VI. "Положение о привлечении специализированных организаций для оказания услуг при ликвидации финансовых организаций и предупреждении банкротства банков" (утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 23.07.2020, протокол N 64)

6.1. Привлечение не аккредитованных при Агентстве специализированных организаций производится, за исключением случаев, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, в целях оказания услуг по транспортному обслуживанию, доверительному управлению и актуарному оцениванию, а также по представлению и защите интересов ЛФО в судебных и иных организациях иностранных государств, и в иных целях, предусмотренных пунктом 5.33 настоящего Положения.

6.2. Привлечение не аккредитованных при Агентстве специализированных организаций осуществляется решением заместителя Генерального директора Агентства, координирующего деятельность структурного подразделения, инициирующего привлечение, по представлению Конкурсной комиссии.

Титульный лист материалов о привлечении составляется по форме приложения 5 к настоящему Положению.

6.3. Подготовку материалов о привлечении не аккредитованных при Агентстве специализированных организаций и их представление в Конкурсную комиссию осуществляет:

- по номинации "Транспортные услуги" - ДРА;

- по номинации "Доверительное управление" - ДРА;

- по номинации "Актуарная деятельность" - ДУТК.

6.4. Замена ранее привлеченной специализированной организации на иную производится в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Положения.

6.5. Для участия в привлечении для каждой номинации устанавливаются обязательные требования и весовые коэффициенты.

Весовые коэффициенты устанавливаются в каждом конкретном случае привлечения.

Весовые коэффициенты к требованиям могут быть не установлены в случае, если они являются обязательным условием привлечения.

Общим для каждой номинации является требование о положительной деловой репутации организации, соответствие которому подтверждается отсутствием:

1) факта проведения процедуры ликвидации в отношении специализированной организации или решения арбитражного суда о признании специализированной организации несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении нее конкурсного производства;

2) факта приостановления деятельности специализированной организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в привлечении;

3) фактов привлечения руководителя и главного бухгалтера специализированной организации к административной или уголовной ответственности за совершение умышленных правонарушений и преступлений в области предпринимательской и иной экономической деятельности;

4) сведений о специализированной организации в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", размещенных на официальном сайте Российской Федерации;

5) негативной информации о деловой репутации и профессиональной компетентности, признаков конфликта интересов у специализированной организации, ее руководителя, участников (акционеров, учредителей) и бенефициарных владельцев.

6.5.1. Номинация "Доверительное управление".

Обязательные требования:

- наличие лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами и/или лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;

- размер собственных средств - не менее 5 млн руб. или стоимость чистых активов не менее 100 млн руб. при условии соответствия требованиям к минимальному размеру собственных средств, установленных Банком России;

- опыт работы по доверительному управлению - не менее 5 лет;

- количество действующих договоров доверительного управления (включая договоры управления активами пенсионных фондов, зарегистрированные правила доверительного управления ПИФов, ипотечного покрытия и др.) - не менее 10 шт.;

- совокупный <1> размер находящихся под управлением активов (в том числе активы пенсионных фондов, ПИФов, ипотечное покрытие) - не менее 10 000 млн руб.;

--------------------------------

<1> Может быть указан по совокупности компаний инвестиционной группы, имеющих лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами и/или лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.

- заверенные уполномоченным лицом и печатью специализированной организации копии документов, подтверждающих наличие на дату подачи документов на привлечение присвоенного специализированной организации рейтинга Национального рейтингового агентства (далее - НРА)/рейтинга рейтингового агентства "ЭкспертРА" (далее - ЭкспертРА) на уровне не менее A.am/A (высокая степень надежности и качества услуг/уровень надежности и качества услуг) или рейтинга, присвоенного международными рейтинговыми агентствами Fitch/S&P/Moody`s на уровне не менее B/B/B2 соответственно;

- отсутствие неурегулированных судебных споров между участником привлечения и Агентством, а также любой из финансовых организаций, в отношении которых Агентство исполняло или исполняет функции конкурсного управляющего (ликвидатора);

- отсутствие вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений о наложении ареста на имущество специализированной организации;

- отсутствие неснятой и непогашенной судимости, а также судимости за совершение преступлений в сфере экономики в отношении руководителей, акционеров, участников (для участников - юридических лиц - в отношении их руководителей).

