5. Постановление Госгортехнадзора России от 16.03.1998 N 13 "Об утверждении Правил охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок на угольных месторождениях" (вместе с "ПБ 07-269-98. Правила...")

5.1. Лесонасаждения (леса, парки, скверы и т.д.) и сельскохозяйственные угодья (пахотные земли, земли, используемые под сенокосы и т.д.) при подработке подземными горными выработками охраняются от:

1) образования провалов и крупных трещин на поверхности;

2) появления недопустимых наклонов участков на краях мульд сдвижения;

3) временного или постоянного затопления (подтопления) или заболачивания подработанных равнинных и пониженных участков поверхности как в результате скопления паводковых, атмосферных и других вод в мульдах сдвижения, так и в результате повышения уровня грунтовых вод или уровней воды ближайших водоемов относительно осевшей земной поверхности, вследствие изменения рельефа поверхности и режима поверхностных стоков, а также из-за прекращения откачки воды из горных выработок в связи с прекращением горных работ;

4) обезвоживания растительного слоя вследствие ухода воды по водопроводящим трещинам, сообщающимся с горными выработками при отсутствии в толще надежных водоупоров; решением вопроса о подработке в этом случае должна заниматься специализированная организация.

5.2. В соответствии с "Основами лесного законодательства Российской Федерации" (1993 г.) леса Гослесфонда по их народнохозяйственному значению разделяются на три группы:

- первая - леса с защитной функцией, предназначенные для водоохранных, защитных целей (противоэрозионные леса, государственные защитные лесные полосы различного назначения, леса для санитарно-гигиенических и оздоровительных целей, а также заповедники, национальные природные парки и пр.);

- вторая - леса в густонаселенных районах, с развитой сетью наземных транспортных путей, имеющие защитное и ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в местностях с малыми лесосырьевыми ресурсами;

- третья - леса многолесных районов, используемые преимущественно для эксплуатационных целей.

5.3. Лесонасаждения первой группы, а также особо выделенные государственными органами и согласованные с органами Госгортехнадзора РФ объекты окружающей среды охраняются предохранительными целиками, правила построения которых приведены в разд. 8. Безопасная глубина разработки для лесонасаждений определяется так же, как и для водных объектов согласно разд. 6. В случае отсутствия в толще надежных водоупоров безопасная глубина определяется по заключению специализированной организации (ВНИМИ и др.). В отдельных случаях при наличии положительного опыта подработок лесонасаждения первой группы (например, защитные лесные полосы на горных отводах шахт Восточного Донбасса) могут охраняться по нормам для второй и третьей групп лесов (см. п. 5.4).

5.4. Лесонасаждения второй и третьей групп и сельскохозяйственные угодья охраняются от образования провалов и больших трещин, при этом максимальный наклон поверхности, вызванный горными работами при подработке лесонасаждений, не должен превышать 5,7°, а при подработке сельскохозяйственных угодий не должен превышать 3°.

Не разрешается подрабатывать лесонасаждения на склонах с крутизной более 15° системами разработки, не обеспечивающими сохранность поверхности, а также на склонах любой крутизны с признаками оползневых явлений без принятия мер по их предотвращению.

При подработке лесонасаждений, расположенных на склонах с крутизной до 15°, угол наклона склона совместно с углом наклона поверхности под влиянием горных работ не должен превышать 15°; если для отдельных деревьев это условие не выполняется, то при необходимости производится вырубка отдельных деревьев по склону и в мульде сдвижения, выделяющихся из общего древостоя большой высотой, обширной кроной, а также наклонами, во избежание их падения из-за потери равновесия.

В тех случаях, когда по согласованию с заинтересованными организациями при подработке указанных объектов на отдельных участках допускается образование провалов, после подработки объектов силами шахты производится рекультивация поверхности. Условия образования провалов приводятся в разд. 2.

5.5. Сдвижение горных пород и земной поверхности может вызвать затопление лесонасаждений и сельскохозяйственных угодий. Не допускается, чтобы период затопления лесонасаждений превышал 0,5 мес. летом и был более одного месяца - в остальное время года.

Для приближенного прогноза возможности затопления, подтопления или заболачивания подрабатываемых участков грунтовыми водами (или водами ближайших водоемов) необходимо измерить глубины залегания уровня грунтовых вод h (или отметки уровней воды ближайших водоемов) и сопоставить их с величинами ожидаемых максимальных оседаний земной поверхности .

