирования
интеграционной платформы
интегрированной системы (по
мере готовности)
6. Обучение пользователей работе со средствами информатизации
1. Обучение сотрудников план-график I квартал заинтересованные
структурных подразделений проведения 2014 г. департаменты Комиссии
Комиссии по вопросам обучения, отчет о
проектирования процессов проведении обучения
информационного взаимодействия
и использования электронных
документов при разработке
нормативных правовых актов
Таможенного союза и Единого
экономического пространства
2. Обучение сотрудников план-график II - III заинтересованные
структурных подразделений проведения кварталы департаменты Комиссии
Комиссии работе с обучения, отчет о 2014 г.
функциональными и проведении обучения
обеспечивающими подсистемами
интеграционного сегмента
Комиссии интегрированной
системы
3. Обучение представителей план-график III - IV Комиссия,
уполномоченных органов проведения кварталы уполномоченные органы
государств-членов обучения, отчет о 2014 г. государств-членов
проведении обучения
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
--------------------------------
<1> Общие процессы Таможенного союза и Единого экономического пространства - операции и процедуры, регламентированные (установленные) законодательством Таможенного союза и Единого экономического пространства и законодательством государств-членов, которые начинаются на территории одного из государств-членов, а заканчиваются (изменяются) на территории другого государства-члена (Концепция создания Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза, утвержденная Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. N 22).
<2> Разрабатывается в соответствии с требованиями ГОСТ 34.201-89 и ГОСТ 34.601-90.