6.5.2. Номинация "Транспортные услуги".

Обязательные требования:

- наличие у участника привлечения опыта предоставления транспортных услуг не менее 3 лет;

- наличие страхования деятельности организации, оказывающей транспортные услуги;

- возможность предоставления услуг с отсрочкой оплаты до 2 календарных месяцев.

Дополнительные требования (при необходимости, в зависимости от местоположения финансовой организации и объема имущества для перевозки):

- наличие пропуска серии "0" для грузового транспорта (грузоподъемностью от 1 до 20 т) на въезд в центр Москвы (для московского региона);

- возможность привлечения для перевозок до __ грузовых транспортных средств (грузоподъемностью от __ до ___ т) в день;

- возможность привлечения для выполнения работ одновременно до __ человек, имеющих соответствующую экипировку (спецодежду), обладающих навыками выполнения разноплановых работ (разборка офисной мебели, упаковка перевозимого имущества, такелажные работы, демонтаж наружных навесных конструкций и т.д.);

- предоставление транспортных услуг в регионах Российской Федерации с транспортировкой в столичный регион, в частности в ЦАО г. Москвы.

6.5.3. Номинация "Актуарная деятельность".

Обязательные требования:

- соответствие требованиям, предъявляемым к актуарию и ответственному актуарию, согласно статье 7 Федерального закона от 2 ноября 2013 г. N 293-ФЗ "Об актуарной деятельности в Российской Федерации";

- опыт проведения актуарного оценивания в отношении объектов актуарной деятельности (не менее 3 лет), в том числе уполномоченных органов при разработке страховых тарифов по обязательному страхованию, негосударственных пенсионных фондов, страховых организаций, обществ взаимного страхования;

- наличие реализованных проектов (актуарных заключений (отчетов), подготовленных в соответствии со стандартами актуарной деятельности и требованиями к порядку, методикам и математическим моделям, используемым при проведении актуарного оценивания) (количество проектов (исполненных договоров) за последний год - не менее 3);

- наличие программно-технического обеспечения, позволяющего организовать оперативную обработку данных (не менее 3 тысяч единиц в месяц);

- отсутствие неурегулированных судебных споров между участником привлечения и Агентством, а также любой из финансовых организаций, в отношении которых Агентство исполняло или исполняет функции конкурсного управляющего (ликвидатора);

- отсутствие вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений о наложении ареста на имущество специализированной организации;

- отсутствие неснятой и непогашенной судимости, а также судимости за совершение преступлений в сфере экономики в отношении руководителей, акционеров, участников (для участников - юридических лиц - в отношении их руководителей).

6.6. Сообщение о начале привлечения не аккредитованных при Агентстве специализированных организаций размещается на сайте Агентства, в разделе "Закупки".

Лицом, ответственным за размещение сообщения о проведении привлечения, является секретарь Конкурсной комиссии.

6.7. В сообщении о проведении привлечения не аккредитованных при Агентстве специализированных организаций указываются следующие сведения:

1) дата принятия решения о проведении привлечения не аккредитованных при Агентстве специализированных организаций, место и время его проведения, порядок и сроки подачи и рассмотрения заявки, а также подведения итогов, критерии подведения итогов привлечения (при необходимости);

2) наименование и место нахождения ликвидируемой финансовой организации, для оказания услуг которой привлекается организация;

3) характер оказываемых услуг;

4) обязательные требования к участникам, а также дополнительные требования (при наличии);

5) информация о том, что организации вправе запросить дополнительные сведения относительно проводимого привлечения;

6) информация о том, что Агентство вправе отказаться от заключения договора об оказании услуг по основаниям, предусмотренным в пункте 5.31 настоящего Положения;

7) необходимость обработки ПДн и примерное количество субъектов, ПДн которых необходимо будет обрабатывать (за исключением номинации "Транспортные услуги").

К сообщению о проведении привлечения не аккредитованных при Агентстве специализированных организаций прилагается бланк заявки (приложение 8 к настоящему Положению).

