I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила промышленной безопасности в производстве растительных масел методом прессования и экстракции (далее по тексту - Правила) распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, эксплуатирующие опасные производственные объекты по производству растительных масел.
Действие Правил распространяется на следующие технологические участки производства растительных масел:
- приемка, очистка, сушка, хранение семян;
- производственная очистка, обрушивание (шелушение) масличного сырья, отделение оболочки;
- измельчение семян, влаготепловая обработка, прессование, очистка масла, хранение масла и жмыха, подготовка материала к экстракции;
- экстракция (с системами: собственно экстракции, отгонки растворителя из проэкстрагированного материала, тостирования, сушки и охлаждения шрота, дистилляции мисцеллы, рекуперации растворителя из паровоздушной смеси, рекуперации растворителя из сточных вод); включая резервуары оборотного растворителя, резервуары для аварийного опорожнения аппаратов экстракционной линии, систему улавливания растворителя и масла из сточных вод, систем оборотного водоснабжения;
- резервуары для хранения растворителя с системой слива растворителя из транспортных средств.
Порядок и сроки приведения в соответствие с требованиями настоящих Правил строящихся, реконструируемых и действующих производств определяются в каждом конкретном случае организациями, эксплуатирующими производства растительных масел, в установленном порядке.
1.2. Маслодобывающие организации, на которые распространяются требования настоящих Правил, должны иметь:
- лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов;
- разрешения на применение технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах;
- договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
- документ о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре;
- проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
- нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасных производственных объектах;
- паспорта на резервуары, технологическое оборудование, трубопроводы, арматуру, предохранительные устройства, приборы систем контроля, управления, здания и сооружения.
1.3. Необходимость разработки декларации промышленной безопасности объекта определяется в соответствии с требованиями Приложения 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.1997, N 30, ст. 3588.
1.4. При проектировании новых или при реконструкции действующих производств:
осуществляется оценка взрывоопасности технологических блоков; рассчитываются радиусы зон по уровням опасности возможных разрушений и травмирования персонала; даются заключения об эффективности и надежности мер и средств защиты, их способности обеспечить взрывобезопасность данного блока и технологического объекта в целом в соответствии с нормами технической документации;
- устанавливаются категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности;
- устанавливается необходимость и вид системы защиты автоматическими установками тушения и обнаружения пожара в соответствии с нормами пожарной безопасности;
- определяются требования к электробезопасности, осуществляется выбор электрооборудования и электротехнических устройств по уровню и видам взрывобезопасности соответствующих категориям и группам обращающихся в производстве веществ.
Для действующих производств категория взрывоопасности технологических блоков, радиусы зон разрушения, категории помещений, зданий и наружных установок, требования к электроустановкам во взрывоопасных и пожароопасных зонах могут определяться самим предприятием или проектной организацией, имеющей соответствующую специализацию, согласно действующим нормативным документам.
1.5. Для каждого взрывопожароопасного производственного объекта маслодобывающей организации разрабатываются:
- Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте с учетом профиля объекта и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" <*>;
-------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 15.03.1999, N 11, ст. 1305.
- План локализации аварийных ситуаций (ПЛАС), который определяет возможные аварийные ситуации, их признаки и причины, действия персонала по локализации и максимальному снижению тяжести последствий, а также технические системы и средства, используемые при этом.
Положение о производственном контроле и ПЛАС утверждаются руководителем организации в установленном порядке.
1.6. Прием в эксплуатацию новых и эксплуатация действующих производств производится при наличии согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной и технологической документации.
1.7. Для каждого производства разрабатывается, согласовывается и утверждается технологический регламент. Порядок разработки, регистрации, срок действия, а также содержание регламентов на маслодобывающие взрывопожароопасные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, определяется в установленном порядке.
1.8. Внесение изменений в действующие технологическую схему, аппаратурное оформление, систему противоаварийной защиты производится по проекту, согласованному с разработчиками процесса.
Применение в производстве новых веществ (растворителей, абсорбентов, а также маслосодержащих материалов, например, жмыхов) согласовывается со специализированной организацией, разрабатывающей нормативно-техническую документацию на процесс, в котором это вещество применяется.
1.9. Проведение опытных работ во взрывопожароопасных производствах с технологическими блоками II и III категорий взрывоопасности оформляется в установленном порядке. Испытание опытных образцов технических устройств, систем автоматизации проводится в соответствии с "Положением о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах", утвержденным Госгортехнадзором России 14.06.2002 N 25 (зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2002, регистрационный N 3673).
В случае изменения технологической схемы предварительно разрабатывается опытно-промышленный регламент и проект, а также план локализации аварийных ситуаций. Перечисленную техническую документацию разрабатывает организация - разработчик процесса, проектная организация, имеющие соответствующую специализацию по выполнению данного вида работы.
1.10. Случаи производственного травматизма расследуются комиссией в соответствии с 229 ст. Трудового кодекса Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> "Российская газета", N 256, 31.12.2001.
1.11. Расследование причин аварий на объектах, подконтрольных территориальным органам Госгортехнадзора России, производится специальной комиссией, возглавляемой представителем территориального органа Госгортехнадзора России в соответствии с Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40 (зарегистрировано в Минюсте России 02.07.1999, регистрационный N 1819).
1.12. В опасных местах производственных цехов, участков и наружных установок на видных местах вывешиваются знаки безопасности, выполненные в соответствии с государственными стандартами.
1.13. В производственных помещениях на рабочих местах операторов вывешивается технологическая схема производства с обозначением трубопроводов, межблочной и внутриблочной арматуры и функциональными схемами КИПиА. Нумерация аппаратов (сосудов) должна быть единой в технологической схеме цеха, в проекте и регламенте и соответствовать нанесенным номерам на оборудовании.