Федеральный закон от 04.08.2023 N 491-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ
И ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят
Государственной Думой
25 июля 2023 года

Одобрен
Советом Федерации
28 июля 2023 года

Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2015 года N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 51; 2018, N 32, ст. 5135; 2021, N 24, ст. 4198; 2022, N 1, ст. 18) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, в том числе с использованием геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств.";

2) в статье 3:

а) в пункте 2 слова "с использованием информационных систем" заменить словами "с использованием геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств";

б) в пункте 3 слова "природные объекты, искусственные" заменить словами "природные, природно-антропогенные, антропогенные";

в) пункт 4 после слов "пространственные данные" дополнить словами "(далее также - геопространственные данные (сведения), геоданные)", после слова "свойствах," дополнить словами "данные о процессах и явлениях,";

г) дополнить пунктами 16 - 22 следующего содержания:

"16) геоинформационные технологии (далее также - географические информационные технологии) - процессы и методы создания, поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, использования и распространения пространственных данных, сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), сведений, подлежащих представлению с использованием координат, картографических материалов, а также способы осуществления таких процессов и методов;

17) геоинформационные системы (далее также - географические информационные системы) - информационные системы, обеспечивающие создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), сведений, подлежащих представлению с использованием координат, картографических материалов;

18) геоинформационные средства (далее также - географические информационные средства) - программы и технические средства для электронных вычислительных машин, обеспечивающие применение геоинформационных технологий, используемые или создаваемые при проектировании геоинформационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию;

19) фотоплан - фотографическое изображение земной поверхности и расположенных на ней объектов, представленное в картографической проекции с использованием системы координат и характеризуемое точностью положения изображенных на нем объектов;

20) фотокарта - фотоплан, дополненный картографическим изображением объектов местности с использованием условных знаков;

21) ортофотоплан - фотоплан, составленный из ортотрансформированных с учетом рельефа местности фотоснимков, характеризуемый номинальным пространственным разрешением;

22) ортофотокарта - ортофотоплан, дополненный картографическим изображением объектов местности с использованием условных знаков.";

3) в статье 5:

а) часть 1 после слов "а также по созданию" дополнить словами ", модернизации и (или) обследованию";

б) часть 2 после слова "включая" дополнить словами "дистанционное зондирование Земли (за исключением дистанционного зондирования Земли из космоса),";

в) в части 4 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий", дополнить словами ", за исключением работ, связанных с геоинформационными технологиями, геоинформационными системами и геоинформационными средствами";

г) часть 5 после слов "и их результатам" дополнить словами ", а также к разработке и использованию геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств в целях обеспечения обороны Российской Федерации";

4) статью 7 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. В целях сбора данных, необходимых для определения параметров фигуры, гравитационного поля и вращения Земли, иных параметров, необходимых для установления государственных систем координат, государственной системы высот, государственной гравиметрической системы, организуется межведомственное информационное взаимодействие между уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и организациями. Положение об информационном взаимодействии, в том числе перечень участвующих в нем организаций и их функции, утверждается Правительством Российской Федерации.";

5) в статье 8:

а) в части 4 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

б) в части 5 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

в) в части 6 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

г) в части 7 слова "Нормы плотности размещения" заменить словами "Требования к размещению";

д) части 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. Выполнение работ по созданию государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, в том числе по созданию пунктов указанных сетей, развитию и поддержанию в надлежащем состоянии указанных сетей, включая соблюдение установленных требований к размещению на территории Российской Федерации пунктов указанных сетей, осуществляется публично-правовой компанией в соответствии с перечнем мероприятий, необходимых для выполнения таких работ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии.

9. Пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения не включаются в федеральную сеть геодезических станций.";

е) части 10, 11, 13 - 17 признать утратившими силу;

6) в статье 9:

а) в части 7 слова "пунктов указанной сети" заменить словами "геодезических пунктов указанной сети", дополнить предложениями следующего содержания: "Публично-правовая компания проводит экспертизу таких отчета и каталога на их соответствие установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям в порядке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи. Отчет о создании геодезической сети специального назначения и каталог координат геодезических пунктов указанной сети включаются в федеральный фонд пространственных данных при наличии положительного заключения указанной экспертизы.";

б) в части 8 слова "пунктов указанной сети" заменить словами "геодезических пунктов указанной сети", дополнить предложением следующего содержания: "Использование дифференциальных геодезических станций, за исключением геодезической сети специального назначения, создание которой организовано федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, допускается только после их включения в федеральную сеть геодезических станций.";

в) в части 9 слова "пунктов указанной сети" заменить словами "геодезических пунктов указанной сети";

