ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 ноября 1998 г. N 01-33/24597
О ЗАМЕНЕ ТЯГАЧЕЙ, ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ТОВАРОВ,
СЛЕДУЮЩИХ ПО ПРОЦЕДУРЕ МДП
Рассмотрев обращение от 19.10.98 N 1-8-743 по вопросу возможности осуществления перевозки товаров с применением книжки МДП с последующей заменой тягачей без закрытия книжек МДП, сообщаем следующее.
Предлагаемая технология перевозки товаров подразумевает использование процедуры МДП. Однако хотим отметить, что значительная часть нарушений таможенных правил, совершаемых на территории Российской Федерации, связана именно с перевозками товаров с применением книжек МДП. Одной из наиболее распространенных схем нарушений является ситуация, когда перевозку осуществляют перевозчики, которым книжка МДП бесконтрольно передается ее первоначальным владельцем. Такие перевозчики не являются держателями книжек МДП, не проверяются национальными гарантийными ассоциациями и не дают индивидуальных гарантий, следствием чего явился временный запрет на передачу книжек МДП третьим лицам, - введенный письмом ГТК России от 02.11.96 N 02-17/19538 и согласованный с АСМАП. Позиция ГТК России по этому вопросу также нашла поддержку со стороны МСАТ (Международный союз автомобильного транспорта) - организации, ответственной за систему гарантий при перевозках товаров по процедуре МДП. При этом АСМАП и МСАТ полагают, что, поскольку перевозки с передачей книжек МДП третьим лицам запрещены на территории Российской Федерации, такие перевозки вообще не покрываются обычной гарантией АСМАП в размере 50 тыс. долларов США. Таким образом, если ГТК России сделает какое-либо исключение из общего запрета, то для этого исключения не будет гарантии АСМАП.
Принимая во внимание, что предлагаемая технология подразумевает передачу книжек МДП третьему лицу, ГТК России считает необходимым получить от АСМАП, либо МСАТ, либо гарантирующего объединения страны, в которой будет выдаваться книжка МДП, дополнительные гарантии в возмещении возможного ущерба в случае нарушения процедуры МДП. Для этого предлагаем обратиться в вышеупомянутые организации. В случае положительного решения вопроса ГТК России готов выработать наиболее приемлемую схему перевозки товаров, подразумевающую передачу книжек МДП третьим лицам.
Заместитель председателя
Комитета
О.Н.СВИРИДОВ