6.8. Для участия в привлечении не аккредитованных при Агентстве специализированных организаций организация представляет в Конкурсную комиссию заявку, в которой указываются:

1) сведения о соответствии специализированной организации обязательным и дополнительным (при наличии) требованиям с приложением подтверждающих документов;

2) предложения по оказанию услуг;

3) предложения по оплате услуг;

4) обязательство, предусматривающее выполнение требований законодательства Российской Федерации о ПДн, и справка о готовности обрабатывать ПДн, если это требуется в соответствии с разделом 4 настоящего Положения (за исключением номинации "Транспортные услуги");

5) обязательство специализированной организации (уполномоченного лица) в случае признания ее победителем заключить договор об оказании услуг по установленной Агентством форме на условиях и в срок, предусмотренные настоящим Положением.

Заявка на участие подписывается руководителем специализированной организации или иным уполномоченным лицом.

6.9. К заявке прилагаются документы, указанные в пункте 3.7 настоящего Положения.

К заявке по номинации "Актуарная деятельность" прилагаются следующие документы (копии документов):

- документы, подтверждающие соответствующее высшее профессиональное образование, квалификацию, сдачу квалификационного экзамена;

- документы, подтверждающие членство в саморегулируемой организации актуариев;

- сведения о стаже работы в области проведения актуарного оценивания и (или) актуарных расчетов.

6.10. Заявки вместе с прилагаемыми к ним документами представляются в Агентство не позднее 10 рабочих дней со дня размещения информации на сайте Агентства о проведении привлечения не аккредитованных при Агентстве специализированных организаций. Исчисление срока начинается со дня, следующего за днем размещения информации.

6.11. Заявки направляются в Агентство заказными письмами с уведомлениями или передаются иным способом, подтверждающим факт и даты получения Агентством заявок на участие, в закрытом конверте с пометкой "Конкурсная комиссия. На привлечение не аккредитованных при Агентстве специализированных организаций. _________ (Наименование финансовой организации, для которой проводится привлечение)" и указанием наименования организации-отправителя и ее почтового адреса.

6.12. Регистрация заявок производится в соответствии с пунктом 5.16 настоящего Положения.

6.13. Конверты с заявками вскрываются на заседании Конкурсной комиссии по истечении срока, установленного для представления таких заявок.

Конверты с заявками, полученные Конкурсной комиссией по истечении срока их представления, не вскрываются, сведения о поступлении заносятся в журнал заявок, а такие конверты с заявками уничтожаются.

Конверты с заявками вскрываются на первом заседании Конкурсной комиссии.

При вскрытии конвертов с заявками на участие в привлечении объявляются и заносятся в протокол заседания Конкурсной комиссии следующие сведения:

1) наименование и адрес специализированной организации, представившей заявку на участие;

2) дата (число, месяц, год) и время (час) поступления заявки на участие в Конкурсную комиссию;

3) факт наличия или отсутствия в конверте заявки, сведений и документов, предусмотренных условиями привлечения на участие в привлечении с указанием необходимых сведений.

Если при вскрытии конверта с заявкой на участие в привлечении будет установлено, что специализированной организацией представлены не все необходимые документы либо если представленные документы оформлены ненадлежащим образом, Конкурсная комиссия вправе отказать специализированной организации в ее участии в привлечении.

6.14. Конкурсная комиссия совместно с ДРА или ДУТК согласно их компетенции по соответствующим номинациям рассматривает заявки на участие в привлечении и прилагаемые к ним документы на соответствие обязательным (дополнительным) требованиям. ДБЗИ рассматривает заявки на участие в привлечении на соответствие требованию о деловой репутации, а также приложенные к заявке обязательство о соблюдении требований законодательства в части обработки и защиты ПДн и справку о готовности обработки ПДн и представляет Конкурсной комиссии заключение, в котором в том числе отражаются факты аффилированности специализированной организации, ее руководителя и участников (акционеров, учредителей), бенефициарных владельцев с Агентством и его работниками, а также с другими специализированными организациями.

