"Положение о Главном управлении по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ" (утв. Генпрокуратурой России 25.01.2022) - последняя редакция

Утверждаю
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
И.В.КРАСНОВ
25.01.2022

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее - Главное управление) является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением.

Положение о Главном управлении утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.

1.3. Главное управление организует свою работу по предметно-зональному принципу на основе планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления в соответствии с Регламентом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, решениями коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и постановлениями Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации.

1.4. В соответствии с компетенцией Главное управление взаимодействует с главными управлениями и управлениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, другими подразделениями, Университетом прокуратуры Российской Федерации. Общественной палатой Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Счетной палатой Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации, правоохранительными и иными государственными органами, а также с институтами гражданского общества.

2. Структура Главного управления

2.1. Главное управление возглавляет начальник Главного управления - старший помощник Генерального прокурора Российской Федерации, который имеет пять заместителей.

2.2. В состав Главного управления входят:

управление по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики в составе отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики, отдела по надзору за исполнением бюджетного законодательства и отдела по надзору за исполнением законов на финансовом рынке;

управление по надзору за соблюдением прав граждан, интересов государства и общества в составе отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан и отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества;

управление по надзору за соблюдением прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних в составе отдела по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи и отдела по надзору за соблюдением прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве;

управление по надзору за соблюдением прав предпринимателей в составе отдела по надзору за исполнением законов о защите прав предпринимателей и отдела по надзору за законностью проверок бизнеса;

управление по надзору за исполнением законодательства в экологической сфере в составе отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды и отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере использования природных ресурсов;

отдел по надзору за исполнением федерального законодательства на федеральной территории "Сириус" (с дислокацией в г. Сочи Краснодарского края);

отдел по надзору за исполнением законов в сфере информационных технологий и защиты информации;

организационно-методический отдел;

отдел предварительного рассмотрения обращений;

отдел документационного обеспечения.

2.3. Управления возглавляют начальники - старшие помощники Генерального прокурора Российской Федерации, при этом начальники управления по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики, управления по надзору за соблюдением прав граждан, интересов государства и общества, управления по надзору за соблюдением прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних и управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей являются одновременно заместителями начальника Главного управления.

Работой отделов руководят начальники - помощники Генерального прокурора Российской Федерации.

Начальники отделов по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики, по надзору за исполнением бюджетного законодательства, по надзору за соблюдением прав и свобод граждан, по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества, по надзору за соблюдением прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве, по надзору за законностью проверок бизнеса, по надзору за исполнением законодательства в сфере использования природных ресурсов являются одновременно заместителями начальников управлений.

2.4. В штат Главного управления входят старший прокурор Главного управления, старшие прокуроры, прокуроры отделов, федеральные государственные гражданские служащие, должностные обязанности которых определяются настоящим Положением, распоряжениями начальника Главного управления. Обязанности федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются также должностными регламентами, утверждаемыми заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.

3. Основные задачи и функции Главного управления

3.1. Деятельность Главного управления направлена на обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства путем организации надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, контрольными (надзорными) органами, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

3.2. В целях решения возложенных задач Главное управление осуществляет следующие основные функции:

обеспечивает надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, контрольными (надзорными) органами федерального уровня и их должностными лицами, органами управления и руководителями государственных внебюджетных фондов, общероссийских общественных организаций, за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; за соблюдением указанными органами и их должностными лицами прав и свобод человека и гражданина (за исключением федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, уполномоченных в сфере железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, обустройства государственной границы Российской Федерации, подразделений МВД России на транспорте, таможенных органов и их организаций, а также в сфере государственного оборонного заказа и оборонно-промышленного комплекса);

анализирует состояние законности, практику прокурорского надзора и реагирования на выявленные нарушения законов;

обеспечивает взаимодействие структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации при осуществлении надзора за соблюдением прав предпринимателей;

участвует в соответствии с компетенцией в осуществлении Генеральной прокуратурой Российской Федерации координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

участвует в соответствии с компетенцией в подготовке заседаний коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации;

контролирует организацию и результаты работы прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним природоохранных прокуратур по надзору за исполнением законов, в том числе законодательных актов субъектов Российской Федерации, соблюдением прав и свобод граждан;

принимает меры, направленные на повышение качества и эффективности прокурорского надзора;

обеспечивает подготовку проектов приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей по предметам ведения;

рассматривает и разрешает обращения юридических и физических лиц, должностных лиц органов государственной власти и иных государственных органов, парламентские запросы, иные запросы и обращения сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

готовит по результатам проверок исполнения законов акты прокурорского реагирования и предложения руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства;

участвует в связи с обращениями Конституционного Суда Российской Федерации и по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации в подготовке совместно с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации проектов заключений по вопросам, касающимся предметов своего ведения, обеспечивает участие представителей в его заседаниях;

обеспечивает соблюдение требований Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", уголовно-процессуального законодательства, организационно-распорядительных документов и исполнение поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации при осуществлении в прокуратурах субъектов Российской Федерации прокурорского надзора за исполнением органами предварительного расследования законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях несовершеннолетних и в отношении их, расследовании уголовных дел этой категории;

в соответствии с требованиями Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", уголовно-процессуального законодательства, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляет организацию надзора за исполнением законов при производстве предварительного следствия и дознания, при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении, а также при осуществлении оперативно-розыскной деятельности отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории "Сириус", отделом судебных приставов по федеральной территории "Сириус" Федеральной службы судебных приставов, отделением по расследованию преступлений, совершенных в федеральной территории "Сириус" (с дислокацией в г. Сочи Краснодарского края), первого следственного управления (с дислокацией в г. Ростове-на-Дону) Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации;

осуществляет согласование подготовленных заместителем прокурора Краснодарского края - прокурором г. Сочи (лицом, его замещающим) процессуальных решений и актов прокурорского реагирования в рамках реализации полномочий по осуществлению надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории "Сириус", отдела судебных приставов по федеральной территории "Сириус" Федеральной службы судебных приставов, отделения по расследованию преступлений, совершенных в федеральной территории "Сириус" (с дислокацией в г. Сочи Краснодарского края), первого следственного управления (с дислокацией в г. Ростове-на-Дону) Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации;

по указанию руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации участвует в заседаниях арбитражных судов и судов общей юрисдикции;

оказывает нижестоящим прокурорам методическую и практическую помощь по вопросам организации надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан;

участвует в работе по обучению кадров и проведению стажировки работников прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним природоохранных прокуратур, разработке указаний, рекомендаций и пособий для прокуроров;

участвует совместно с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Университетом прокуратуры Российской Федерации в правотворческой деятельности; в целях выработки и реализации предложений по совершенствованию законодательства участвует в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

обеспечивает участие в деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданных в государственных органах и организациях федерального уровня, в случаях и порядке, предусмотренных подпунктом "а" пункта 21 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции";

выполняет иные функции в соответствии с компетенцией и по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

3.3. Все подразделения Главного управления в соответствии с компетенцией и требованиями Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации:

принимают участие в обеспечении представительства и защиты интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах), в том числе в Европейском Суде по правам человека;

участвуют в принятии мер по оперативному устранению допущенных нарушений законов, прав и свобод человека и гражданина, а также прав организаций, гарантированных Конституцией Российской Федерации и международными договорами, участником которых является Российская Федерация, их причин и условий, им способствующих, повлекших обоснованное обращение названных лиц в Европейский Суд по правам человека и иные межгосударственные органы, иностранные и международные (межгосударственные) суды, иностранные и международные третейские суды (арбитражи).

