Статья 575 ГК РФ ч.2. Запрещение дарения
1. Не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей:
1) от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями;
2) работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;
3) лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
4) в отношениях между коммерческими организациями.
2. Запрет на дарение лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России, установленный пунктом 1 настоящей статьи, не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Подарки, которые получены лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственными служащими, муниципальными служащими, служащими Банка России и стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность.
Комментарий к статье 575 ГК РФ ч.2
1. Запрет дарения - это однозначное недопущение заключения договора дарения в следующих случаях:
1) дарителями являются малолетние и граждане, признанные недееспособными, когда от их имени договор дарения заключают их законные представители;
2) одаряемыми являются:
- работники образовательных организаций - лица, находящиеся в трудовых отношениях с некоммерческими организациями, осуществляющими на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такие организации созданы;
- работники медицинских организаций - лица, находящиеся в трудовых отношениях с юридическими лицами, осуществляющими в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии;
- работники организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций - лица, находящиеся в трудовых отношениях с организациями, осуществляющими действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи. К этой же категории относятся и работники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица, находящиеся в трудовых отношениях с образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Вышеуказанным субъектам не могут передавать в дар имущество граждане, которые находятся в соответствующих организациях на лечении, содержании или воспитании, а также супруги и родственники этих граждан. Этот запрет связан с тем, что указанные работники выполняют свои обязанности по лечению, содержанию или воспитанию данных граждан в целях получения заработной платы, поэтому передача какого-либо имущества в дар данным работникам будут означать возможность предоставления преимуществ этим гражданам;
3) одаряемыми являются лица, проходящие государственную или муниципальную службу. Не допускается в данном случае дарение, которое связано с их должностным положением или с исполнением ими служебных обязанностей;
4) если дарителями и (или) одаряемыми являются коммерческие организации.
Запрет на дарение между вышеуказанными субъектами связан с их особым статусом, поэтому собственно дарение между ними может привести в дальнейшем к злоупотреблениям с их стороны или в отношении их. При этом если стоимость имущества, передаваемого в дар таким субъектам, не превышает трех тысяч рублей, то такое дарение не запрещается.
В случае если стоимость имущества, переданного в дар, превышает три тысячи рублей, такое имущество передается в государственную или муниципальную собственность.
В случае если дарение, даже если стоимость дара превышает три тысячи рублей, сделано во время мероприятий, при проведении которых, как правило, вручаются подарки, такое дарение не признается нарушением положений комментируемой статьи.
2. Применимое законодательство:
- ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2014 N 518;
- Приказ Федеральной службы судебных приставов от 07.07.2014 N 376;
- распоряжение Центральной избирательной комиссии РФ от 14.05.2014 N 146-р;
- Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 03.04.2014 N 161;
- Приказ Федерального дорожного агентства от 10.09.2013 N 238;
- Приказ Суда по интеллектуальным правам от 18.02.2013 N СП-18/5;
- Приказ Федеральной налоговой службы от 20.02.2012 N ММВ-7-10/103@;
- Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 21.12.2011 N 1602;
- Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 03.11.2011 N 434/к;
- Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 19.10.2011 N 779-рк;
- Приказ Федеральной службы по оборонному заказу от 15.08.2011 N 284;
- Приказ Фонда социального страхования РФ от 05.03.2011 N 31;
- Приказ Федерального казначейства от 24.09.2010 N 245;
- распоряжение Федерального космического агентства от 19.04.2010 N АП-80;
- Приказ Минфина РФ от 26.02.2010 N 136;
- Приказ Федерального агентства по образованию от 22.01.2010 N 33.
3. Судебная практика:
- Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.10.2007 N А19-4490/07-58-Ф02-8055/2007;
- Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2012 N 11АП-15119/12;
- Определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 11.04.2013 по делу N 33-893;
- Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008 N 16АП-1191/08(1);
- Определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 23.08.2012 по делу N 33-9688;
- Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 07.09.2005 N Ф08-3520/2005;
- Постановление ФАС Уральского округа от 27.06.2014 N Ф09-4025/14 по делу N А71-6113/2013.
Н.А. Баринов, С.А. Барышев, Е.А. Бевзюк, М.А. Беляев, Т.А. Бирюкова, Ю.Н. Вахрушева, Р.Р. Долотина, Н.В. Елизарова, Р.Ю. Закиров, Н.А. Захарова, П.З. Иванишин, С.Ю. Морозов, Т.Н. Михалева
"КОММЕНТАРИЙ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ ОТ 26 ЯНВАРЯ 1996 ГОДА № 14-ФЗ"
2014 год