Секретарь Конкурсной комиссии рассматривает заявки на соответствие требованиям об отсутствии вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений о наложении ареста на имущество участника конкурсного отбора.

6.15. На основании результатов рассмотрения заявок на соответствие обязательным (дополнительным) требованиям Конкурсная комиссия принимает решение о соответствии либо несоответствии организации указанным выше требованиям.

6.16. В оценке предложений специализированных организаций принимают участие только те участники, которые соответствуют обязательным (дополнительным) требованиям и требованиям к деловой репутации.

На основании предложений участников составляется их рейтинг, в котором все участники ранжируются в порядке уменьшения оценки их предложений (в сообщении о проведении привлечения могут быть указаны критерии проставления оценок). Рейтинг определяется исходя из возможности наиболее оптимального оказания услуг (в случае необходимости предоставления транспортных услуг в регионах Российской Федерации) и их стоимости.

В случае если привлечение специализированной организации проводится по нескольким критериям, рейтинг участников отбора по решению Конкурсной комиссии может определяться исходя из балльной системы оценки.

Если решением Конкурсной комиссии установлены весовые коэффициенты, баллы взвешиваются в соответствии с установленными весовыми коэффициентами. Участники отбора ранжируются по убыванию набранных баллов.

6.17. Определение победителя и заключение договора об оказании услуг производится в соответствии с пунктами 5.22 - 5.30 настоящего Положения.

Договор с организацией, привлекаемой по номинации "Доверительное управление", не заключается. ДРА в течение 15 рабочих дней инициирует мероприятия, необходимые для смены управляющей компании закрытым паевым инвестиционным фондом, в целях управления которым проводилось привлечение специализированной организации, на его победителя.

6.18. В случае заключения договора на неопределенный срок или более чем на 2 года, не позднее последнего рабочего дня февраля каждого года, структурные подразделения Агентства в соответствии со своей компетенцией согласно пункту 6.3 настоящего Положения обязаны провести проверку специализированных организаций на соответствие обязательным требованиям, указанным в привлечении (за исключением требований к деловой репутации).

Для подтверждения соответствия обязательным требованиям структурные подразделения Агентства в соответствии со своей компетенцией, согласно пункту 6.3 настоящего Положения, запрашивают у специализированных организаций необходимые документы, указанные в пункте 6.9 настоящего Положения, истребовав их не позднее чем за 20 рабочих дней до даты окончания срока проверки.

Не позднее 5 рабочих дней с даты истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 6.18 настоящего Положения, структурное подразделение, проводившее проверку специализированных организаций на соответствие обязательным требованиям, направляет отчет о результатах проверки заместителю Генерального директора Агентства, координирующему деятельность данного структурного подразделения.

6.19. При увеличении объема планируемых работ стоимость услуг по договору об оказании услуг может быть увеличена по решению Конкурсной комиссии на сумму, не превышающую 10% от первоначально установленной цены.

При увеличении стоимости услуг более чем на 10% от первоначально установленной цены проводится повторное привлечение специализированных организаций.

7.1. В соответствии с решением Конкурсной комиссии конкурсный отбор, отбор или привлечение признаются несостоявшимися в случаях, если:

1) не соблюдены правила конкурсного отбора (отбора, привлечения), предусмотренные настоящим Положением;

2) в установленный срок в Конкурсную комиссию не представлены заявки на участие в конкурсном отборе (отборе, привлечении);

3) в установленный срок в Конкурсную комиссию представлена только одна заявка на участие в конкурсном отборе (отборе, привлечении).

При этом договор о взаимодействии (об оказании услуг) может быть заключен с единственным участником конкурсного отбора (отбора, привлечения), соответствующим необходимым требованиям, установленным настоящим Положением;

4) не определен победитель в связи с несоответствием претендентов требованиям, необходимым для признания участника победителем.

7.2. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся повторный конкурсный отбор проводится в порядке, установленном разделом II настоящего Положения.

7.3. В случае признания отбора несостоявшимся Конкурсной комиссией рассматривается вопрос о повторном проведении отбора либо о привлечении специализированной организации из числа не аккредитованных при Агентстве.