4. Задачи и функции управлений и отделов, входящих
в Главное управление

4.1. Управление по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики

4.1.1. Отдел по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики осуществляет:

надзор за исполнением законодательства об административных правонарушениях в сфере экономики (за исключением дел об административных правонарушениях, возбужденных таможенными органами);

надзор за исполнением законодательства об исполнительном производстве по делам, рассмотренным арбитражными судами, и по делам об административных правонарушениях в сфере экономики, рассмотренным уполномоченными органами, в сферах установленной предметной компетенции;

подготовку проектов требований о проведении контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в Главное управление в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина материалам и обращениям, учет направленных требований;

контроль за организацией и результатами работы прокуратур субъектов Российской Федерации в указанной сфере отношений;

участие в подготовке центральным аппаратом Генеральной прокуратуры Российской Федерации заключений в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросам предметной компетенции;

подготовку в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательства в области экономических отношений и заключений по соответствующим законопроектам; участие в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

участие в заседаниях арбитражных судов и судов общей юрисдикции в соответствии с поручениями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

подготовку по результатам проверок исполнения законов актов прокурорского реагирования, предложений руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства;

рассмотрение и разрешение обращений по вопросам предметной компетенции, в том числе обращений юридических и физических лиц, по которым ранее даны ответы прокурорами субъектов Российской Федерации либо руководителями федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц органов государственной власти и иных государственных органов, парламентских запросов, иных запросов и обращений сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

оказание нижестоящим прокурорам методической и практической помощи по вопросам организации надзора за исполнением законов в указанных сферах;

участие в работе по обучению кадров и проведению стажировки работников прокуратур субъектов Российской Федерации, разработке указаний, рекомендаций и пособий для прокуроров;

подготовку проектов приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей по предметам ведения;

выполнение иных поручений руководства.

4.1.2. Отдел по надзору за исполнением бюджетного законодательства осуществляет:

надзор за исполнением законодательства, регламентирующего использование бюджетных средств при реализации национальных проектов, государственных, федеральных целевых, ведомственных и иных программ, за законностью издаваемых названными органами и их должностными лицами правовых актов;

контроль за организацией и результатами работы прокуратур субъектов Российской Федерации в указанных сферах отношений;

учет и анализ работы органов прокуратуры Российской Федерации по рассмотрению обращений и материалов Счетной палаты Российской Федерации, Федерального казначейства, проведение с ними сверок по направленным и рассмотренным обращениям и материалам, формирование плана совместных мероприятий по проверке объектов, представляющих взаимный интерес для Счетной палаты Российской Федерации, Федерального казначейства и Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

подготовку в установленном порядке предложений по совершенствованию бюджетного законодательства;

рассмотрение и разрешение обращений о нарушениях бюджетного законодательства по вопросам предметной компетенции, в том числе обращений юридических и физических лиц, по которым ранее даны ответы прокурорами субъектов Российской Федерации либо руководителями федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц органов государственной власти и иных государственных органов, парламентских запросов, иных запросов и обращений сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

выполнение иных поручений руководства.

4.1.3. Отдел по надзору за исполнением законов на финансовом рынке осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, контрольными (надзорными) органами федерального уровня, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов в сфере финансового рынка, в том числе законодательства о кредитно-банковской и страховой деятельности, потребительском кредитовании, рынке ценных бумаг, национальной платежной системе;

надзор за исполнением законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной информации, создающей помехи функционированию или влекущей прекращение деятельности кредитных (финансовых) организаций;

участие во взаимодействии с органами, осуществляющими контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, в противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и противодействии недобросовестным практикам, в том числе неправомерному использованию инсайдерской информации;

надзор за законностью издаваемых названными органами и их должностными лицами правовых актов, соблюдением прав и интересов потребителей финансовых услуг, в том числе в сфере микрофинансовой деятельности;

подготовку в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательства в финансовой сфере;

участие в целях выработки и реализации предложений по совершенствованию законодательства в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

участие в заседаниях арбитражных судов и судов общей юрисдикции по поручению Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

анализ состояния законности, практики прокурорского надзора и реагирования на выявленные нарушения законов в финансовой сфере;

рассмотрение и разрешение обращений юридических и физических лиц, должностных лиц органов государственной власти и иных государственных органов, парламентских запросов, иных запросов и обращений сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и подготовку ответов в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

выполнение иных поручений руководства.

4.2. Управление по надзору за соблюдением прав граждан, интересов государства и общества

4.2.1. Отдел по надзору за соблюдением прав и свобод граждан осуществляет:

надзор за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, контрольными (надзорными) органами федерального уровня, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прав и свобод человека и гражданина, включая политические, избирательные, трудовые, жилищные, в том числе при использовании и распоряжении общедомовым имуществом, пенсионные права, права на выбор места жительства и свободу передвижения, на объединение, на квалифицированную юридическую помощь, права потребителей, иные права и свободы граждан (за исключением прав и свобод несовершеннолетних, лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу), за законностью издаваемых названными органами и их должностными лицами правовых актов в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

контроль за организацией и результатами работы прокуратур субъектов Российской Федерации по надзору за соблюдением прав и свобод граждан, исполнением законов в названных сферах;

организацию, координацию и обобщение совместно с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации работы по надзору за соответствием Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству нормативных правовых актов, издаваемых законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления;

обеспечение участия в деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданных в государственных органах и организациях федерального уровня, в случаях и порядке, предусмотренных подпунктом "а" пункта 21 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции";

рассмотрение в установленном порядке представленных прокурорами субъектов Российской Федерации материалов о приведении конституций (уставов) субъектов Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством;

участие в подготовке проектов заключений в Конституционный Суд Российской Федерации и обеспечение участия представителей в его заседаниях;

подготовку в установленном порядке предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов в сфере прав и свобод граждан, производства и оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также законов, регламентирующих правовой статус и компетенцию федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, участие в подготовке заключений по соответствующим законопроектам; участие в целях выработки и реализации предложений по совершенствованию законодательства в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

подготовку представлений в суды о даче согласия на привлечение к административной ответственности лиц, обладающих особым статусом, даче согласия на назначение таким лицам наказания, налагаемого в судебном порядке, а также представлений о лишении их неприкосновенности (в части установленной компетенции);

участие в заседаниях судов общей юрисдикции в соответствии с поручениями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

рассмотрение и разрешение обращений юридических и физических лиц, должностных лиц органов государственной власти и иных государственных органов, парламентских запросов, иных запросов и обращений сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, подготовку ответов в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

выполнение иных поручений руководства.

4.2.2. Отдел по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, контрольными (надзорными) органами федерального уровня, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций федерального уровня, а также за законностью издаваемых названными органами и их должностными лицами правовых актов в сферах здравоохранения, оборота лекарственных средств, наркотических и психотропных веществ и их прекурсоров, санитарно-эпидемиологического благополучия населения (за исключением вопросов охраны окружающей среды), противодействия торговле людьми, социальной поддержки инвалидов, ветеранов и иных социально незащищенных категорий граждан, обязательного медицинского и социального страхования, обеспечения прав граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, пищевой и продовольственной безопасности, погребения и похоронного дела, высшего образования, науки и научно-технической деятельности, физической культуры и спорта, антидопингового законодательства, культуры, архивного дела, связи, массовой информации и массовых коммуникаций, противодействия распространению запрещенной информации, туризма и туристской деятельности, защиты персональных данных, охраны общественного порядка, безопасности дорожного движения, в том числе об административных правонарушениях в данной сфере, транспортной безопасности в сфере автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры, автомобильных дорог и дорожной деятельности, безопасности эксплуатации метрополитенов, пожарной безопасности, в том числе в местах массового пребывания граждан (за исключением вопросов охраны лесов от пожаров), спасательной деятельности (за исключением деятельности, связанной с опасными производственными объектами и спасательными воинскими формированиями), оборота оружия, частной детективной и охранной деятельности, исполнительного производства и деятельности судебных приставов, защиты прав физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности (коллекторской деятельности), государственной статистики, нотариата и адвокатуры, других организаций, оказывающих юридические услуги, миграции, аккредитации и лицензирования (в части установленной компетенции);

подготовку в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательства в социальной сфере, в области обеспечения общественного правопорядка и законности внепроцессуальной деятельности правоохранительных органов;

участие по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации в заседаниях арбитражных судов и судов общей юрисдикции;

подготовку требований об ограничении доступа к размещенным в информационно-коммуникационных сетях сведениям, выраженным в неприличной форме, которые оскорбляют человеческое достоинство и общественную нравственность, проявляют явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации;

рассмотрение и разрешение обращений юридических и физических лиц, должностных лиц органов государственной власти и иных государственных органов, парламентских запросов, иных запросов и обращений сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, подготовку ответов в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

выполнение иных поручений руководства.