г) в части 10 слова "пунктов указанной сети" заменить словами "геодезических пунктов указанной сети", после слов "федеральный фонд пространственных данных" дополнить словами ", порядок проведения указанной в части 7 настоящей статьи экспертизы", слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

д) в части 11 слова "пунктов указанной сети" заменить словами "геодезических пунктов указанной сети";

е) в части 14 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

7) главу 2 дополнить статьями 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"Статья 9.1. Федеральная сеть геодезических станций. Государственная информационная система федеральной сети геодезических станций

1. В целях повышения точности измерений, проводимых при выполнении геодезических и картографических работ, обеспечиваются создание, функционирование и развитие федеральной сети геодезических станций (федеральной сети дифференциальных геодезических станций).

2. Федеральная сеть геодезических станций является совокупностью функционально объединенных дифференциальных геодезических станций, на которых выполняется постоянный прием сигналов спутниковых навигационных систем с передачей получаемой информации в государственную информационную систему федеральной сети геодезических станций.

3. Включение дифференциальных геодезических станций в федеральную сеть геодезических станций, сбор, хранение и обработка получаемой с дифференциальных геодезических станций информации, мониторинг их функционирования в составе федеральной сети геодезических станций осуществляются с использованием государственной информационной системы федеральной сети геодезических станций оператором такой системы.

4. Создание, эксплуатация, функционирование, развитие федеральной сети геодезических станций осуществляются публично-правовой компанией, являющейся оператором государственной информационной системы федеральной сети геодезических станций.

5. Государственная информационная система федеральной сети геодезических станций содержит информацию о сетях геодезических станций, в том числе сведения о дифференциальных геодезических станциях, включенных в федеральную сеть геодезических станций, владельцах таких дифференциальных геодезических станций, а также измерительную информацию, получаемую с дифференциальных геодезических станций. Указанные сведения и информация передаются в государственную информационную систему федеральной сети геодезических станций владельцами таких дифференциальных геодезических станций. Доступ к информации, размещенной в государственной информационной системе федеральной сети геодезических станций, обеспечивается посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и служебной тайне в области обороны.

6. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, устанавливаются:

1) требования к созданию, эксплуатации, функционированию и развитию федеральной сети геодезических станций, содержащие в том числе требования к дифференциальным геодезическим станциям, включаемым в федеральную сеть геодезических станций, порядок включения дифференциальных геодезических станций в федеральную сеть геодезических станций и их исключения из такой сети;

2) требования к созданию, эксплуатации, функционированию государственной информационной системы федеральной сети геодезических станций, состав сведений, содержащихся в указанной информационной системе, а также порядок сбора, хранения, обработки измерительной информации и предоставления сведений о дифференциальных геодезических станциях, включенных в федеральную сеть геодезических станций.

7. Дифференциальные геодезические станции, включаемые в федеральную сеть геодезических станций, могут создаваться за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет средств граждан или юридических лиц.

8. Информация о правообладателях дифференциальных геодезических станций, включенных в состав федеральной сети геодезических станций, а также о координатах таких дифференциальных геодезических станций в государственной системе координат размещается на федеральном портале пространственных данных с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и служебной тайне в области обороны.

1. В целях обеспечения сохранности и государственного учета пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения публично-правовая компания ведет реестр пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения (далее - реестр геодезических пунктов) в электронной форме. Порядок ведения реестра геодезических пунктов, в том числе порядок внесения в него сведений о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения и об их состоянии, особенности учета таких пунктов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий. Сведения о состоянии пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения вносятся в реестр геодезических пунктов по результатам мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения. Мониторинг характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети осуществляется публично-правовой компанией.

2. Сведения о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения размещаются на федеральном портале пространственных данных с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

3. Порядок мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети и состав размещаемых сведений об указанных пунктах устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий.

4. Порядок обследования, поддержания в надлежащем состоянии, ликвидации и восстановления пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий.

5. Положения частей 1, 2 и 4 настоящей статьи не распространяются на геодезические сети специального назначения, созданные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.

6. Правообладатели объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения или части указанных пунктов, обязаны уведомлять публично-правовую компанию обо всех случаях повреждения или уничтожения указанных пунктов, предоставлять возможность подъезда (подхода) к ним при выполнении геодезических и картографических работ, а также при проведении ремонта и восстановления указанных пунктов.

7. В целях обеспечения сохранности пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети устанавливаются охранные зоны. Положение о таких охранных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

8. Возмещение вреда, причиненного пунктам государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, осуществляется в пользу Российской Федерации лицами, причинившими такой вред, в соответствии с гражданским законодательством.

