Постановление Госстандарта РФ от 23.09.2002 N 96 "Об утверждении "Системы сертификации нефтехимической продукции "Сепронефтехим" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.11.2002 N 3941)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2002 г. N 96

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ "СЕПРОНЕФТЕХИМ"

Госстандарт России постановляет:

1. Утвердить "Систему сертификации нефтехимической продукции "Сепронефтехим" (прилагается).

2. Настоящее Постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Настоящее Постановление ввести в действие в установленном порядке.

Председатель
Госстандарта России
Б.С.АЛЕШИН

Настоящий документ устанавливает назначение, принципы, структуру и правила Системы сертификации нефтехимической продукции из резины и асбеста и других эластомерных материалов и изделий на их основе (далее - Система "Сепронефтехим"), созданной Госстандартом России в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93 N 5151-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; 1998, N 31, ст. 3832) (далее - Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг") для проведения обязательной сертификации, предусмотренной Федеральным законом "О защите прав потребителей" от 07.02.92 N 2300-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766) с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ (далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей").

Система "Сепронефтехим" создана для организации и проведения работ по обязательной сертификации продукции из резины и асбеста и других эластомерных материалов и изделий на их основе и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации.

2.1. Структуру Системы "Сепронефтехим" (приложение 1) образуют:

- Центральный орган Системы - отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России (далее - ЦОС);

- Государственное федеральное унитарное предприятие Всероссийский научно - исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ (ГФУП ВНИЦСМВ);

- органы по сертификации (далее - ОС);

- испытательные лаборатории (центры) (далее - ИЛ).

2.2. ЦОС осуществляет свою деятельность в соответствии с "Положением о Центральном органе Системы сертификации нефтехимической продукции" (приложение 2).

2.3. ЦОС организует работы по формированию Системы и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ.

2.4. Основные функции, выполняемые ОС и ИЛ, установлены Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26, зарегистрированными Минюстом России 27 июня 2000 г. под N 2284.

2.5. ОС и ИЛ, вошедшие в Систему "Сепронефтехим", должны иметь статус юридического лица и быть аккредитованными в соответствии с "Общими правилами по проведению аккредитации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1999 г. N 72 и зарегистрированными Минюстом России 7 февраля 2000 г. под N 2094 с учетом требований к ОС, установленных в ГОСТ Р ИСО / МЭК 65-2000 "Общие требования к органам по сертификации продукции", и требований к ИЛ, установленных в ГОСТ Р ИСО / МЭК 17025-2000 "Общие требования и компетентности испытательных и калибровочных лабораторий".

2.6. Непосредственную работу в органе по сертификации осуществляют специалисты органа с обязательным участием экспертов по сертификации нефтехимической продукции, аттестованных в Системе сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р.

3.1. Сертификация резинотехнических и асбестотехнических изделий проводится в соответствии с Правилами проведения сертификации продукции из резины и асбеста, утвержденными Постановлением Госстандарта России 25 ноября 1999 г. N 60 и зарегистрированными в Минюсте России 24 марта 2000 г. под N 2166.

3.2. Сертификация шин проводится в соответствии с Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Госстандарта России 10 мая 2000 г. N 26 и зарегистрированными в Минюсте России 27 июня 2000 г. под N 2284.

3.3. В Системе "Сепронефтехим" работы по подтверждению соответствия проводятся по "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация" и "Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" (утверждены Постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 N 64; признано не нуждающимся в государственной регистрации - письмо Минюста России от 03.09.2002 N 07/8285-ЮД).

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                  СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р                   │
└───────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
                                │
┌───────────────────────────────┴────────────────────────────────┐
│     Центральный орган Системы сертификации "Сепронефтехим"     │
│      (Отдел сырья и материалов Управления стандартизации       │
│                      Госстандарта России)                      │
├───────────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│     Координационный совет     │     Апелляционная комиссия     │
├───────────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│                              / \                               │
│                               │                                │
│                              \ /                               │
│             ┌───────────────────────────────────┐              │
│             │       Органы по сертификации      │              │
│             │     (сертификационные центры)     │              │
│             └───────────────────────────────────┘              │
│              / \  сер- │    задания, │  ре-  / \               │
│               │   тифи-│     пробы   │  зуль- │                │
│        заявка │   кат  │             │  таты  │                │
│               │        │             │  (про- │                │
│               │        │             │  токо- │                │
│               │        │             │  лы)   │                │
│               │        │             │        │                │
│               │       \ /           \ /       │                │
│┌─────────────────────────────┐    ┌─────────────────────────┐  │
││         Заявители           │    │Испытательные лаборатории│  │
││ (производители и продавцы)  │    │  (испытательные центры) │  │
│└─────────────────────────────┘    └─────────────────────────┘  │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
                               / \
                                │
                               \ /
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│           Организации, взаимодействующие с Системой            │
└─────────┬────────────────┬──────────────────────┬──────────────┘
          │                │                      │
          │                │                      │
      ┌───┴────┐     ┌─────┴──────┐      ┌────────┴────────┐
      │Террито-│     │Федеральные │      │ТК 73 "Асбестовые│
      │риальные│     │органы ис-  │      │и безасбестовые  │
      │органы  │     │полнительной│      │фрикционные, уп- │
      │Госстан-│     │власти      │      │лотнительные,    │
      │дарта   │     │            │      │теплоизоляционные│
      │России  │     │            │      │материалы"       │
      │        │     │            │      │ТК 80 "Резиновые │
      │        │     │            │      │технические изде-│
      │        │     │            │      │лия"             │
      │        │     │            │      │ТК 81 "Резиновые │
      │        │     │            │      │изделия бытовые  │
      │        │     │            │      │и медицинского   │
      │        │     │            │      │назначения"      │
      │        │     │            │      │ТК 97 "Шины пнев-│
      │        │     │            │      │матические для   │
      │        │     │            │      │механических     │
      │        │     │            │      │транспортных     │
      │        │     │            │      │средств, их при- │
      │        │     │            │      │цепов и авиаци-  │
      │        │     │            │      │онной техники"   │
      │        │     │            │      │ТК 189 "Шины для │
      │        │     │            │      │велосипедов и мо-│
      │        │     │            │      │тоциклов"        │
      └────────┘     └────────────┘      └─────────────────┘

Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, структуру и функции, права и обязанности Центрального органа Системы сертификации нефтехимической продукции.

Центральным органом Системы сертификации нефтехимической продукции является отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

Центральный орган Системы сертификации "Сепронефтехим" в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 1998 г. под N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30, зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г. под N 3506, документами Системы сертификации нефтехимической продукции, Правилами проведения сертификации продукции из резины и асбеста, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 25 ноября 1999 г. N 60, зарегистрированными Минюстом России 24 марта 2000 г. под N 2166, а также настоящим положением.

2.1. Руководитель Центрального органа сертификации нефтехимической продукции - начальник отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

Заместитель руководителя - заместитель начальника отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

2.2. Ответственный секретарь назначается руководством Центрального органа.

2.3. Центральный орган по сертификации нефтехимической продукции образует в своем составе:

- координационный совет;

- апелляционную комиссию.

В состав координационного совета включаются представители Госстандарта России и подведомственных учреждений, а также представители организаций от изготовителей и потребителей нефтехимической продукции; в состав апелляционной комиссии - представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений. Персональный состав координационного совета и апелляционной комиссии утверждается постановлением Госстандарта России (на государственную регистрацию не представляется).

3.1. Центральный орган по сертификации нефтехимической продукции выполняет следующие функции:

- организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила, процедуры и управления в возглавляемой им Системе сертификации нефтехимической продукции;

- готовит предложения по правилам Системы сертификации нефтехимической продукции;

- рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной Системе;

- выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах;

- разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе сертификации нефтехимической продукции;

- обеспечивает разработку и утверждение методических документов Системы (при необходимости изменений к ним);

- взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, участвует в подготовке предложений по разработке и (или) изменению нормативных документов по стандартизации;

- взаимодействует с потребителями и изготовителями нефтехимической продукции, обществами потребителей, Минздравом России и другими заинтересованными предприятиями и организациями;

- принимает решение по материалам, представленным координационным советом и апелляционной комиссией Системы.

3.2. Координационный совет Системы сертификации "Сепронефтехим" (КОС) осуществляет следующие функции:

- формирует политику функционирования и развития Системы сертификации нефтехимической продукции;

- проводит анализ работы Системы, вырабатывает предложения и мероприятия по ее развитию и совершенствованию;

- рассматривает и готовит к утверждению организационно - методические документы;

- рассматривает (при необходимости) проекты нормативной документации на продукцию, входящую в Систему.

Заседания КОС проводятся по инициативе его руководителя. КОС осуществляет работу в присутствии более 50% состава.

3.3. Апелляционная комиссия рассматривает в 5-дневный срок жалобы участников сертификации, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по вопросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам.

При необходимости комиссия организует проведение арбитражных испытаний нефтехимической продукции в аккредитованной лаборатории (центре), после чего подготавливает проект решения заявителю.

В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии Системы заинтересованная сторона может подать апелляцию в апелляционную комиссию Госстандарта России и в арбитражный суд.

4.1. Центральный орган по сертификации нефтехимической продукции имеет право:

- рассматривать и утверждать, по согласованию с Госстандартом России, организационно - методические документы Системы сертификации "Сепронефтехим";

- рассматривать материалы, подготовленные координационным советом и апелляционной комиссией, и принимать по ним решения;

- вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих организационно - методических документов в области сертификации продукции и услуг;

- вносить в Госстандарт России предложения по совершенствованию структуры Системы, изменению сферы ее деятельности.

4.2. Центральный орган по сертификации нефтехимической продукции обязан:

- обеспечивать актуальность правил и процедур Системы;

- строго соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по сертификации нефтехимической продукции;

- не допускать дискриминации по отношению к соискателям аттестатов сертификации и аккредитации по сертификации и испытательных лабораторий (центров).