Приказ Казначейства России от 14.12.2017 N 352 "Об утверждении Порядка проверки Федеральным казначейством соответствия содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации информации нормативным правовым актам Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ
от 14 декабря 2017 г. N 352

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕРКИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ СООТВЕТСТВИЯ
СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ПЕРЕЧНЕ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИНФОРМАЦИИ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации полномочий Федерального казначейства, установленных статьей 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 868 "О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 37, ст. 5493) (далее - Постановление), приказываю:

1. Утвердить Порядок проверки Федеральным казначейством соответствия содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации информации нормативным правовым актам Российской Федерации (далее - Порядок) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить перечень территориальных органов Федерального казначейства, ответственных за исполнение Порядка (далее - территориальные органы Федерального казначейства) согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Руководителям территориальных органов Федерального казначейства назначить структурные подразделения, ответственные за исполнение Порядка и наделить правом подписи уведомлений о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения заместителей руководителей территориальных органов Федерального казначейства, курирующих отделы доходов территориальных органов Федерального казначейства.

5. Руководителям территориальных органов Федерального казначейства при исполнении настоящего приказа обеспечить соблюдение сроков проведения проверки Федеральным казначейством соответствия содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации информации нормативным правовым актам Российской Федерации, предусмотренных Порядком.

6. Признать утратившим силу приказ Федерального казначейства от 26 сентября 2017 г. N 252 "Об утверждении Порядка проверки Федеральным казначейством соответствия содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации информации нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальным правовым актам".

Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН

Настоящий Порядок разработан в целях реализации полномочий Федерального казначейства, установленных статьей 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 868 "О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 37, ст. 5493) и в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 октября 2016 г. N 186н "О порядке формирования и направления документов при проведении проверки соответствия содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации информации нормативным правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальным правовым актам" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 ноября 2016 г., регистрационный номер 44356; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18 ноября 2016 г.; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 49, 5 декабря 2016 г.) (далее - Порядок направления документов при проведении проверки информации из перечня источников доходов).

1. Настоящий Порядок определяет правила и сроки проверки Федеральным казначейством соответствия содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации информации (далее - соответственно перечень источников доходов, информация) федеральному закону о федеральном бюджете, федеральным законам о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим бюджетные правоотношения и (или) приводящие к установлению (изменению) источников доходов бюджетов (далее при совместном упоминании - нормативные правовые акты, регламентирующие источники доходов бюджетов) (далее - проверка).

2. Проверка осуществляется территориальными органами Федерального казначейства (далее - ТОФК) в части информации, направленной в перечень источников доходов главными администраторами доходов федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление межбюджетных трансфертов, Министерством финансов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, к которой относятся правовые основания возникновения источника дохода бюджета, и одновременно выполняющими функции главных администраторов доходов федерального бюджета по соответствующим источникам доходов федерального бюджета (далее - участники процесса ведения перечня источников доходов).

3. ТОФК осуществляют проверку в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система).

Проверка проводится с использованием автоматизированных контролей, реализованных в информационной системе (при их наличии).

ТОФК при осуществлении проверки руководствуются в том числе методическими рекомендациями, размещенными на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе Информационные системы Минфина России/Подсистема ведения нормативной справочной информации ГИИС "Электронный бюджет"/Модуль формирования и ведения перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации/Руководство пользователя о порядке проверки Федеральным казначейством соответствия содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации информации нормативным правовым актам, регламентирующим источники доходов бюджетов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

4. ТОФК осуществляют проверку следующей информации, указанной в Порядке формирования, согласования и направления информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации, структуре уникального номера реестровой записи источника дохода бюджета бюджетной системы Российской Федерации и структуре уникального номера реестровой записи группы источников доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, структуре идентификационного кода источника дохода бюджета бюджетной системы Российской Федерации и идентификационного кода группы источников доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. N 164н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 ноября 2016 г., регистрационный номер 44252; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 8 ноября 2016 г.) (далее - Порядок направления информации для включения в перечень источников доходов):

сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих источники доходов бюджетов;

нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

информация о бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в доходы которых зачисляются платежи, которые являются источниками доходов бюджетов, входящими в группу источников доходов;

информация о кодах классификации доходов бюджета, соответствующих источнику доходов бюджета;

информация о главном администраторе доходов источника доходов бюджета;

информация об администраторе доходов бюджета по источнику доходов бюджета.