9. Лица, выполняющие геодезические и картографические работы, в ходе которых выявляются случаи повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, обязаны уведомлять публично-правовую компанию обо всех таких случаях.

10. Порядок уведомления правообладателями объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, а также лицами, выполняющими геодезические и картографические работы, публично-правовой компании о случаях повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий.";

8) в статье 10:

а) часть 2 после слов "субъектов Российской Федерации" дополнить словами ", органами местного самоуправления", слова "государственными учреждениями" заменить словами "государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями";

б) в части 3 слова "государственной власти" исключить;

в) в части 4 слова "государственной власти" исключить;

г) в части 5 после слов "субъектов Российской Федерации" дополнить словами ", органами местного самоуправления", слова "государственными учреждениями" заменить словами "государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями";

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Предоставление физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, осуществляется за плату, за исключением их предоставления публично-правовой компании, а также для выполнения задач в области обороны и в иных случаях, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Предоставление указанных пространственных данных и материалов осуществляется на основании договора, за исключением их предоставления публично-правовой компании, а также для выполнения задач в области обороны. Указанным договором в том числе может предусматриваться использование указанных пространственных данных и материалов для создания специальных и (или) тематических карт, создания и использования геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств.";

е) в части 7 слова "материалов, устанавливаются" заменить словами "материалов, условия использования предоставленных пространственных данных и материалов, устанавливаются";

ж) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, устанавливаются:

1) порядок, способы и срок передачи пространственных данных и материалов федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами, указанными в части 1.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, для включения в федеральный фонд пространственных данных и ведомственные фонды пространственных данных и порядок, способы и срок передачи пространственных данных и материалов органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или подведомственными данным органам государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями для включения в региональные фонды пространственных данных или федеральный фонд пространственных данных;

2) перечень пространственных данных и материалов, подлежащих включению в федеральный фонд пространственных данных.";

з) дополнить частями 9 - 11 следующего содержания:

"9. При ведении государственных фондов пространственных данных используются геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства.

10. В государственные фонды пространственных данных включаются только достоверные пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ.

11. Подтверждение достоверности пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, осуществляется фондодержателем соответствующего государственного фонда пространственных данных. Положение о подтверждении достоверности пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, утверждается Правительством Российской Федерации.";

9) в статье 11:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В федеральный фонд пространственных данных включаются пространственные данные, пространственные метаданные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, юридическими лицами, указанными в части 1.1 настоящей статьи, в том числе сведения о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, отчеты о создании геодезических сетей специального назначения и каталоги координат пунктов геодезических сетей специального назначения, а также (в случае отсутствия соответствующих региональных фондов пространственных данных) пространственные данные, пространственные метаданные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или подведомственными данным органам государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями.";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В федеральный фонд пространственных данных включаются пространственные данные, пространственные метаданные и материалы, являющиеся результатом выполнения геодезических и картографических работ следующими юридическими лицами (в том числе результатом выполнения таких работ на основании договоров, заключенных со следующими юридическими лицами):

1) государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с отходами производства и потребления, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов;

2) дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 настоящей части юридическим лицам;

3) дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 настоящей части дочерним хозяйственным обществам.";

10) в статье 13:

а) в части 3 слова "и предоставления физическим и юридическим лицам содержащихся в нем пространственных данных и материалов" исключить, слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "Указанным порядком может в том числе предусматриваться отсутствие необходимости заключения договора о предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в фонде пространственных данных обороны.";

11) в статье 14:

а) в части 2 слово "вправе" заменить словом "обязаны";

б) в части 4 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

в) в части 5 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

12) в статье 15:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В результате выполнения картографических работ создаются карты, фотокарты, ортофотокарты, планы, фотопланы, ортофотопланы, единая электронная картографическая основа, а также иные картографические материалы, виды которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.";

б) в части 9 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

в) в части 10 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

13) в статье 16:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Положение об обновлении государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабы, в которых они создаются, утверждаются Правительством Российской Федерации.";

б) в части 6 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

14) в части 3 статьи 17 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

15) в статье 18:

а) часть 1 после слов "охраняемой законом тайне," дополнить словами "в том числе официальной статистической информации, которая может быть представлена с использованием координат,", дополнить словами ", их состав и требования к их обновлению";

б) в части 2 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

в) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Доступ органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц к сведениям, включенным в перечень пространственных сведений, осуществляется с использованием федерального портала пространственных данных и (или) региональных порталов пространственных данных. В целях предоставления заинтересованным лицам доступа к сведениям, включенным в перечень пространственных сведений, органы государственной власти Российской Федерации обеспечивают размещение таких сведений, находящихся в их распоряжении, на федеральном портале пространственных данных, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают размещение таких сведений, находящихся в их распоряжении, на федеральном и (или) региональных порталах пространственных данных, органы местного самоуправления обеспечивают размещение таких сведений, находящихся в их распоряжении, на региональных порталах пространственных данных.