4.3. Управление по надзору за соблюдением прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних

4.3.1. Отдел по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи осуществляет:

надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, защите семьи, материнства, отцовства и детства федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, контрольными (надзорными) органами федерального уровня, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением названными органами и должностными лицами законов о защите прав несовершеннолетних на жизнь и охрану здоровья, включая отдых и оздоровление, прав на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального, высшего, дополнительного образования, социальное обеспечение и государственную поддержку, включая выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, и предоставление материнского (семейного) капитала, о защите жилищных, имущественных, трудовых прав несовершеннолетних и прав в сфере занятости, защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе при их усыновлении, законодательства о воинской обязанности в части призыва граждан на военную службу, о военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, лицензировании (в части установленной компетенции);

надзор за исполнением законов о защите детей от жестокого обращения, психического насилия, любых форм дискриминации, экономической, сексуальной и иной эксплуатации, а также о противодействии торговле детьми; профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних; о борьбе с вовлечением их в совершение противоправных и иных антиобщественных действий (пьянство, наркомания, попрошайничество, занятие проституцией и другое), суицидальных поступков; за законностью привлечения несовершеннолетних к административной ответственности, помещения их в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа;

подготовку в установленном порядке предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов о несовершеннолетних, участие в целях выработки и реализации предложений по совершенствованию законодательства в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

рассмотрение и разрешение обращений юридических и физических лиц, должностных лиц органов государственной власти и иных государственных органов, парламентских запросов, иных запросов и обращений сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, подготовку ответов в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

выполнение иных поручений руководства.

4.3.2. Отдел по надзору за соблюдением прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве:

во исполнение требований Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", уголовно-процессуального законодательства, организационно-распорядительных документов и поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, с учетом имеющегося разграничения компетенции между подразделениями центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации обеспечивает организацию надзора в прокуратурах субъектов Российской Федерации за исполнением территориальными органами Следственного комитета Российской Федерации законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о тяжких и особо тяжких преступлениях несовершеннолетних и в отношении их, а также при расследовании уголовных дел этой категории;

по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, с учетом имеющегося разграничения компетенции между подразделениями центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляет организацию в прокуратурах субъектов Российской Федерации прокурорского надзора за исполнением органами предварительного расследования законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о любых преступлениях несовершеннолетних и в отношении их, расследовании уголовных дел этой категории, в том числе в случаях, когда несовершеннолетние являются потерпевшими наряду с совершеннолетними, совершили преступления в соучастии с совершеннолетними, а также когда действия должностных лиц повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.

Осуществляет:

рассмотрение и разрешение обращений по вопросам соблюдения прав несовершеннолетних на досудебной стадии уголовного судопроизводства, в том числе обращений юридических и физических лиц, должностных лиц органов государственной власти и иных государственных органов, парламентских запросов, иных запросов и обращений сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

участие в рассмотрении жалоб судами, обжалование незаконных, необоснованных и несправедливых решений;

в соответствии с компетенцией участие в подготовке и выработке предложений по совершенствованию законодательства, а также координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

подготовку предложений руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о внесении актов прокурорского реагирования по фактам выявленных нарушений;

сбор, накопление и анализ информации о состоянии преступности, работе правоохранительных органов и прокурорском надзоре в рассматриваемой сфере;

обобщение результатов деятельности прокуратур субъектов Российской Федерации, аналитическое исследование практики прокурорского надзора за следствием, подготовку аналитических обзоров, информационных писем, методических документов с выработкой предложений и рекомендаций по повышению эффективности работы, отнесенной к компетенции управления;

оказание нижестоящим прокурорам методической и практической помощи по вопросам организации надзора за исполнением законов в упомянутой сфере;

выполнение иных поручений руководства.

4.4. Управление по надзору за соблюдением прав предпринимателей

4.4.1. Отдел по надзору за исполнением законов о защите прав предпринимателей осуществляет:

надзор за исполнением федеральными органами власти и их должностными лицами законов о защите прав предпринимателей, в том числе при предоставлении им публичных услуг, реализации преимущественного права на приватизацию арендуемого недвижимого имущества, в сфере инвестиционной деятельности, законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, за соблюдением прав предпринимателей на своевременную оплату заказчиками обязательств по публичным контрактам, а также по вопросам, связанным с противодействием рейдерству в случае, если оно осуществляется с использованием полномочий органов власти и местного самоуправления, вопросам исполнения законодательства о защите конкуренции со стороны органов власти, органов местного самоуправления, за законностью издаваемых названными органами и их должностными лицами правовых актов;

мониторинг законопроектов и действующих нормативных правовых актов федерального уровня в сфере предпринимательской деятельности на наличие в них административных барьеров предпринимательской деятельности и иных положений, нарушающих права и законные интересы субъектов предпринимательства либо создающих угрозу их нарушения, опротестование (оспаривание) таких правовых актов;

подготовку предложений по совершенствованию законодательства о защите прав предпринимателей и заключений на соответствующие законопроекты в установленном порядке;

организацию взаимодействия с подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, правоохранительными, иными государственными и уполномоченными органами и организациями, предпринимательским сообществом и общественными организациями предпринимателей;

мониторинг интернет-ресурсов и средств массовой информации с целью получения сведений о фактах нарушений прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и организацию по ним соответствующих проверочных мероприятий;

контроль за организацией и результатами работы прокуратур субъектов Российской Федерации в обозначенной сфере;

надзор за исполнением законодательства об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением порядка предоставления публичных услуг предпринимателям;

сбор и анализ статистических данных и иных сведений о состоянии законности на данном направлении, а также подготовку предложений по совершенствованию прокурорского надзора в указанной сфере;

участие в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

рассмотрение обращений о нарушениях прав предпринимателей со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, обладающих публично-правовыми полномочиями, в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

выполнение иных поручений руководства.

4.4.2. Отдел по надзору за законностью проверок бизнеса осуществляет:

надзор за исполнением контрольными (надзорными) органами федерального уровня и их должностными лицами законодательства о государственном контроле (надзоре), за соответствием законам издаваемых ими правовых актов при осуществлении контрольно-надзорных полномочий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - субъекты предпринимательской деятельности), а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, но в силу закона являющихся контролируемыми лицами, либо принадлежащих им производственных объектов;

формирование ежегодных сводных планов проведения плановых проверок (далее - сводные планы);

рассмотрение проектов ежегодных планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий субъектов предпринимательской деятельности на очередной календарный год (далее - ежегодные планы) центральных аппаратов контролирующих органов федерального уровня;

подготовку предложений уполномоченным должностным лицам контрольных (надзорных) органов об устранении выявленных замечаний (по включению или невключению контрольных (надзорных) мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности) к проектам ежегодных планов и рассмотрение жалоб контролеров о несогласии с такими предложениями;

межведомственную координацию контрольной (надзорной) деятельности в целях предупреждения необоснованного вмешательства контролеров в бизнес, дублирования контрольных функций и неправомерного их делегирования, а также для надлежащего формирования сводных и ежегодных планов и внесения информации в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий;

организацию взаимодействия с подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, государственными органами, предпринимательским сообществом и общественными организациями предпринимателей по вопросу обеспечения законности в сфере контрольной (надзорной) деятельности;

мониторинг, в том числе с использованием публикаций в средствах массовой информации, интернет-ресурсов и ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий", состояния законности в сфере контрольной (надзорной) деятельности;