Оценка возможных естественных сезонных и многолетних колебаний уровня подземных вод производится на основе данных многолетних режимных наблюдений по режимной сети с использованием результатов краткосрочных наблюдений, в том числе разовых замеров уровня подземных вод, выполняемых непосредственно перед подработкой.

Если (A - амплитуда сезонных колебаний уровня грунтовых вод), то подрабатываемая территория может затапливаться только атмосферными осадками и поверхностными водами. В этих случаях для охраны поверхности от затопления достаточно обеспечить отведение из мульды сдвижения скапливающихся паводковых и атмосферных вод по специально проложенным канавам в существующую гидрографическую сеть.

Если , то подрабатываемая территория может не только затапливаться атмосферными осадками и поверхностными водами, но и заболачиваться грунтовыми водами. Меры охраны при этом должны предусматривать как водоотводящие канавы для спуска паводковых и атмосферных вод, так и дренажные канавы для снижения уровня грунтовых вод по всему участку.

Если , то подрабатываемая территория может затапливаться как поверхностными, так и грунтовыми водами. Меры охраны от затопления те же, что и в предыдущем случае.

Более точный прогноз возможности затопления (подтопления, заболачивания) территорий выполняется в соответствии с "Рекомендациями по методике прогноза условий подтопления территорий при отработке угольных месторождений" (СПб.: ВНИМИ, 1993. - 103 с.).

Расположение водоотводящих и дренажных канав, их глубина и сечение планируются на основании расчета ожидаемых изменений рельефа и уровня грунтовых вод и уточняются в натурных условиях в процессе подработки. Для планирования используются вертикальные разрезы поверхности (профили) по наиболее характерным сечениям рельефа. На участках со сложным рельефом строится план подработанной поверхности в горизонталях путем вычитания из отметок топографических поверхностей до подработки величин ожидаемых оседаний.

Помимо мелиорации поверхности с помощью рассмотренных водоотводящих и дренажных канав, в качестве мер охраны от затопления, подтопления и заболачивания могут использоваться: спуск воды в горные выработки, устройство дамб обвалования, системы водопонизительных скважин, пробуренных с поверхности.

Проектирование перечисленных мер охраны следует выполнять в соответствии с требованиями СНиП по проектированию инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (2.06.15-85), СНиП по проектированию плотин из грунтовых материалов (2.06.05-84) и с учетом упомянутых выше Рекомендаций.

5.6. Условия образования провалов на поверхности и углы разрывов определяются согласно разделам 2 и 7, а прогноз ожидаемых величин сдвижений и деформаций (оседаний, наклонов) - согласно Прил. 1.

5.7. Планирование очистной выемки угля под склонами заключается в наиболее целесообразном направлении движения забоя и расположения границ очистной выработки относительно элементов склона. Конкретные рекомендации по рациональному расположению горных выработок и направлению подвигания очистных забоев под склонами и оврагами приведены в Прил. 2.

5.8. При выемке угля под горящими породными отвалами, возгорание которых не исключено в будущем, горные выработки подлежат охране от вредных газов, а при выемке угля под землями особого режима пользования (кладбища, скотомогильники, полигоны (свалки) твердых бытовых отходов с токсичными компонентами, токсичных промотходов) - от проникновения зараженных поверхностных вод.

5.9. Безопасная глубина разработки одного пласта под перечисленными в п. 5.8 объектами определяется так же, как и для водных объектов согласно п. 6.8. В случае отсутствия в толще надежных водоупоров мощностью больше двух вынимаемых мощностей пласта в основании территорий с токсичными веществами, безопасная глубина определяется по заключению специализированной организации.

Повторная подработка этих объектов выработками в нижележащих (вышележащих) пластах допускается после периода опасных деформаций от очистных выработок в ранее разработанных пластах, как и под водными объектами в соответствии с п. 6.11, разд. 6 и п. 5.9. Продолжительность периода опасных деформаций определяется в соответствии с п. 2.15.

5.10. Выше горизонта безопасной глубины под перечисленными в п. 5.8 объектами оставляются предохранительные целики. Способы построения целиков изложены в разд. 8.

5.11. Под выгоревшими породными отвалами, под отвалами, возгорание которых невозможно в результате принятых профилактических мер, а также под полигонами (свалками) твердых бытовых отходов без токсичных элементов ведение очистных работ допускается без ограничений.

5.12. Территории земель особого режима пользования подлежат охране от затопления поверхностными и грунтовыми водами вследствие образования мульд сдвижения при подработке. Определение границ участков возможного затопления производится в соответствии с рекомендациями настоящего раздела и разд. 6.