5. Порядок и способы предоставления физическим и юридическим лицам доступа к сведениям, включенным в перечень пространственных сведений, требования к формату их предоставления в электронной форме определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий.";

16) в статье 18.1:

а) наименование после слов "Федеральная государственная" дополнить словом "географическая";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В целях обеспечения функционирования национальной системы пространственных данных публично-правовая компания в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет создание, эксплуатацию и развитие федеральной государственной географической информационной системы, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных, а также функции оператора указанной географической информационной системы.";

в) в части 2:

абзац первый после слова "государственная" дополнить словом "географическая";

пункт 1 после слова "государственную" дополнить словом "географическую";

пункт 3 после слова "государственной" дополнить словом "географической";

пункт 4 после слова "государственную" дополнить словом "географическую";

г) в части 3 после слова "государственной" дополнить словом "географической", слова "модернизации и" исключить;

д) дополнить частями 4 - 6 следующего содержания:

"4. Порядок определения размера платы за предоставление или использование пространственных данных и сведений (в том числе пространственных метаданных), включенных в федеральную государственную геоинформационную систему, обеспечивающую функционирование национальной системы пространственных данных, а также случаи предоставления или использования таких пространственных данных и сведений без взимания платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Порядок подключения и (или) предоставления доступа к федеральной государственной географической информационной системе, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных, и требования к форматам сведений, обмен которыми осуществляется при информационном взаимодействии с указанной информационной системой в электронной форме, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.

6. Порядок предоставления пространственных данных и сведений (в том числе пространственных метаданных), включаемых в федеральную государственную географическую информационную систему, обеспечивающую функционирование национальной системы пространственных данных, и требования к форматам предоставляемых в электронной форме пространственных данных и сведений (в том числе пространственных метаданных), включаемых в указанную информационную систему, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.";

17) в статье 19:

а) часть 1 после слова "государственную" дополнить словом "географическую";

б) в части 2 слово "информационными" заменить словом "геоинформационными";

в) в части 4 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

18) в статье 20:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Для целей создания, мониторинга актуальности и обновления единой электронной картографической основы материалы, пространственные данные и сведения (в том числе пространственные метаданные) предоставляются на безвозмездной основе.";

б) в части 4 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

в) в части 5 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Сведения единой электронной картографической основы органам государственной власти, органам местного самоуправления, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям, организациям предоставляются с использованием государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы, а также могут предоставляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, иным юридическим и физическим лицам - с использованием федерального портала пространственных данных. Указанные сведения предоставляются на основании договора, условия и порядок заключения которого размещаются на федеральном портале пространственных данных.";

д) пункт 1 части 7 дополнить словами ", а также условия использования предоставленных сведений единой электронной картографической основы";

е) в части 8 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

ж) в части 9 слова ", осуществляемого в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав" исключить;

з) в части 10 слова "и картографии" заменить словами ", картографии и использования геоинформационных технологий";

и) дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. Единая электронная картографическая основа является картографической основой государственных геоинформационных систем, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.";

19) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Особенности организации картографической деятельности, использования геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств

1. При осуществлении картографической деятельности для нужд органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц, указанных в части 1.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, пространственные данные, пространственные метаданные и материалы, содержащиеся в федеральном фонде пространственных данных, сведения единой электронной картографической основы должны использоваться в обязательном порядке, а также могут использоваться пространственные данные, пространственные метаданные и материалы, содержащиеся в иных государственных фондах пространственных данных.