контроль за работой прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним природоохранных прокуратур по надзору в сфере контрольной (надзорной) деятельности, согласованию плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, но в силу закона являющихся контролируемыми лицами, либо принадлежащих им производственных объектов;

контроль за работой прокуратур субъектов Российской Федерации по согласованию внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, но в силу закона являющихся контролируемыми лицами, либо принадлежащих им производственных объектов, а также рассмотрение проектов ежегодных планов контрольных (надзорных) мероприятий центральных аппаратов контролирующих органов федерального уровня на предмет законности включения или невключения в них объектов контроля обозначенной категории; подготовку предложений уполномоченным должностным лицам контрольных (надзорных) органов об устранении выявленных замечаний (по включению или невключению контрольных (надзорных) мероприятий) к проектам ежегодных планов и рассмотрение жалоб контролеров о несогласии с такими предложениями;

надзор за исполнением законодательства об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением порядка организации и осуществления контрольных (надзорных) мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности;

сбор в установленном порядке и анализ статистических и иных данных о нарушениях законов и состоянии прокурорского надзора в сфере контрольной (надзорной) деятельности в отношении субъектов предпринимательской деятельности;

подготовку предложений по совершенствованию законодательства о контрольной (надзорной) деятельности и заключений на соответствующие законопроекты в установленном порядке; участие в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

подготовку по результатам проверок исполнения законов, обобщений надзорной практики проектов актов прокурорского реагирования и информации в органы власти о состоянии законности, предложений руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства;

рассмотрение обращений (уведомлений) центральных аппаратов контрольных (надзорных) органов федерального уровня о внесении изменений в сводные планы и (или) ежегодные планы, в том числе о включении контрольного (надзорного) мероприятия в связи с отнесением к категории чрезвычайно высокого риска объекта контроля;

рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности о нарушениях закона, их прав и свобод уполномоченными органами при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности, а также жалоб на решения прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним природоохранных прокуроров о согласовании внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, подготовку ответов в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

оказание нижестоящим прокурорам методической и практической помощи по вопросам организации надзорной деятельности в указанных сферах;

участие в работе по обучению кадров и проведению стажировки работников прокуратур субъектов Российской Федерации, разработке указаний, методических рекомендаций и пособий для прокуроров;

выполнение иных поручений руководства.

4.5. Управление по надзору за исполнением законодательства в экологической сфере

4.5.1. Отдел по надзору за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды осуществляет:

надзор за исполнением федеральными органами исполнительной власти, контрольными (надзорными) органами федерального уровня и их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций законов об охране окружающей среды, атмосферного воздуха, земли и почв, об особо охраняемых природных территориях, об отходах производства и потребления (за исключением твердых коммунальных отходов), об экологической экспертизе (в части установленной компетенции), о гидрометеорологии, государственном экологическом мониторинге, лесного законодательства (в том числе об охране лесов от пожаров), об охране объектов животного мира, охоте и сохранении охотничьих ресурсов, ответственном обращении с животными, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (в части охраны окружающей среды), о ветеринарии, законодательства в области применения наилучших доступных технологий, начисления и взыскания платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, ликвидации последствий хозяйственной деятельности и накопленного экологического ущерба (в части установленной компетенции), об аккредитации и лицензировании (в части установленной компетенции);

надзор за законностью издаваемых названными органами и их должностными лицами правовых актов, соблюдением конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду (в части компетенции);

анализ состояния законности, практики прокурорского надзора и реагирования на выявленные нарушения законов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

рассмотрение и разрешение обращений, в том числе обращений юридических и физических лиц, должностных лиц органов государственной власти и иных государственных органов, парламентских запросов, иных запросов и обращений сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, подготовку ответов в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

организацию и контроль работы прокуратур субъектов Российской Федерации по надзору за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды, а также приравненных к ним природоохранных прокуратур по надзору за исполнением федерального законодательства;

координацию и анализ деятельности прокуратур субъектов Российской Федерации по надзору за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды, а также приравненных к ним природоохранных прокуратур по надзору за исполнением федерального законодательства;

участие в организации, подготовке и проведении международных мероприятий по вопросам охраны окружающей среды;

предварительное изучение и согласование проектов актов прокурорского реагирования по вопросам природоохранного законодательства, подготовленных главным управлением и управлениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации по федеральным округам для внесения в федеральные органы исполнительной власти;

подготовку в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства в экологической сфере;

участие в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в целях выработки и реализации предложений по совершенствованию экологического законодательства;

анализ состояния законности, практики прокурорского надзора и реагирования на выявленные нарушения законов в экологической сфере;

методическую и практическую помощь нижестоящим прокурорам по вопросам организации надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и природопользовании;

подготовку мотивированных предложений по представлениям о назначении на должность природоохранных прокуроров (приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации), их заместителей, межрайонных природоохранных прокуроров, а также о возможности продления срока их полномочий по итогам аттестации;

подготовку предложений по результатам анализа работы природоохранных прокуратур (приравненных к прокуратурам субъектов Российской Федерации) о премировании прокуроров и их заместителей по итогам службы за квартал, о размере устанавливаемой им надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, о поощрении (наказании) правами Генерального прокурора Российской Федерации, представлении их к награждению государственными наградами;

обучение кадров и стажировку работников прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним природоохранных прокуратур, разработку указаний, рекомендаций и пособий для прокуроров;

выполнение иных поручений руководства.

4.5.2. Отдел по надзору за исполнением законодательства в сфере использования природных ресурсов осуществляет:

надзор за исполнением федеральными органами исполнительной власти, контрольными (надзорными) органами федерального уровня и их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций законов о недропользовании, о водопользовании, о рыболовстве, рыбоводстве и аквакультуре, о рациональном использовании земель и почв, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, о промышленной безопасности, о безопасности гидротехнических сооружений, об экологической экспертизе (в части установленной компетенции), законодательства в области начисления и взыскания платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, ликвидации последствий хозяйственной деятельности и накопленного экологического ущерба (в части установленной компетенции), об аккредитации и лицензировании (в части установленной компетенции);

организацию и контроль работы прокуратур субъектов Российской Федерации по надзору за исполнением законов в сфере использования природных ресурсов, а также приравненных к ним природоохранных прокуратур по надзору за исполнением федерального законодательства;

координацию и анализ деятельности прокуратур субъектов Российской Федерации по надзору за исполнением законов в сфере использования природных ресурсов, а также приравненных к ним природоохранных прокуратур по надзору за исполнением федерального законодательства;

участие в организации, подготовке и проведении международных мероприятий по вопросам охраны окружающей среды и природопользования;

методическую и практическую помощь нижестоящим прокурорам по вопросам организации надзора за исполнением законодательства об использовании природных ресурсов;

выполнение иных поручений руководства.

4.6. Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства на федеральной территории "Сириус" (с дислокацией в г. Сочи Краснодарского края)

Подразделение осуществляет:

надзор за исполнением органами публичной власти федеральной территории "Сириус", федеральными государственными органами, органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций в федеральной территории "Сириус" законов Российской Федерации с учетом особенностей правового регулирования, установленных Федеральным законом от 22.12.2020 N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус", в том числе регулирования отношений, возникающих в связи с ее созданием, организацией деятельности органов публичной власти, а также с осуществлением экономической и иной деятельности в границах указанной территории;

надзор за законностью издаваемых названными органами и их должностными лицами правовых актов;

надзор за соблюдением прав граждан, в том числе несовершеннолетних и молодежи;

взаимодействие с общественными, детскими и молодежными организациями, объединениями жителей федеральной территории "Сириус";

координацию работы прокуратуры Краснодарского края по согласованию внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий и рассмотрению проектов ежегодных планов контрольных (надзорных) мероприятий контролирующих органов в крае на предмет законности включения или невключения в них объектов контроля, поднадзорных отделу по надзору за исполнением федерального законодательства на федеральной территории "Сириус";