Проверка указанной информации, направленной участниками процесса ведения перечня источников доходов для включения в перечень источников доходов до 21 ноября 2017 года, осуществляется ТОФК с учетом срока окончания проверки до 15 декабря 2017 года включительно.

Проверка указанной информации, направленной участниками процесса ведения перечня источников доходов для включения в перечень источников доходов после 21 ноября 2017 года, осуществляется ТОФК в течение 30 рабочих дней, начиная с даты направления указанной информации.

5. Проверка информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется в информационной системе по реестровым записям перечня источников доходов (далее - реестровая запись) в статусе "Ожидается проверка".

В случае выявления ТОФК несоответствия информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, нормативным правовым актам, регламентирующим источники доходов бюджетов, ТОФК не позднее рабочего дня, следующего за днем завершения проверки реестровой записи направляет участнику процесса ведения перечня источников доходов, направившему соответствующую информацию для включения в перечень источников доходов, уведомление о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения (далее - Уведомление) в соответствии с Порядком направления документов при проведении проверки информации из перечня источников доходов.

6. Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя руководителя ТОФК, курирующего отдел доходов.

7. Если участник процесса ведения перечня источников доходов в ответ на Уведомление представил мотивированное уведомление об отсутствии несоответствий, ТОФК после завершения в информационной системе проверки всех реестровых записей в статусе "Ожидается проверка", направленных данным участником процесса ведения перечня источников доходов, в срок не позднее 30 рабочих дней, следующих за днем завершения указанной проверки, осуществляет повторную проверку информации и документов, направленных для включения в перечень источников доходов, и при необходимости осуществляет их экспертизу с привлечением юридического отдела ТОФК. В случае несогласования мотивированного уведомления об отсутствии несоответствий ТОФК включает реестровую запись в Отчет о выявленных и не устраненных несоответствиях в перечне источников доходов (далее - Отчет о выявленных несоответствиях) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

8. ТОФК еженедельно, в последний рабочий день недели, направляет в Управление совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства (далее - УСФД) на адрес электронной почты o0504@roskazna.ru в формате Excel Отчет о результатах проверки перечня источников доходов (далее - Отчет о результатах проверки) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

9. Формирование Отчета о результатах проверки осуществляется следующим образом:

в заголовочной части Отчета о результатах проверки указывается:

дата, на которую сформирован Отчет о результатах проверки;

по строке "Наименование органа Федерального казначейства" - полное наименование ТОФК, который осуществлял проверку информации, направленной для включения в перечень источников доходов участниками процесса ведения перечня источников доходов;

в табличной части Отчета о результатах проверки указывается:

в графе 1 - порядковый номер строки;

в графе 2 - код главы участника процесса ведения перечня источников доходов, направившего соответствующую информацию для включения в перечень источников доходов;

в графе 3 - наименование участника процесса ведения перечня источников доходов, направившего соответствующую информацию для включения в перечень источников доходов;

в графе 4 - общее количество реестровых записей в информационной системе, включенных участником процесса ведения перечня источников доходов в перечень источников доходов;

в графе 5 - количество реестровых записей в информационной системе в статусе "Согласовано", включенных участником процесса ведения перечня источников доходов в перечень источников доходов, по которым ТОФК осуществил проверку;

в графе 6 - процентное соотношение количества реестровых записей в информационной системе в статусе "Согласовано" по отношению к общему количеству реестровых записей в информационной системе, включенных участником процесса ведения перечня источников доходов в перечень источников доходов;

в графе 7 - количество реестровых записей в информационной системе в статусе "Не согласовано", включенных участником процесса ведения перечня источников доходов в перечень источников доходов, по которым ТОФК осуществил проверку;

в графе 8 - процентное соотношение количества реестровых записей в информационной системе в статусе "Не согласовано" по отношению к общему количеству реестровых записей в информационной системе, включенных участником процесса ведения перечня источников доходов в перечень источников доходов;

в графе 9 - количество реестровых записей в информационной системе в статусе "Ожидается проверка", "Ожидается повторная проверка", "Ожидается повторная проверка на устранение несоответствий", включенных участником процесса ведения перечня источников доходов в перечень источников доходов;

в графе 10 - процентное соотношение количества реестровых записей в информационной системе в статусе "Ожидается проверка", "Ожидается повторная проверка", "Ожидается повторная проверка на устранение несоответствий" по отношению к общему количеству реестровых записей в информационной системе, включенных участником процесса ведения перечня источников доходов в перечень источников доходов;

в графе 11 - количество реестровых записей в информационной системе, по которым истек срок ожидания (3 рабочих дня) для устранения выявленного несоответствия или представления мотивированного уведомления об отсутствии несоответствий, включенных участником процесса ведения перечня источников доходов в перечень источников доходов, по которым ТОФК осуществил проверку;

в графе 12 - процентное соотношение количества реестровых записей в информационной системе, по которым истек срок ожидания (3 рабочих дня) для устранения выявленного несоответствия или представления мотивированного уведомления об отсутствии несоответствий по отношению к общему количеству реестровых записей в информационной системе, включенных участником процесса ведения перечня источников доходов в перечень источников доходов.

