ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 августа 2007 г. N 131
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
И МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРОК СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
В целях обеспечения исполнения Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", руководствуясь п. 1 ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:
1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, заместителям Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет), руководителям главных управлений и управлений Следственного комитета, руководителям следственных органов Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, районам и городам, приравненных к ним военных и иных специализированных следственных органов осуществить в соответствии с настоящим Приказом передачу и прием уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях из прокуратур в следственные органы Следственного комитета.
2. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур образовать комиссии по передаче уголовных дел и материалов из соответствующих подразделений центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации и всех нижестоящих прокуратур.
3. Обеспечить включение в состав комиссий уполномоченных должностных лиц соответствующих прокуратур, а также следственных органов Следственного комитета по согласованию с их руководителями.
Передачу и прием уголовных дел и материалов, содержащих секретные сведения, осуществлять в соответствии с требованиями по обеспечению режима секретности, с участием членов комиссий, имеющих допуск к работе с секретными документами.
4. Передачу уголовных дел, материалов проверок, вещественных доказательств, изъятых денежных средств, материальных ценностей, иных предметов и объектов, в том числе переданных на хранение в другие организации, проводить на основании результатов инвентаризации, осуществленной в соответствии с п. 1.3 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 02.08.2007 N 114 "Об организации исполнения в органах прокуратуры Российской Федерации Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации".
На основе данных, содержащихся в книгах регистрации сообщений о преступлениях, учета следственных дел, учета вещественных доказательств и иного имущества провести сверку передаваемых уголовных дел, материалов проверок, вещественных доказательств и иного имущества. При необходимости использовать в этих целях статистические сведения информационных центров органов внутренних дел, подразделений статистики и иных подразделений органов прокуратуры.
5. Установить, что передаче в следственные органы Следственного комитета 07.09.2007 по актам приема-передачи подлежат:
уголовные дела, находящиеся в производстве прокурорско-следственных работников, срок следствия по которым истекает после 06.09.2007, а также изъятые в ходе расследования преступлений по этим делам вещественные доказательства, денежные средства, ценности и иное имущество;
находящиеся в производстве материалы проверок сообщений о преступлениях, а также изъятые в ходе проведения этих проверок денежные средства, ценности и иные предметы и объекты.
6. Передачу в следственные органы Следственного комитета по актам приема-передачи приостановленных производством уголовных дел, а также вещественных доказательств по этим делам, изъятых денежных средств, ценностей и иного имущества обеспечить в период с 07.09.2007 по 01.10.2007, не допуская необоснованного промедления в этой работе.
7. Вопросы, связанные с передачей в следственные органы с составлением соответствующих актов приема-передачи прекращенных производством уголовных дел и материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, решать по мере создания необходимых условий для их хранения в подразделениях Следственного комитета. При наличии предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством оснований незамедлительно направлять такие дела и материалы по запросам руководителей следственных органов.
Приостановленные производством уголовные дела, вещественные доказательства по ним, изъятые денежные средства, ценности и иное имущество, необходимость истребования которых возникла до 01.10.2007, передавать по отдельным актам, составленным по каждому делу, что в последующем отражать в итоговом акте приема-передачи.
8. Передачу в подразделения Следственного комитета уголовных дел, материалов проверок, вещественных доказательств, ценностей и иного имущества осуществлять на основании подписанных членами комиссии и утвержденных соответствующими прокурорами и руководителями следственных органов актов приема-передачи, составляемых в двух экземплярах (приложения 1 - 3). В подготовленных к передаче уголовных делах и материалах листы должны быть прошиты и пронумерованы, составлена опись каждого тома.
Передачу вещественных доказательств производить в строгом соответствии с требованиями Временной инструкции о порядке учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом и.о. Генерального прокурора Российской Федерации от 07.06.2006 N 29.