рассмотрение проектов ежегодных планов контрольных (надзорных) мероприятий контролирующих органов федеральной территории "Сириус" на предмет законности включения или невключения в них контрольных (надзорных) мероприятий; подготовку предложений уполномоченным должностным лицам контрольных (надзорных) органов об устранении выявленных замечаний (по включению или невключению контрольных (надзорных) мероприятий) к проектам ежегодных планов и рассмотрение жалоб контролеров о несогласии с такими предложениями;

согласование направления прокуратурой Краснодарского края и Южной транспортной прокуратурой в поднадзорные им территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления требований о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц и объектов контроля в федеральной территории "Сириус";

в соответствии с требованиями Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", уголовно-процессуального законодательства, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации организацию надзора за исполнением законов при производстве предварительного следствия и дознания, при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении, а также при осуществлении оперативно-розыскной деятельности отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории "Сириус", отделом судебных приставов по федеральной территории "Сириус" Федеральной службы судебных приставов, отделением по расследованию преступлений, совершенных в федеральной территории "Сириус" (с дислокацией в г. Сочи Краснодарского края), первого следственного управления (с дислокацией в г. Ростове-на-Дону) Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации;

согласование подготовленных заместителем прокурора Краснодарского края - прокурором г. Сочи (лицом, его замещающим) процессуальных решений и актов прокурорского реагирования в рамках реализации полномочий по осуществлению надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории "Сириус", отдела судебных приставов по федеральной территории "Сириус" Федеральной службы судебных приставов, отделения по расследованию преступлений, совершенных в федеральной территории "Сириус" (с дислокацией в г. Сочи Краснодарского края), первого следственного управления (с дислокацией в г. Ростове-на-Дону) Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации;

подготовку в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

обучение кадров и стажировку работников прокуратур субъектов Российской Федерации;

выполнение иных поручений руководства.

4.7. Отдел по надзору за исполнением законов в сфере информационных технологий и защиты информации

Подразделение осуществляет:

надзор за исполнением законодательства при реализации национального проекта "Цифровая экономика", а также других национальных проектов, государственных, федеральных целевых, ведомственных и иных программ;

надзор за расходованием бюджетных средств их получателями и исполнителями государственных контрактов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере информационных технологий и защиты информации, внедрением их результатов в производство, регистрацией на них прав Российской Федерации;

надзор за исполнением законодательства при внедрении органами власти и организациями искусственного интеллекта, обеспечении хранения информации на территории Российской Федерации;

контроль за организацией и результатами работы прокуратур субъектов Российской Федерации в сфере информационных технологий и защиты информации;

участие в соответствии с компетенцией в подготовке заключений в Конституционный Суд Российской Федерации;

выработку мер по предотвращению новых угроз в сфере информационных технологий, информационных систем и защиты информации, а также обобщение и внедрение лучших практик надзорной деятельности;

подготовку в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательства в сфере информационных технологий, информационных систем и защиты информации; участие в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по указанным вопросам;

анализ состояния законности и практики прокурорского надзора по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

рассмотрение и разрешение обращений о нарушениях законодательства в сфере информационных технологий, информационных систем и защиты информации, в том числе обращений юридических и физических лиц, по которым ранее даны ответы прокурорами субъектов Российской Федерации либо руководителями федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц органов государственной власти и иных государственных органов, парламентских запросов, иных запросов и обращений сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

оказание нижестоящим прокурорам методической и практической помощи по вопросам организации надзора за исполнением законов в указанной сфере;

участие в работе по обучению кадров и проведению стажировки работников прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним природоохранных прокуратур, разработке указаний, рекомендаций и пособий для прокуроров;

выполнение иных поручений руководства.

4.8. Организационно-методический отдел

Подразделение осуществляет:

контроль своевременности и качества выполнения плановых мероприятий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления, исполнения приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, начальника Главного управления, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации;

во взаимодействии с другими управлениями и отделами Главного управления проведение анализа состояния законности и прокурорского надзора в целом по Российской Федерации и по ее регионам;

подготовку материалов доклада Генерального прокурора Российской Федерации Президенту Российской Федерации и палатам Федерального Собрания Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению (в части компетенции Главного управления);

разработку аналитических обзоров, информационных писем и других информационно-аналитических и методических документов;

с участием управлений и отделов Главного управления подготовку оперативных совещаний при начальнике Главного управления, а также внесение предложений в проекты решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации;

подготовку проектов организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и начальника Главного управления, а также заключений по проектам организационно-распорядительных документов, направленным в Главное управление другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

участие Главного управления в правотворческой деятельности в соответствии с установленным порядком, в том числе в подготовке предложений о внесении изменений в действующее законодательство, заключений по проектам международных договоров, федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам надзора за исполнением законов;

подготовку заключений по проектам межгосударственных планов и программ борьбы с преступностью по вопросам, отнесенным к ведению Главного управления, и контроль за их выполнением;

организацию участия работников Главного управления в научно-практических конференциях, семинарах, заседаниях научно-консультативных советов и других научно-практических мероприятиях;

совместно с начальниками других управлений и отделов Главного управления разработку рекомендаций по организации надзорной деятельности в пределах полномочий Главного управления;

по поручению начальника Главного управления проведение проверки организации работы отделов Главного управления;

еженедельное составление сводного отчета о работе Главного управления;

обобщение результатов деятельности Главного управления и подготовку отчета о работе Главного управления за полугодие и год для доклада курирующему работу Главного управления заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, а также статистической отчетности Главного управления (за исключением статистического отчета по форме "ОЖ");

взаимодействие Главного управления с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Университетом прокуратуры Российской Федерации, организациями, осуществляющими образовательную деятельность по вопросам надзора за исполнением законов, организационной, аналитической и методической деятельности;

подготовку предложений о создании межведомственных рабочих групп и об участии в них работников Главного управления;

проведение учебы и стажировки прокурорских работников в Главном управлении;

подготовку планов работы Главного управления, предложений в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заданий нижестоящим органам прокуратуры и контроль их исполнения;

рассмотрение вопросов изменения структуры и штатной численности соответствующих отделов и управлений прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним природоохранных прокуратур;

выполнение по указанию руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника Главного управления иных поручений по наиболее сложным вопросам деятельности Главного управления.

4.9. Отдел предварительного рассмотрения обращений

Подразделение осуществляет:

предварительное изучение поступающих в Главное управление обращений граждан, государственных органов, организаций и иных лиц (за исключением обращений, взятых на особый контроль Генеральным прокурором Российской Федерации) с целью принятия решений о порядке их рассмотрения в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации, в том числе о передаче их руководителям Главного управления и управлений, входящих в его состав (с подготовкой соответствующих резолюций в АИК "Надзор-WEB"); о направлении для разрешения в прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуратуры (за исключением транспортных), а также в иные органы, включая федеральные органы исполнительной власти; о передаче в другие структурные подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации; о разрешении по существу в соответствии с компетенцией отдела;

подбор обращений для постановки их на контроль руководством Главного управления;

направление поручений в прокуратуры субъектов Российской Федерации о проведении проверок по жалобам (в том числе с контролем результатов их рассмотрения), сопроводительных писем (в прокуратуры субъектов Российской Федерации, в другие ведомства, а также в структурные подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации) и уведомлений заявителям о принятых решениях;

контроль исполнения направленных отделом поручений;

контроль за соблюдением подразделениями Главного управления порядка рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации и правил делопроизводства в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации с последующим докладом руководству (за исключением обращений, взятых на особый контроль Генеральным прокурором Российской Федерации);

подготовку проектов разъяснений по обращениям (при необходимости во взаимодействии с другими подразделениями Главного управления) в случаях отсутствия компетенции органов прокуратуры для их рассмотрения, предмета проверки, а также прекращенной переписки (при отсутствии новых доводов);

представительство Генеральной прокуратуры Российской Федерации в судах, подготовку документов для организации участия в судах представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

контроль за правильностью заполнения регистрационных карточек на обращения, полнотой и достоверностью сведений, внесенных в АИК "Надзор-WEB", а также формированием статистического отчета по форме "ОЖ" в электронном виде подразделениями Главного управления;

составление статистического отчета Главного управления по форме "ОЖ";

обобщение и анализ работы Главного управления по рассмотрению и разрешению поступивших в отчетном периоде обращений (за исключением обращений, взятых на особый контроль Генеральным прокурором Российской Федерации); разработку предложений, направленных на совершенствование данной работы;

выполнение иных поручений руководства.

