ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 25 июня 2009 г. N 212/20
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
МЕЖДУ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации Соглашения о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации от 09.06.2009 (далее - Соглашение), руководствуясь ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", обязываю:
1. Заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, начальников главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур:
обеспечить изучение положений Соглашения, применение определенных им принципов и норм в организации прокурорского надзора;
активнее использовать в практической деятельности имеющиеся в Торгово-промышленной палате Российской Федерации и ее территориальных подразделениях информационные, справочные и аналитические материалы, их экспертные возможности;
принять меры к организации системы совместного мониторинга нормативных правовых актов на предмет наличия в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
в установленном законодательством и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации порядке проверять поступившие из подразделений Торгово-промышленной палаты Российской Федерации сведения о нарушениях прав субъектов предпринимательской деятельности, проявлениях коррупции, незаконном переделе собственности, рейдерских захватах предприятий, выпуске контрафактной и фальсифицированной продукции.
2. Прокуроров субъектов Российской Федерации в минимально возможные сроки разработать и заключить соглашения о сотрудничестве с территориальными торгово-промышленными палатами.
Проблемы взаимодействия с ними и примеры положительного опыта отражать в полугодовых информациях, направляемых в соответствии с Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 31.03.2008 N 53 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности".
3. Начальников Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства, управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, правового управления обеспечить выполнение положений Соглашения, обращая особое внимание на организацию сотрудничества при осуществлении надзора за соблюдением законов в сфере экономики, за законностью ведения предпринимательства, в работе по противодействию коррупционным проявлениям, мониторингу законодательства, изучению законопроектов, взаимодействию с общественностью и правовому просвещению.
4. Контроль за исполнением указания возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э.
Указание направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я.ЧАЙКА
СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
МЕЖДУ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Генеральная прокуратура Российской Федерации, действующая на основании Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", и Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП России), действующая на основании Закона Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации", в дальнейшем именуемые Сторонами,
придавая важное значение развитию современного гражданского общества в Российской Федерации на базе прочного правового фундамента в интересах всех его членов и в частности, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность,
признавая необходимость согласованных действий, направленных на совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы предпринимательской деятельности,
исходя из необходимости установления конструктивного сотрудничества органов прокуратуры субъектов Российской Федерации с территориальными торгово-промышленными палатами,
учитывая актуальность пропаганды среди предпринимателей норм социальной ответственности и добросовестной конкуренции,
договорились о следующем:
Статья 1
В целях укрепления законности и правопорядка с сфере предпринимательской деятельности Стороны будут сотрудничать по следующим направлениям:
обеспечение защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, в том числе малого и среднего бизнеса, посредством разработки и реализации мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение коррупционных проявлений, недобросовестной конкуренции, преодоление административных барьеров, рейдерских захватов предприятий и незаконного передела собственности, а также мероприятий, направленных на защиту рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции;
проведение в установленном порядке совместного мониторинга нормативных правовых актов на предмет наличия в них коррупциогенных положений;
организация и проведение совместных либо одной из Сторон мониторингов соблюдения прав и интересов предпринимателей и участие в них;
участие в мероприятиях, организованных и проводимых совместно или одной из Сторон, направленных на повышение правовой грамотности, правосознания и правовой культуры;
разработка совместных мер или оказание содействия в процессе формирования одной из Сторон механизмов реализации задач, ориентированных на формирование цивилизованных отношений между бизнесом и властью;
обмен в установленном порядке информацией, представляющей взаимный интерес, передача которой не противоречит законодательству Российской Федерации;
проведение совместных совещаний и консультаций по вопросам укрепления законности в сфере предпринимательства.
Статья 2
С целью реализации настоящего Соглашения Стороны обязуются:
Генеральная прокуратура Российской Федерации:
использовать при наличии оснований для вмешательства органов прокуратуры информацию торгово-промышленных палат о выявленных в нормативных правовых актах коррупционных факторах;
рассматривать в установленном законодательством порядке материалы торгово-промышленных палат о выявленных признаках проявления коррупции, незаконного передела собственности, производства и распространения контрафактной и фальсифицированной продукции, а также о рейдерских захватах;
привлекать представителей торгово-промышленных палат к деятельности экспертных советов, рабочих групп по подготовке проектов нормативных правовых актов, а также для консультаций по вопросам совершенствования законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.
Торгово-промышленная палата Российской Федерации:
информировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации о ставших известными торгово-промышленным палатам фактах принятия органами государственной власти или местного самоуправления нормативных правовых актов, содержащих коррупционные факторы или ущемляющих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, а также по иным вопросам, входящим в компетенцию Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
предоставлять Генеральной прокуратуре Российской Федерации по ее запросам информацию, справочные и аналитические материалы по вопросам обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности;
оказывать содействие Генеральной прокуратуре Российской Федерации в сборе статистических сведений и иных данных о состоянии законности в целях выполнения возложенных на Генеральную прокуратуру Российской Федерации функций по надзору за исполнением законодательства, обеспечивающих защиту законных интересов предпринимателей;
информировать представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации о работе подразделений, комитетов и организаций ТПП России по вопросам, представляющим взаимный интерес для Сторон;
оказывать содействие Генеральной прокуратуре Российской Федерации в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;
включить Генеральную прокуратуру Российской Федерации в список обязательной рассылки документов и материалов ТПП России.
Статья 3
Стороны будут обмениваться информацией о проводимых ими семинарах, конференциях, совещаниях и других мероприятиях по вопросам совершенствования законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.
Статья 4
Стороны в интересах реализации положений настоящего Соглашения поддерживают рабочие контакты и по мере необходимости проводят совместные встречи с целью обмена мнениями по проблемам развития двустороннего сотрудничества, а также по вопросам, представляющим взаимный интерес.
Статья 5
Стороны обязуются оказывать помощь при разработке и содействовать заключению соглашений о сотрудничестве между прокуратурами субъектов Российской Федерации и территориальными торгово-промышленными палатами.
Статья 6
Для достижения целей и решения задач, определенных в статье 1 настоящего Соглашения, Стороны могут создавать рабочие группы как на постоянной, так и на временной основе.
Статья 7
В случае необходимости в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения по письменному соглашению Сторон.
Статья 8
Настоящее Соглашение не налагает на подписавшие его Стороны финансовых обязательств.
Статья 9
В рамках настоящего Соглашения Стороны могут подписывать отдельные соглашения, протоколы и меморандумы по вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением.
Статья 10
Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу с даты его подписания.
Каждая из Сторон может выйти из настоящего Соглашения, письменно уведомив об этом другую Сторону не менее чем за три месяца до предполагаемого выхода.
Совершено в городе Москве 9 июня 2009 года в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному для каждой Стороны.
За Генеральную прокуратуру
Российской Федерации
Ю.Я.ЧАЙКА
За Торгово-промышленную палату
Российской Федерации
Е.М.ПРИМАКОВ