"МУ 2.5.3549-19. 2.5. Гигиена. Гигиена и эпидемиология на транспорте. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке железнодорожным транспортом осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Методические указания" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12.08.2019)

Утверждаю
Руководитель
Федеральной службы
по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека,
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
А.Ю.ПОПОВА
12 августа 2019 г.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОСУЖДЕННЫХ И ЛИЦ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ МУ 2.5.3549-19

I. Область применения

1.1. Настоящие методические указания (далее - МУ) распространяются на специальные вагоны локомотивной тяги (далее - спецвагоны) при осуществлении государственной функции организации перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей (подозреваемых и обвиняемых) (далее - спецконтингент), железнодорожным транспортом.

1.2. МУ предназначены для специалистов органов и организаций, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозках спецконтингента в спецвагонах.

1.3. МУ могут быть использованы при проектировании спецвагонов и обязательном подтверждении их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

II. Общие положения

2.1. Перевозка железнодорожным транспортом спецконтингента имеет специфические особенности, заключающиеся в его конвоировании специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний и ограничениях при перевозке спецконтингента, в том числе связанных с размещением спецконтингента в больших и малых камерах, с отсутствием в камерах любого оборудования, кроме полок, отсутствием окон и светильников в камерах, питанием спецконтингента только в камерах сухим пайком.

Кроме того, при перевозке спецконтингента существует повышенная опасность распространения инфекций, передающихся воздушно-капельным путем, включая туберкулез и другие.

2.2. В настоящее время существует ограниченная возможность перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, специальными железнодорожными вагонами, так как эти вагоны устарели и подлежат утилизации. Это обуславливает необходимость внедрения инновационных решений, предусматривающих в спецвагонах установку кондиционера для регулирования параметров микроклимата, обеззараживателей воздуха и воды, замкнутых систем канализационных стоков, и других мероприятий, учитывающих особенности перевозки спецконтингента и направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

III. Планировка и оборудование помещений спецвагона

3.1. Конструкция спецвагона включает основные группы помещений (служебные помещения, предназначенные для размещения личного состава караула и проводников, и помещения для спецконтингента, предназначенные для его содержания в процессе перевозки железнодорожным транспортом), а также дополнительные помещения (тамбуры, переходные площадки, служебное и котельное отделение). Оборудование основных помещений приведено в приложении 1 к настоящим МУ.

3.2. К служебным помещениям спецвагона относятся:

- купе проводников;

- помещение для приема пищи;

- купе начальника караула;

- купе караула;

- туалет-душевая;

- коридоры.

3.3. К помещениям для спецконтингента относятся:

- камеры большие и малые;

- туалет.

3.4. Размеры помещений спецвагона представлены в приложении 2 к настоящим МУ.

3.5. При проектировании и производстве спецвагона выбор материалов и веществ для внутреннего оборудования проводится с учетом их безопасности для человека, стойкости к механическим воздействиям, влиянию света, моющих и дезинфицирующих средств, удобства при очистке от загрязнений.

3.6. Вспомогательное оборудование и конструкционные материалы системы водоснабжения, непосредственно контактирующие с питьевой водой, изготавливают из материалов, не оказывающих вредного воздействия на качество воды и разрешенных к применению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Содержание химических веществ в воздушной среде спецвагона оценивается по среднесуточным величинам предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) для атмосферного воздуха населенных мест, а при отсутствии среднесуточных ПДК - по максимальным разовым ПДК.

3.8. Панели потолка, воздуховоды и полы предусматриваются с использованием шумо- и виброзащитных материалов, унитазы из коррозионностойких материалов, устойчивых к воздействию дезинфицирующих средств.

3.9. Полы в помещениях спецвагона должны иметь гладкую, но не скользкую поверхность, удобную для очистки. Материалы покрытий пола выбираются с учетом устойчивости к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

3.10. Входные двери из тамбуров в коридор спецвагона предусматриваются с тепло- и шумоизоляцией.

IV. Освещение спецвагона

4.1. Окна служебных помещений оборудуются стеклопакетами, обеспечивающими достаточную видимость и естественную освещенность, звуковую и тепловую изоляцию.

4.2. Окна в помещениях для спецконтингента в связи с ограничениями к перевозке спецконтингента не предусматриваются.

4.3. Искусственное освещение камер обеспечивается светильниками, установленными в коридоре, которые создают в камерах на полу освещенность не менее 10 лк, достаточную для передвижения спецконтингента внутри камеры.

4.4. Помещения для приема пищи, купе проводников, купе начальника караула и купе караула обеспечиваются комбинированным освещением потолочными осветительными приборами и светильниками местного освещения.