4.10. Отдел документационного обеспечения

Подразделение осуществляет:

ведение общего и секретного делопроизводства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота;

с участием организационно-методического отдела и Главного управления обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры материально-техническое обеспечение Главного управления, учет материально-технических ценностей и их целевое использование;

учет и анализ работы по документационному и материально-техническому обеспечению деятельности Главного управления, подготовку в установленном порядке предложений по ее совершенствованию;

выполнение иных функций по поручению руководства Главного управления.

5. Полномочия работников Главного управления

5.1. Начальник Главного управления:

осуществляет руководство Главным управлением, организует его работу и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач;

направляет работу по исполнению приказов, распоряжений и указаний Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления; дает поручения своим заместителям, начальникам управлений и отделов, иным подчиненным работникам об исполнении документов и заданий, назначает сроки их исполнения;

организует планирование работы Главного управления, учет и анализ ее результатов;

обеспечивает реализацию предоставленных законом полномочий при осуществлении подразделениями Главного управления возложенных на них функций;

вносит по результатам надзорной деятельности Главного управления и выполнения им функций по контролю за организацией работы прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним природоохранных прокуратур предложения руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации по направлению документов прокурорского реагирования, совершенствованию прокурорского надзора, распространению положительного опыта;

докладывает руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о результатах проверок, проведенных в соответствии с планами работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главного управления и в порядке исполнения поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, при наличии оснований - с представлением проектов документов прокурорского реагирования; по результатам готовит материалы к заседаниям коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации;

направляет требования о проведении контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в Главное управление в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина материалам и обращениям;

направляет на подписание руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации проекты ответов на обращения, взятые на контроль руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации и ранее отклоненные начальником Главного управления либо лицом, его замещающим; принимает решения по обращениям, ранее отклоненным его заместителем и начальниками управлений Главного управления;

организует взаимодействие между подразделениями Главного управления, а также с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Университетом прокуратуры Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти и общественными организациями;

вносит руководителям Генеральной прокуратуры Российской Федерации предложения о необходимости выезда работников Главного управления и других подразделений центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации в нижестоящие прокуратуры с целью проведения проверки, оказания помощи в организации их работы или разрешения непосредственно на месте обращений граждан о многочисленных и грубых нарушениях закона;

с учетом имеющегося разграничения компетенции между подразделениями центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляет руководство работой по соблюдению требований Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", уголовно-процессуального законодательства, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации при организации надзора за исполнением законов при производстве предварительного следствия и дознания, при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении, а также при осуществлении оперативно-розыскной деятельности отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории "Сириус", отделом судебных приставов по федеральной территории "Сириус" Федеральной службы судебных приставов, отделением по расследованию преступлений, совершенных в федеральной территории "Сириус" (с дислокацией в г. Сочи Краснодарского края), первого следственного управления (с дислокацией в г. Ростове-на-Дону) Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации;

руководит работой по согласованию подготовленных заместителем прокурора Краснодарского края - прокурором г. Сочи (лицом, его замещающим) процессуальных решений и актов прокурорского реагирования в рамках реализации полномочий по осуществлению надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории "Сириус", отдела судебных приставов по федеральной территории "Сириус" Федеральной службы судебных приставов, отделения по расследованию преступлений, совершенных в федеральной территории "Сириус" (с дислокацией в г. Сочи Краснодарского края), первого следственного управления (с дислокацией в г. Ростове-на-Дону) Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации;

руководит работой по участию Главного управления в обеспечении представительства и защиты интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах), в том числе в Европейском Суде по правам человека;

организует участие Главного управления в принятии мер по оперативному устранению допущенных нарушений законов, прав и свобод человека и гражданина, а также прав организаций, гарантированных Конституцией Российской Федерации и международными договорами, участником которых является Российская Федерация, их причин и условий, им способствующих, повлекших обоснованное обращение названных лиц в Европейский Суд по правам человека и иные межгосударственные органы, иностранные и международные (межгосударственные) суды, иностранные и международные третейские суды (арбитражи);

издает распоряжения по вопросам организации деятельности Главного управления, подписывает документы, относящиеся к его компетенции;

обеспечивает совместно с начальниками управлений Главного управления и Главного управления кадров подбор работников, устанавливает должностные обязанности своих заместителей, начальников управлений и отделов Главного управления, высказывает мнение по вопросам расстановки руководящих кадров в прокуратурах субъектов Российской Федерации и организации их стажировки;

представляет аттестации работников Главного управления, дает заключения на аттестации руководителей прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним природоохранных прокуратур в части организации ими работы по надзору за исполнением федерального законодательства;

проводит прием граждан;

вносит руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации предложения об изменении структуры Главного управления, назначении и освобождении от должности работников Главного управления, присвоении им классных чинов, установлении подчиненным работникам доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, предоставлении отпусков;

обеспечивает соблюдение работниками Главного управления трудовой и исполнительской дисциплины; вносит предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Главного управления и нижестоящих прокуратур;

принимает меры к повышению квалификации работников Главного управления, созданию им надлежащих условий труда;

организует исполнение поручений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, а в необходимых случаях лично их исполняет;

утверждает номенклатуру дел Главного управления;

выполняет другие обязанности по поручению Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.

5.2. Заместители начальника Главного управления:

выполняют поручения начальника Главного управления по наиболее важным вопросам деятельности Главного управления;

организуют и возглавляют проведение надзорных проверок в федеральных органах исполнительной власти;

по поручению начальника Главного управления организуют и лично возглавляют проверки организации прокурорского надзора в нижестоящих прокуратурах;

вносят по результатам надзорных проверок и проверок организации прокурорского надзора в нижестоящих прокуратурах предложения начальнику Главного управления о направлении документов прокурорского реагирования, совершенствовании прокурорского надзора, распространении положительного опыта;

по поручению начальника Главного управления направляют требования о проведении контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в Главное управление в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина материалам и обращениям;

организуют работу по подбору кадров и формированию резерва на должности прокуроров и государственных гражданских служащих отделов Главного управления;

заместитель начальника Главного управления - начальник управления по надзору за соблюдением прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних с учетом имеющегося разграничения компетенции между подразделениями центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации организует работу по соблюдению требований Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", уголовно-процессуального законодательства, организационно-распорядительных документов и исполнению поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации при осуществлении в прокуратурах субъектов Российской Федерации прокурорского надзора за исполнением органами предварительного расследования законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях несовершеннолетних и в отношении их, расследовании уголовных дел этой категории;

организуют работу по ведению делопроизводства со служебной информацией ограниченного доступа (ДСП) в Главном управлении, а также секретного делопроизводства в части установленной начальником Главного управления компетенции;

по поручению начальника Главного управления рассматривают обращения, поступающие в Главное управление;

вносят предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления.