2. Юридические лица, указанные в части 1.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, при выполнении или закупке геодезических и картографических работ обязаны:

1) передавать в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, в федеральный фонд пространственных данных пространственные данные и (или) материалы, полученные в результате выполнения ими указанных работ или в результате закупки ими указанных работ;

2) использовать российские геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

3. Юридические лица, указанные в части 1.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, вправе предоставлять заинтересованным лицам пространственные данные, полученные при выполнении или закупке геодезических и картографических работ, в соответствии с гражданским законодательством, законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также подведомственные им организации обязаны использовать российские геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, соответствующие требованиям к российским геоинформационным технологиям, геоинформационным системам и геоинформационным средствам, и их разработчикам, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. Проверка соответствия указанных российских геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств, и их разработчиков требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, обеспечивает размещение на федеральном портале пространственных данных перечня российских геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств, соответствующих требованиям, установленным в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

6. Порядок использования на территории Российской Федерации геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, в том числе с использованием электросвязи, иностранными государствами, международными организациями, а также находящимися под их контролем организациями, иностранными юридическими лицами, иностранными гражданами, лицами без гражданства, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство другого государства, их аффилированными лицами устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Пространственные данные и пространственные метаданные, содержащиеся в государственных и муниципальных геоинформационных системах, предоставляются органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам только с использованием геоинформационных технологий и геоинформационных средств, а также в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и (или) принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).";

20) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Защита пространственных данных, ограничения на выполнение геодезических и картографических работ

1. В целях защиты информации о режимных и других объектах, сведения о которых в соответствии с законодательством Российской Федерации составляют государственную тайну, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особый порядок выполнения геодезических и картографических работ на отдельных территориях, перечень видов работ, на которые распространяется такой особый порядок, перечень указанных территорий, а также порядок подготовки и утверждения такого особого порядка.

2. Выполнение геодезических и картографических работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, включая создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, должно осуществляться с учетом требований по защите государственной тайны, коммерческой тайны, служебной тайны в области обороны и иной охраняемой законом тайны.";

21) статью 32 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, а также юридические лица, указанные в части 1.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, с 1 января 2026 года не вправе использовать геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, не относящиеся к российским, а также российские геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, не соответствующие требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 23 настоящего Федерального закона.".

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2018, N 32, ст. 5134, 5135; 2019, N 52, ст. 7795; 2022, N 1, ст. 14; N 29, ст. 5251; 2023, N 14, ст. 2373) следующие изменения:

1) подпункт 2 пункта 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"2) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети, гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети, а также геодезических пунктов геодезических сетей специального назначения, создание которых организовано органами государственной власти, органами местного самоуправления, и подъездов к ним;";

2) подпункт 3 пункта 1 статьи 104 дополнить словами ", геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети и гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети";

3) подпункт 20 статьи 105 изложить в следующей редакции:

"20) охранная зона геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети и гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети;".

Внести в статью 4 Федерального закона от 30 декабря 2021 года N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 17; N 52, ст. 9376) следующие изменения:

1) часть 1 после слов "другими федеральными законами," дополнить словами "функции метрологической службы геодезии и картографии, службы контроля деформации земной поверхности, технических комитетов по стандартизации, функции по геодезическому, картографическому, топографическому и гидрографическому обеспечению делимитации, демаркации и проверке прохождения линии Государственной границы Российской Федерации, функции по выполнению геодезических и картографических работ в отношении иных территорий материков и островов земного шара, Мирового океана, выполнению научно-исследовательских, научно-технических и опытно-конструкторских работ в сфере геодезии, картографии и пространственных данных, в том числе направленных на реализацию мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации, функции по проведению экспертизы проектов технических отчетов об установлении местной системы координат и результатов определения параметров перехода между государственными системами координат и устанавливаемой местной системой координат,";

2) в части 2:

а) пункт 1 после слова "деятельность" дополнить словами "(в том числе для нужд обороны и безопасности)";

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) выполнение научно-исследовательских, научно-технических и опытно-конструкторских работ, не указанных в части 1 настоящей статьи;";

в) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) фотограмметрические, гравиметрические и маркшейдерские работы.".

Внести в статью 14 Федерального закона от 30 декабря 2021 года N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 18) следующие изменения:

1) в части 5 после слов "географических объектов" (в редакции настоящего Федерального закона)," дополнить словами "Федеральным законом от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений",", после слов "в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона)," дополнить словами "Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации",", слово "возлагается" заменить словами ", другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами возлагается";

2) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Работы по созданию за счет средств федерального бюджета государственных топографических карт и государственных топографических планов, ортофотопланов, пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, по развитию и поддержанию в надлежащем состоянии указанных сетей в отношении территории Российской Федерации, а также геодезические и картографические работы по установлению, изменению и уточнению прохождения линии Государственной границы Российской Федерации, геодезические и картографические работы в отношении иных территорий материков и островов земного шара, выполнение которых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 года N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) возлагается на компанию, выполняются акционерным обществом, которое на день вступления в силу настоящего Федерального закона определено в соответствии с федеральным законом в качестве единственного исполнителя таких работ, до завершения процедуры его реорганизации в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр".".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль
4 августа 2023 года
N 491-ФЗ