4.5. Котельное отделение оборудуется местным освещением.

4.6. Допускается применение в системе общего освещения светильников со светодиодами, имеющих защитный угол, исключающий попадание в поле зрения прямого излучения.

4.7. Спецвагон оборудуется аварийным освещением.

4.8. Уровни искусственной освещенности помещений спецвагона представлены в приложении 3 к настоящим МУ.

V. Водоснабжение спецвагона

5.1. Спецвагон обеспечивается питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства.

5.2. Система водоснабжения спецвагона предусматривается с обеспечением возможности заправки питьевой водой, полного слива воды, очистки, промывки и дезинфекции.

5.3. Спецвагон оборудуется:

- кипятильником для приготовления кипяченой воды;

- водоохладителем;

- системой перекачки воды от кипятильника в бак водоохладителя;

- аппаратом раздачи питьевой воды;

- обеззараживающим устройством в водоохладителе с целью предупреждения вторичного бактериального загрязнения охлажденной воды;

- трубопроводом с кранами для раздачи кипяченой воды в помещения камер.

5.4. Горячей водой обеспечиваются служебное отделение, помещение для приема пищи, туалет-душевая.

VI. Система замкнутого сбора канализационных
стоков спецвагона

6.1. Спецвагон оборудуется туалетной системой замкнутого типа, включающей унитазы, баки-накопители (допускается установка одного бака-накопителя при использовании вакуумного туалетного комплекса), систему трубопроводов слива, откачки, вентиляции, блок управления, датчики уровня заполнения бака и температуры содержимого бака.

6.2. Для обеспечения функционирования туалетов в переходный и зимний периоды предусматривается обогрев бака-накопителя системы замкнутого сбора канализационных стоков.

6.3. Трубопроводы и разъемы системы замкнутого сбора канализационных стоков оборудуются таким способом, чтобы обеспечивать смыв унитазов, доставку отходов из унитазов в бак-накопитель, откачку стоков из бака в машину или стационарную систему через унифицированные разъемы. Соединения и разъемы предусматриваются с обеспечением герметичности системы замкнутого сбора канализационных стоков.

6.4. Вместимость накопительного бака из туалета-душевой предусматривается из расчета не менее 250 л, из туалета - не менее 450 л. При применении вакуумной туалетной системы с одним баком вместимость предусматривается не менее 700 л.

6.5. На пульт управления в служебном отделении должны поступать световые сигналы об уровне наполнения накопительного бака на 10, 80 и 95%.

6.6. При опорожнении и промывке бака-накопителя следует избегать пролива содержимого бака в окружающую среду и соприкосновения персонала с фекальными сбросами.

VII. Отопление, вентиляция и кондиционирование
воздуха спецвагона

7.1. Спецвагон оборудуется:

- механической приточной вентиляцией;

- естественной вытяжной вентиляцией;

- приточными и рециркуляционными каналами воздуховодов;

- системой отопления;

- установкой кондиционирования воздуха;

- установками обеззараживания воздуха.

7.2. Отопительные приборы размещаются по длине стен на высоте от пола, позволяющей производить их очистку, и оборудуются защитными кожухами.

7.3. Система воздуховодов предусматривается раздельная для служебных помещений и помещений для спецконтингента с целью предупреждения инфицирования личного состава караула и проводников возбудителями инфекций с аэрозольным механизмом передачи.

7.4. Подаваемый наружный воздух подвергается очистке от пыли и механических примесей с помощью фильтров.

7.5. Рециркуляционный воздух подвергается обеззараживанию специализированной установкой для инактивации микроорганизмов в воздушной среде, расположенной в зоне служебных помещений.

7.6. Дополнительные местные обеззараживатели воздуха устанавливаются в коридоре для повышения эффективности обеззараживания воздуха, циркулирующего в зоне камер, и в туалете для спецконтингента.

7.7. Следует предусматривать технологические решения, позволяющие обеспечивать температуру воздуха в камерах в теплый период года не более 30 °C.

7.8. Значения параметров микроклимата в помещениях спецвагонов представлены в приложении 4 к настоящим МУ.

7.9. Значения параметров воздушной среды при работе системы вентиляции представлены в приложении 5 к настоящим МУ.

7.10. Уровни звука и звукового давления в помещениях спецвагона представлены в приложении 6 к настоящим МУ.

VIII. Подготовка спецвагона в рейс и требования к перевозке

8.1. Подготовка спецвагона в рейс включает в себя:

- наружную обмывку;

- дезинфекционную обработку;

- ремонт внутреннего оборудования (при необходимости);

- уборку внутренних помещений;

- снабжение предметами съемного оборудования (при необходимости);

- заправку водой и топливом.