5.3. Начальники управлений Главного управления и начальники отделов, не входящих в состав управлений Главного управления:

осуществляют руководство возглавляемыми ими управлениями (отделами), организуют и контролируют работу входящих в управления отделов и их начальников, несут ответственность за выполнение управлениями возложенных на них задач;

издают распоряжения по вопросам организации деятельности возглавляемых ими управлений (отделов), принимают решение о распределении служебных обязанностей между подчиненными начальниками отделов, старшими прокурорами и прокурорами и устанавливают их взаимозаменяемость;

вносят предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления, в соответствии с компетенцией обеспечивают качественное и своевременное исполнение запланированных мероприятий, а также приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, оперативных совещаний, поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника Главного управления;

вносят по результатам надзорной деятельности управлений (отделов) и исполнения ими функций по контролю за организацией работы прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним природоохранных прокуратур предложения начальнику Главного управления о направлении документов прокурорского реагирования, совершенствовании прокурорского надзора, распространении положительного опыта;

обеспечивают представление в установленные сроки начальнику Главного управления материалов и проектов докладных записок по результатам проверок, проведенных в соответствии с планом работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и в порядке исполнения поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, при наличии оснований - с проектами документов прокурорского реагирования; по результатам готовят материалы к заседаниям коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации;

организуют в возглавляемых управлениях (отделах) рассмотрение и разрешение обращений юридических и физических лиц и направление ответов в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

организуют подготовку проектов требований о проведении контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в Главное управление в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина материалам и обращениям;

представляют начальнику Главного управления на согласование и подписание проекты ответов на обращения, взятые на контроль руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, и на обращения, ранее ими (начальниками управлений (отделов) отклоненные;

организуют взаимодействие между отделами управлений, а также с другими подразделениями Главного управления и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Университетом прокуратуры Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Счетной палатой Российской Федерации, правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти и общественными организациями;

вносят начальнику Главного управления предложения о необходимости выезда подчиненных работников в нижестоящие прокуратуры с целью проведения проверки, оказания помощи в организации их работы или разрешения непосредственно в субъектах Российской Федерации обращений граждан о многочисленных и грубых нарушениях закона, организуют выезды работников на места;

обеспечивают контроль за организацией и результатами работы нижестоящих прокуратур по надзору за исполнением законов в соответствии с компетенцией и задачами возглавляемых управлений (отделов); организуют оказание нижестоящим прокурорам методической и практической помощи, участвуют в проведении стажировки работников нижестоящих прокуратур;

по поручениям Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей организуют участие работников управлений в заседаниях арбитражных судов и судов общей юрисдикции;

организуют в установленном порядке подготовку предложений по совершенствованию федерального законодательства, заключений по соответствующим законопроектам;

организуют исполнение поручений начальника Главного управления, а в необходимых случаях лично исполняют их; дают поручения подчиненным работникам об исполнении документов, устанавливают сроки и порядок их исполнения, организуют контроль за своевременностью и качеством исполнения поручений;

осуществляют контроль за соблюдением подчиненными работниками режима секретности, служебной и трудовой дисциплины, проводят оперативные совещания, заслушивают отчеты начальников входящих в управление отделов и других работников о результатах проделанной работы, истребуют у подчиненных работников объяснения в случае нарушения ими служебной и трудовой дисциплины;

совместно с Главным управлением кадров участвуют в установленном порядке в подборе кадров для возглавляемых ими управлений (отделов), готовят аттестации на их работников;

вносят в установленном порядке предложения о назначении подчиненных работников на должность, понижении их в должности и увольнении из органов прокуратуры, присвоении им классных чинов, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, предоставлении им отпусков;

организуют мероприятия по повышению деловой квалификации подчиненных работников и обеспечивают надлежащую организацию их труда;

обеспечивают учет работы возглавляемых управлений (отделов), своевременное и качественное составление статистической отчетности, соблюдение правил ведения делопроизводства;

организуют освещение работы управлений (отделов) в средствах массовой информации;

проводят прием граждан;

реализуют иные полномочия по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника Главного управления.

5.4. Начальники отделов, входящих в состав управлений Главного управления:

осуществляют руководство возглавляемыми ими отделами, непосредственно организуют и контролируют работу подчиненных старших прокуроров и прокуроров отделов по реализации возложенных функций, несут персональную ответственность за выполнение отделами возложенных на них задач;

участвуют в подготовке планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления, в соответствии с компетенцией обеспечивают качественное и своевременное исполнение запланированных мероприятий, а также приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, оперативных совещаний, поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главного управления и начальников управлений, в необходимых случаях исполняют их лично;

организуют и обеспечивают в возглавляемом отделе рассмотрение и разрешение обращений юридических и физических лиц и подготовку ответов в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

обеспечивают подготовку проектов требований о проведении контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в Главное управление в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина материалам и обращениям;

обеспечивают контроль за организацией и результатами работы нижестоящих прокуратур по надзору за исполнением законов в соответствии с компетенцией и задачами возглавляемых отделов; организуют оказание нижестоящим прокурорам методической и практической помощи;

совместно с начальником управления осуществляют подбор и расстановку кадров в возглавляемых отделах, готовят аттестации на их работников;

вносят начальнику управления предложения о распределении должностных обязанностей между старшими прокурорами и прокурорами отделов, контролируют условия и объем работы подчиненных работников, принимают меры к равномерному распределению работы;

подписывают документы, относящиеся к их компетенции;

осуществляют контроль за соблюдением подчиненными работниками режима секретности, служебной и трудовой дисциплины, графика отпусков, проводят оперативные совещания, заслушивают отчеты работников о результатах проделанной работы, истребуют у подчиненных работников объяснения в случае нарушения ими служебной и трудовой дисциплины;

проводят мероприятия по повышению деловой квалификации подчиненных работников, обеспечивают надлежащую организацию их труда, оказание им помощи, в том числе в организации работы по предметно-зональному принципу;

обеспечивают взаимодействие с другими подразделениями Главного управления и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Университетом прокуратуры Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Счетной палатой Российской Федерации, правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти и общественными организациями;

обеспечивают учет работы отделов, своевременное и качественное составление статистической отчетности, соблюдение в отделах правил ведения делопроизводства;

организуют освещение работы управления в средствах массовой информации;

проводят прием граждан;

реализуют иные полномочия по поручению руководства Главного управления, начальника управления;

начальник отдела по надзору за соблюдением прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве непосредственно организует работу по соблюдению требований Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", уголовно-процессуального законодательства, организационно-распорядительных документов и исполнению поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации при осуществлении в прокуратурах субъектов Российской Федерации прокурорского надзора за исполнением органами предварительного расследования законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях несовершеннолетних и в отношении их, расследовании уголовных дел этой категории;

начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства на федеральной территории "Сириус" непосредственно обеспечивает соблюдение требований Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", уголовно-процессуального законодательства, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и организует надзор за исполнением законов при производстве предварительного следствия и дознания, при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении, а также при осуществлении оперативно-розыскной деятельности отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории "Сириус", отделом судебных приставов по федеральной территории "Сириус" Федеральной службы судебных приставов, отделением по расследованию преступлений, совершенных в федеральной территории "Сириус" (с дислокацией в г. Сочи Краснодарского края), первого следственного управления (с дислокацией в г. Ростове-на-Дону) Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации; осуществляет согласование подготовленных заместителем прокурора Краснодарского края - прокурором г. Сочи (лицом, его замещающим) процессуальных решений и актов прокурорского реагирования в рамках реализации полномочий по осуществлению надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории "Сириус", отдела судебных приставов по федеральной территории "Сириус" Федеральной службы судебных приставов, отделения по расследованию преступлений, совершенных в федеральной территории "Сириус" (с дислокацией в г. Сочи Краснодарского края), первого следственного управления (с дислокацией в г. Ростове-на-Дону) Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации.