8.1. В актах приема-передачи уголовных дел отражать общее их количество с указанием по каждому делу регистрационного номера, даты и статьи УК РФ на момент возбуждения; краткую фабулу; фамилию и инициалы обвиняемого (подозреваемого), потерпевшего; количество томов и листов в каждом томе; степень секретности. По приостановленным производством уголовным делам также указывать дату и основания принятого последнего процессуального решения.
8.2. При передаче вещественных доказательств, иных изъятых предметов и объектов, хранящихся при уголовных делах и материалах, а также в помещении для хранения вещественных доказательств, в актах отражать их перечень и местонахождение по каждому делу или материалу.
8.3. Хранящиеся отдельно от дел и материалов, помещенные в особые хранилища вещественные доказательства, денежные средства, ценности, предметы, запрещенные к обращению, указывать в акте и считать переданными в следственные органы с момента подписания акта с одновременным направлением по месту их хранения соответствующего уведомления.
По каждому факту направления вещественных доказательств, денежных средств, ценностей и иного имущества, изъятого по делу или материалу, на хранение или реализацию в другой орган в акте приема-передачи делать ссылку на соответствующий документ.
8.4. Прокурорам при обнаружении фактов утраты уголовных дел, материалов проверок, вещественных доказательств, изъятых денежных средств, ценностей и иного имущества незамедлительно организовывать в установленном порядке проведение служебных проверок с привлечением при наличии оснований виновных лиц к ответственности. Об указанных фактах ставить в известность руководителей следственных органов.
Руководителям следственных органов Следственного комитета принимать меры к восстановлению уголовных дел в соответствии со ст. 158.1 УПК РФ.
9. Иметь в виду, что осуществляемая на основании акта передача находящихся в производстве уголовных дел и принятие их к производству следственными органами предполагают:
вынесение прокурором 06.09.2007 по каждому делу постановления о направлении уголовного дела в следственный орган для осуществления дальнейшего расследования со ссылкой на Федеральный закон от 05.06.2007 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации";
дачу руководителем следственного органа поручения о принятии уголовного дела к производству следователем в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39 УПК РФ;
последующее вынесение следователем постановления о принятии уголовного дела к производству в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 38 УПК РФ.
10. При передаче в следственные органы Следственного комитета уголовных дел, по которым имеются задержанные подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, прокурору в этот же день уведомлять об этом начальников изоляторов временного содержания, следственных изоляторов.
11. Прокурорам обеспечить в установленном порядке отражение результатов передачи в следственные органы уголовных дел, материалов, вещественных доказательств, ценностей и иного имущества в соответствующих учетно-регистрационных документах.
12. Передать из соответствующих прокуратур в подразделения Следственного комитета копии книг учета регистрации сообщений о преступлениях, учета следственных дел, учета вещественных доказательств и иного имущества за 2006 - 2007 гг. Копии книг учета за иные периоды представлять по мотивированному запросу руководителей следственных органов. Надзорные производства передаче не подлежат.
Руководителям следственных органов Следственного комитета с 07.09.2007 ввести новые книги учета регистрации сообщений о преступлениях, учета следственных дел, учета вещественных доказательств и иного имущества.
13. Ответственность за сохранность уголовных дел, материалов проверок сообщений о преступлениях, вещественных доказательств, изъятых денежных средств, ценностей и иного имущества с момента их принятия возложить на соответствующих руководителей следственных органов Следственного комитета.
14. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации согласно распределению обязанностей.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения работников системы прокуратуры Российской Федерации.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я.ЧАЙКА
Приложение N 1
к Приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 23 августа 2007 г. N 131
АКТ
приема-передачи уголовных дел, находящихся в производстве,
и вещественных доказательств
г. ___________________ "__" __________ 2007 г.
В соответствии с Приказом Генерального прокурора Российской
Федерации от "__" августа 2007 г. N ____ "О порядке передачи в
Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации
уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях"
комиссия в составе: ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должности, ФИО уполномоченных работников прокуратуры и
следственного органа Следственного комитета)
произвели передачу в ____________________________________________
(наименование следственного
__________________________________________________________________
органа Следственного комитета)
следующих находящихся в производстве уголовных дел и хранящихся
при них вещественных доказательств, денежных средств, ценностей и
иного имущества:
1. Уголовное дело N _____, возбуждено ___________ (дата) по
ст. ______ УК РФ (указывается краткая фабула, при наличии -
фамилия и инициалы подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего) в
_____ томах;
том 1 на ______ л.;
том 2 на ______ л. и т.д.
Срок предварительного расследования по настоящему делу продлен
до ___ месяцев, то есть до ________ 200_ года.
Уголовное дело в наличии, тома уголовного дела прошиты, листы
пронумерованы, опись составлена.
При наличии задержанных или арестованных указывается, где они
содержатся (со ссылкой на документ о перечислении за следственными
органами Следственного комитета).
В случае нахождения дела вне прокуратуры, в том числе в
вышестоящей прокуратуре либо в экспертном учреждении - указать,
где именно и на каком основании находится дело (со ссылкой на
соответствующий документ).
К делу приобщены следующие вещественные доказательства и иное
имущество:
хранящиеся при деле (указать, какие и сколько, в каком виде и
как хранятся);
хранящиеся в ином месте (указать, какие и сколько, в каком
месте находятся и на основании какого документа).
2. ... (указывается каждое из передаваемых уголовных дел).
3. ...
4. ...
Всего передано и получено ____ уголовных дел в ____ томах.
Вещественные доказательства и иное имущество имеются при _____
делах N ________.
Претензий при передаче и приеме уголовных дел, вещественных
доказательств и иного имущества не имеется (если имеются, то
указать, с чьей стороны и какие именно).
Члены комиссии:
_____________________________
_____________________________
_____________________________
"УТВЕРЖДАЮ" "УТВЕРЖДАЮ"
Прокурор ________________________ Руководитель _________________
_________________________________ ______________________________
(наименование субъекта Российской (наименование следственного
Федерации, города, района, органа Следственного комитета
приравненной к ним прокуратуры) при прокуратуре Российской
Федерации по субъекту
______________ (подпись) Российской Федерации, городу,
району, приравненного к ним
"__" __________ 2007 г. следственного органа)
_________________ (подпись)
"__" __________ 2007 г.
Приложение N 2
к Приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 23 августа 2007 г. N 131
АКТ
приема-передачи материалов проверок
сообщений о преступлениях и изъятых
по ним предметов и объектов
г. __________________ "__" _____________ 2007 г.
В соответствии с Приказом Генерального прокурора Российской
Федерации от "__" августа 2007 г. N _____ "О порядке передачи в
Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации
уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях"
комиссия в составе: ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должности, ФИО уполномоченных работников прокуратуры и
следственного органа Следственного комитета)
произвели передачу в ____________________________________________
(наименование следственного
__________________________________________________________________
органа Следственного комитета)
следующих находящихся в производстве материалов проверок в порядке
ст. 144 и 145 УПК РФ, а также изъятых в ходе проведения этих
проверок предметов и объектов:
1. Сообщение о преступлении (указывается, о чем сообщение,
заявление) зарегистрировано "__" ___________ 2007 г. за N _____
(дата регистрации и номер по книге регистрации сообщений о
преступлениях). (В случае получения сообщения или заявления из
других органов и учреждений указывается, откуда он поступил и
дата получения.) Материал проверки на _____ листах. (Если материал
содержит несколько томов, указывается их число и количество листов
в каждом томе.)
В ходе проверки изъяты предметы и объекты (указывается, какие
именно и в каком состоянии), которые хранятся (указывается, где
находятся).
2. ... (указывается каждый из передаваемых материалов).
3. ...
4. ...
Всего передано и получено ______ материалов проверок сообщений
о преступлениях в ____ томах.
Претензий при передаче и приеме материалов проверок и изъятых
по ним предметов и объектов не имеется (если имеются, то указать,
с чьей стороны и какие именно).
Члены комиссии:
_____________________________
_____________________________
_____________________________
"УТВЕРЖДАЮ" "УТВЕРЖДАЮ"
Прокурор ________________________ Руководитель _________________
_________________________________ ______________________________
(наименование субъекта Российской (наименование следственного
Федерации, города, района, органа Следственного комитета
приравненной к ним прокуратуры) при прокуратуре Российской
Федерации по субъекту
______________ (подпись) Российской Федерации, городу,
району, приравненного к ним
"__" __________ 2007 г. следственного органа)
_________________ (подпись)
"__" __________ 2007 г.
Приложение N 3
к Приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 23 августа 2007 г. N 131
АКТ
приема-передачи приостановленных уголовных дел
г. _________________ "__" _________ 2007 года
В соответствии с Приказом Генерального прокурора Российской
Федерации от "__" августа 2007 г. N _____ "О порядке передачи в
Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации
уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях"
комиссия в составе: ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должности, ФИО уполномоченных работников прокуратуры и
следственного органа Следственного комитета)
произвели передачу в ____________________________________________
(наименование следственного
__________________________________________________________________
органа Следственного комитета)
следующих приостановленных уголовных дел и хранящихся при них
вещественных доказательств, денежных средств, ценностей и иного
имущества:
1. Уголовное дело N _____, возбуждено ___________ (дата) по
ст. ______ УК РФ (УК РСФСР) (указывается краткая фабула, а при
наличии также фамилия и инициалы подозреваемого, обвиняемого,
потерпевшего), производство по которому приостановлено
______________ (дата) на основании _____________ (ссылка на (УК РСФСР) (указывается краткая фабула, а при
наличии также фамилия и инициалы подозреваемого, обвиняемого,
потерпевшего), производство по которому приостановлено
______________ (дата) на основании _____________ (ссылка на (УК РСФСР) (указывается краткая фабула, а при
наличии также фамилия и инициалы подозреваемого, обвиняемого,
потерпевшего), производство по которому приостановлено
______________ (дата) на основании _____________ (ссылка на (УК РСФСР) (указывается краткая фабула, а при
наличии также фамилия и инициалы подозреваемого, обвиняемого,
потерпевшего), производство по которому приостановлено
______________ (дата) на основании _____________ (ссылка на УПК
РФ, УПК РСФСР) в _____ томах;
том 1 на ______ л.;
том 2 на ______ л. и т.д.
Уголовное дело в наличии, тома уголовного дела прошиты, листы
пронумерованы, опись составлена.
В случае нахождения дела вне прокуратуры, в том числе в
вышестоящей прокуратуре - указать, где именно и на каком основании
находится дело (со ссылкой на соответствующий документ).
К делу приобщены следующие вещественные доказательства и иное
имущество:
хранящиеся при деле (указать, какие и сколько, в каком виде и
как хранятся);
хранящиеся в ином месте (указать, какие и сколько, в каком
месте находятся и на основании какого документа).
2. ... (указывается каждое из передаваемых уголовных дел).
3. ...
4. ...
Всего передано и получено ____ уголовных дел в ____ томах.
Вещественные доказательства имеются при _______ делах N ________.
Претензий при передаче и приеме уголовных дел, вещественных
доказательств и иного имущества не имеется (если имеются, то
указать, с чьей стороны и какие именно).
Члены комиссии:
_____________________________
_____________________________
_____________________________
"УТВЕРЖДАЮ" "УТВЕРЖДАЮ"
Прокурор ________________________ Руководитель _________________
_________________________________ ______________________________
(наименование субъекта Российской (наименование следственного
Федерации, города, района, органа Следственного комитета
приравненной к ним прокуратуры) при прокуратуре Российской
Федерации по субъекту
______________ (подпись) Российской Федерации, городу,
району, приравненного к ним
"__" __________ 2007 г. следственного органа)
_________________ (подпись)
"__" __________ 2007 г.