8.2. Наружная уборка проводится после каждого рейса и включает в себя обмывку кузова и ходовых частей, мытье и протирку стекол, переходных площадок, очистку и мытье ступенек, влажную протирку поручней.

8.3. Дезинфекционная обработка выполняется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами, методами и средствами, предусмотренными соответствующими инструкциями.

8.4. Дезинфекционная обработка туалетов, мусоросборников проводится по прибытии в пункт формирования и оборота.

8.5. Перевозку лиц с различными формами туберкулеза осуществляют в отдельных камерах. По прибытии в пункт назначения проводится заключительная дезинфекция дезинфицирующими средствами, обладающими туберкулоцидной активностью, в отсутствие людей с учетом приложения 7 к настоящим МУ.

8.6. Дезинфекционная обработка поверхностей, изделий съемного мягкого имущества и уборочного инвентаря спецвагона проводится с учетом приложения 7 к настоящим МУ.

8.7. Дезинсекционная обработка проводится не реже 1 раза в месяц и по эпидемиологическим показаниям.

8.8. Мусор из вагона собирается и удаляется в специальные контейнеры.

8.9. В спецвагоне, отправляемом в рейс, обеспечивается санитарно-эпидемиологическое благополучие при условии:

- исправного состояния систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, освещения;

- наличия мыла и туалетной бумаги;

- исправной работы кипятильников;

- наличия разрешенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к применению моющих и дезинфицирующих средств для текущей уборки.

8.10. Вода для питья выдается спецконтингенту с учетом потребности.

Помещения спецвагона оборудуются:

Купе проводников:

- двумя спальными полками;

- подоконным столиком;

- крючками-вешалками для одежды.

Помещение для приема пищи:

- стационарными столами и подвесными шкафами;

- холодильником емкостью не менее 200 л с морозильным отделением;

- четырехконфорочной электроплитой;

- микроволновой печью не менее 20 л;

- мойкой со смесителем;

- откидным сидением, стулом.

Купе начальника караула:

- двумя спальными полками;

- стационарным столом;

- полкой или нишей для багажа;

- встроенной выдвижной лесенкой для подъема на верхнее спальное место;

- крючками-вешалками для одежды.

Купе караула:

- трансформируемыми спальными полками (возможно трехъярусное расположение спальных полок при размещении усиленного состава караула);

- подоконным столиком;

- нишей для багажа;

- встроенной выдвижной лесенкой для подъема на спальные полки второго и третьего ярусов;

- крючками-вешалками для одежды.

Туалет-душевая:

- умывальником со смесителем горячей и холодной воды;

- унитазом с кнопочным приводом смыва, подключенным к системе замкнутого сбора канализационных стоков;

- душевой насадкой с гибким шлангом;

- зеркалом;

- полкой с бортиком для туалетных принадлежностей;

- емкостью с моющим и дезинфицирующим средством и ершом;

- держателем туалетной бумаги;

- ящиком для сбора мусора с возможностью установки в нем одноразовых мешков;

- стационарным поручнем возле унитаза;

- крючками-вешалками для одежды и полотенца.

Коридоры:

- дверью, отделяющей служебные помещения от помещений для спецконтингента;

- подоконными поручнями;

- кипятильником непрерывного действия комбинированного типа, работающим от электричества и на твердом топливе;

- охладителем кипяченой воды;

- трубопроводом для обеспечения питьевой водой спецконтингента с гибкими отводами на концах;

- мусоросборником.

Камеры:

- жесткими полками (возможно трехъярусное размещение полок);

- контейнером для мусора на двери в камеру.

Туалет для спецконтингента:

- местным обеззараживателем воздуха;

- умывальником с краном подачи холодной воды;

- унитазом с кнопочным приводом смыва, подключенным к системе замкнутого сбора канализационных стоков;

- встроенной полкой с бортиком для туалетных принадлежностей;

- ящиком для сбора мусора.

Служебное отделение:

- пультом управления электрооборудованием и системой жизнеобеспечения спецвагона;

- раковиной с подводкой горячей и холодной воды;

- смесителем;

- подоконным столиком.

Котельное отделение:

- комбинированным отопительным котлом для нагрева теплоносителя в системе отопления;

- бойлером для нагрева воды;

- измерительными приборами для определения температуры воды в котле и наружной температуры воздуха.

НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

1. Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

2. Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

3. Технический регламент Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011).

4. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

5. СП 2.5.1198-03 "Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте".

6. СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности".

Методические рекомендации разработаны Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожной гигиены Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (М.Ф. Вильк, Л.П. Коротич, Ж.В. Овечкина, О.С. Сачкова).