5.5. Начальник организационно-методического отдела:

с участием начальников управлений организует подготовку планов работы Главного управления, предложений в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

организует контроль своевременности и качества выполнения плановых мероприятий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления, исполнения приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, начальника Главного управления, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, межгосударственных и федеральных программ борьбы с преступностью;

дает поручения работникам отдела об исполнении документов, заданий и поручений, назначает сроки их исполнения;

организует взаимодействие Главного управления с Университетом прокуратуры Российской Федерации, организациями, осуществляющими образовательную деятельность с правовой специализацией, экспертными учреждениями, печатными изданиями органов прокуратуры;

организует ведение учета работы Главного управления и подготовку проекта статистической отчетности;

обеспечивает организацию аналитической деятельности Главного управления, подготовку обзоров, информационных писем, других информационно-аналитических документов;

обеспечивает по поручению руководства Главного управления участие работников отдела в подготовке актов прокурорского реагирования, заключений на законопроекты и проекты международных договоров, межгосударственных программ борьбы с преступностью, предложений по созданию межведомственных рабочих групп, документов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, а также организует участие работников Главного управления в научно-практических конференциях и семинарах;

организует подготовку проектов организационно-распорядительных документов по курируемым направлениям деятельности и в иных случаях - по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления;

запрашивает в управлениях и отделах Главного управления документы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций, поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления;

совместно с начальниками управлений организует и проводит стажировки работников нижестоящих прокуратур и мероприятия по повышению профессионального уровня работников Главного управления;

участвует в подготовке предложений:

о распределении обязанностей между начальниками управлений, их заместителями, начальниками отделов, другими работниками;

об изменении структуры Главного управления, назначении на должность и освобождении от нее работников Главного управления, присвоении им классных чинов, установлении доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе;

об аттестации работников отдела, а также руководителей нижестоящих прокуратур в части организации ими работы по направлениям деятельности Главного управления;

о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников отдела и нижестоящих прокуратур;

организует совместно с начальниками управлений освещение работы Главного управления в средствах массовой информации;

выполняет другие обязанности по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника Главного управления.

5.6. Старший прокурор Главного управления:

изучает и готовит к докладу поступившие на рассмотрение начальника Главного управления документы, запрашивает материалы и информацию, необходимые начальнику Главного управления для принятия решений и дачи поручений;

представляет начальнику Главного управления свои предложения по поступившим документам, при необходимости готовит проекты его поручений;

проверяет обоснованность и качество представляемых начальнику Главного управления на подпись документов, соблюдение установленного порядка их подготовки и соответствие требованиям Инструкцией по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации. При выявлении недостатков принимает меры к их устранению;

вместе с руководителями подразделений, готовившими материалы, несет ответственность за полноту проработки докладываемых ими начальнику Главного управления вопросов, за обоснованность и правильность вносимых при этом предложений;

по указанию начальника Главного управления осуществляет подготовку информационно-справочных материалов по основным направлениям надзорной деятельности, во взаимодействии с организационно-методическим отделом и профильными подразделениями готовит проекты докладов и выступлений начальника Главного управления;

вносит редакторские (корректорские) правки в документы, предоставляемые на подпись начальника Главного управления;

выполняет иные поручения начальника Главного управления по направлениям деятельности.

5.7. Старшие прокуроры и прокуроры осуществляют свои полномочия по предметно-зональному принципу.

5.7.1. В работе по предмету:

организуют в установленном порядке сбор и анализ статистических данных и иных сведений о нарушениях законов и состоянии прокурорского надзора; по результатам анализа готовят справки и обобщения, вносят предложения о включении в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления соответствующих надзорных проверок и совершенствовании практики прокурорского надзора;

взаимодействуют, исходя из предоставленных полномочий, с другими подразделениями Главного управления и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Университетом прокуратуры Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Счетной палатой Российской Федерации, правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти и общественными организациями;

осуществляют в соответствии с предметной компетенцией надзор за законностью правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственного надзора и контроля федерального уровня, руководителей и органов управления общероссийских коммерческих и некоммерческих организаций;

проводят на основании планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления, поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления, а также при поступлении сведений о нарушениях законов проверки исполнения законов с подготовкой (при наличии оснований) проектов документов прокурорского реагирования;

участвуют в связи с обращениями Конституционного Суда Российской Федерации и по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления в подготовке совместно с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации проектов заключений по вопросам, касающимся предметов ведения управления, а также в качестве представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации;

в установленном порядке вносят предложения о совершенствовании действующего законодательства, готовят проекты заключений по соответствующим законопроектам;

старшие прокуроры и прокуроры отдела по надзору за соблюдением прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве непосредственно обеспечивают выполнение работы по соблюдению требований Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", уголовно-процессуального законодательства, организационно-распорядительных документов и исполнению поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации при осуществлении в прокуратурах субъектов Российской Федерации прокурорского надзора за исполнением органами предварительного расследования законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях несовершеннолетних и в отношении их, расследовании уголовных дел этой категории;

старшие прокуроры и прокуроры отдела по надзору за исполнением федерального законодательства на федеральной территории "Сириус" непосредственно принимают меры по соблюдению требований Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", уголовно-процессуального законодательства, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации при организации надзора за исполнением законов при производстве предварительного следствия и дознания, при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении, а также при осуществлении оперативно-розыскной деятельности отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории "Сириус", отделом судебных приставов по федеральной территории "Сириус" Федеральной службы судебных приставов, отделением по расследованию преступлений, совершенных в федеральной территории "Сириус" (с дислокацией в г. Сочи Краснодарского края), первого следственного управления (с дислокацией в г. Ростове-на-Дону) Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации; предварительно рассматривают представленные на согласование заместителем прокурора Краснодарского края - прокурором г. Сочи (лицом, его замещающим) процессуальные решения и акты прокурорского реагирования в рамках реализации полномочий по осуществлению надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории "Сириус", отдела судебных приставов по федеральной территории "Сириус" Федеральной службы судебных приставов, отделения по расследованию преступлений, совершенных в федеральной территории "Сириус" (с дислокацией в г. Сочи Краснодарского края), первого следственного управления (с дислокацией в г. Ростове-на-Дону) Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации.

5.7.2. В работе по зональному принципу:

контролируют в соответствии с предоставленными полномочиями организацию и результаты работы нижестоящих прокуратур по надзору за исполнением законов, приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующих управлений Главного управления;

систематически анализируют и обобщают статистические данные, характеризующие состояние законности в соответствующем регионе, изучают планы работы, годовые доклады прокуроров субъектов Российской Федерации, готовят предложения для руководства управления по актуальным вопросам совершенствования практики надзора;

рассматривают поступающие с мест обзоры, обобщения, информации, запросы и другие материалы, дают на них заключения и готовят проекты ответов;

выезжают (в связи с запланированными мероприятиями и по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации) в нижестоящие прокуратуры для проведения проверок (участия в проверках в составе комиссий) и оказания помощи, контролируют исполнение принятых решений;

участвуют в работе по повышению квалификации работников нижестоящих прокуратур, оказанию им методической и практической помощи, организации их стажировки в аппарате Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

5.7.3. Исходя из предметно-зонального принципа:

осуществляют рассмотрение и разрешение обращений юридических и физических лиц и подготовку ответов в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

осуществляют подготовку проектов требований о проведении контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в Главное управление в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина материалам и обращениям;

по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления принимают участие в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

участвуют в освещении работы Главного управления в средствах массовой информации;

проводят прием граждан;

выполняют другие обязанности по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главного управления, начальников соответствующих управлений и отделов.

Старшие прокуроры также оказывают помощь прокурорам отделов, выполняют иные наиболее сложные и ответственные поручения руководства.

5.8. Начальник отдела документационного обеспечения:

организует общее и секретное делопроизводство в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота;

организует учет документооборота Главного управления, а также основных мероприятий, проведенных отделом;

составляет справку о документообороте Главного управления;

организует материально-техническое обеспечение Главного управления, учет материально-технических ценностей и их целевое использование;

выполняет иные функции в соответствии с должностным регламентом и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

5.9. Работники отдела документационного обеспечения:

осуществляют функции по обеспечению работы отделов и управлений Главного управления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота;

осуществляют документационное обеспечение;

ведут учет входящих, исходящих и внутренних документов, а также документов, взятых на контроль руководителями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота;

выполняют иные функции в соответствии с должностными регламентами и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

6. Заключительные положения

Положение о Главном управлении по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденное Генеральным прокурором Российской Федерации 11.10.2017 (с изменениями, внесенными приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 12.07.2018 N 428 и от 05.08.2019 N 547), считать утратившим силу.