10. ТОФК ежемесячно не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, направляет в Федеральное казначейство, в адрес УСФД, с сопроводительным письмом в электронном виде с использованием прикладного программного обеспечения автоматизированной системы документооборота "LanDocs", с указанием в регистрационной карточке в графе "Краткое содержание" темы: "Отчет о выявленных несоответствиях на "__" _________ 20__ г.", Отчет о выявленных несоответствиях по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Формирование Отчета о выявленных несоответствиях осуществляется следующим образом:

в заголовочной части Отчета о выявленных несоответствиях указывается:

дата, на которую сформирован Отчет о выявленных несоответствиях;

по строке "Наименование органа Федерального казначейства" - полное наименование ТОФК, который осуществлял проверку информации, направленной для включения в перечень источников доходов участниками процесса ведения перечня источников доходов;

в табличной части Отчета о выявленных несоответствиях указывается:

в графе 1 - сведения из перечня источников доходов, поименованные в соответствии с Порядком направления информации для включения в перечень источников доходов;

в графе 2 - номер реестровой записи в информационной системе и (или) реестровой записи группы источника доходов бюджета перечня источников доходов в информационной системе, по которым выявлены несоответствия;

в графе 3 - реквизиты нормативного(ых) правового(ых) акта(ов), регламентирующего(их) источники доходов бюджетов, которому(ым) не соответствует информация перечня источников доходов Российской Федерации;

в графе 4 - указания на положения нормативного(ых) правового(ых) акта(ов), регламентирующего(их) источники доходов бюджетов, которому(ым) не соответствует информация перечня источников доходов Российской Федерации;

в графе 5 - заключение по результатам указанной в пункте 7 настоящего Порядка экспертизы с привлечением юридического отдела ТОФК и иная необходимая информация (при наличии).

12. Отчет о выявленных несоответствиях и Отчет о результатах проверки подписываются:

руководителем ТОФК (уполномоченным руководителем лицом) с указанием названия должности подписавшего, его фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);

сотрудником ТОФК, ответственным за правильность формирования Отчета о выявленных несоответствиях и Отчета о результатах проверки, с указанием названия должности составителя, его фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и даты подписания.

13. Федеральное казначейство (УСФД) осуществляет анализ и свод информации о выявленных и не устраненных несоответствиях реестровых записей нормативным правовым актам, регламентирующим источники доходов бюджетов, и направляет ее в Министерство финансов Российской Федерации.

                                   Отчет
          о выявленных и неустраненных несоответствиях в перечне
                            источников доходов

                       на "__" _____________ 20__ г.

Наименование органа
Федерального казначейства _________________________________________________
Периодичность ежеквартальная

Руководитель
(уполномоченное лицо) ___________ _________ _____________________
                      (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Ответственный
исполнитель           ___________ _________ _____________________ _________
                      (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" __________ 20__ г.

                                   Отчет
             о результатах проверки Перечня источников доходов

                       на "__" _____________ 20__ г.

Наименование органа Федерального казначейства
Периодичность еженедельно

Руководитель
(уполномоченное лицо)     _______________    _____________  _______________
                            (должность)        (подпись)     (расшифровка)

Ответственный исполнитель _______________    _____________  _______________
                            (должность)        (подпись)     (расшифровка)

"__" ___________ 20__ г.

--------------------------------

<*> Окраска строки - зеленая, если все записи проверены и по всем строкам есть либо согласование, либо несогласование.

Окраска строки - желтая, если процент записей в процессе обработки <50%.

Окраска строки - красная, если процент записей в процессе обработки > 50%.

1. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

2. Управление Федерального казначейства по Республике Карелия

3. Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю

4. Управление Федерального казначейства по Нижегородской области

5. Управление Федерального казначейства по Иркутской области

6. Управление Федерального казначейства по Омской области

7. Управление Федерального казначейства по Оренбургской области

8. Управление Федерального казначейства по Ростовской области

9. Управление Федерального казначейства по Тульской области

10. Управление Федерального казначейства по Ярославской области

11. Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу