Приказ ФТС РФ от 21.01.2009 N 33 (ред. от 31.07.2009) "Об утверждении Временного порядка проведения отдельных таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Турецкой Республики воздушным транспортом во Внуковской таможне" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2009 N 13163)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 21 января 2009 г. N 33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
ПРИ ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ И ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ТОВАРОВ,
ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЗ ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ВО ВНУКОВСКОЙ ТАМОЖНЕ

В целях совершенствования порядка таможенного оформления и таможенного контроля товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Турецкой Республики воздушным транспортом, на основании протокола между Федеральной таможенной службой (ФТС России) и Таможенным департаментом Турецкой Республики об упрощении таможенных процедур, подписанного 18 сентября 2008 г., утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. N 1539-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 43, ст. 4978) (далее - Протокол) и статей 12, 358, 390 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5417; 2008, N 26, ст. 3022, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5748) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Временный порядок проведения отдельных таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Турецкой Республики воздушным транспортом во Внуковской таможне (далее - Временный порядок) (приложение к Приказу).

2. Провести эксперимент во Внуковской таможне по применению Временного порядка в течение шести месяцев с даты выпуска таможенным органом первой партии товара в соответствии с Временным порядком.

3. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев) и Главному научно-информационному вычислительному центру ФТС России (О.П. Пучков) в целях реализации положений Протокола обеспечить информационный обмен и защиту информации при информационном обмене.

4. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля (Д.В. Некрасов):

а) внести изменения в действующие профили рисков, предусматривающие реализацию порядка применения случайной выборки, для исключения из области риска товаров, оформляемых в соответствии с Временным порядком;

б) осуществлять контроль за деятельностью Внуковской таможни по исполнению Временного порядка;

в) доложить руководству ФТС России об итогах эксперимента.

5. Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования (Б.В. Шкуркин) в случае предоставления на добровольной основе от турецких компаний-производителей или их уполномоченных представителей ценовой информации до осуществления поставки товаров обеспечить рассмотрение и доведение данной ценовой информации до Внуковской таможни.

6. Внуковской таможне (Т.В. Шишкина) обеспечить в отношении товаров, ввозимых в соответствии с Временным порядком:

а) неприменение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков (кроме профилей рисков, обязательных к применению, за исключением профилей рисков, предусматривающих реализацию порядка применения случайной выборки);

б) применение срочных профилей рисков;

в) в случае возникновения обстоятельств, не предусмотренных Временным порядком и влияющих на применение процедуры таможенного оформления и таможенного контроля, незамедлительное направление по каналам оперативной связи в ГУОТО и ТК подробной информации для рассмотрения совместно с иными структурными подразделениями ФТС России.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.

Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.БЕЛЬЯНИНОВ

1. Временный порядок проведения отдельных таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Турецкой Республики воздушным транспортом во Внуковской таможне (далее - Временный порядок), разработан в соответствии с главами 9, 12, 14, 16 и разделом IV Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) <*>, Правилами таможенного оформления и таможенного контроля воздушных судов, утвержденными Приказом ГТК России от 27 декабря 2001 г. N 1255 (зарегистрирован Минюстом России 18.02.2002, рег. N 3254), Перечнем документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденным Приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. N 536 (зарегистрирован Минюстом России 01.06.2007, рег. N 9585) в редакции Приказов ФТС России от 18 марта 2008 г. N 282 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. N 536" (зарегистрирован Минюстом России 31.03.2008, рег. N 11424), от 30 сентября 2008 г. N 1215 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. N 536" (зарегистрирован Минюстом России 20.10.2008, рег. N 12516) и от 13 октября 2008 г. N 1276 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. N 536 (зарегистрирован Минюстом России 06.11.2008, рег. N 12581).

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5417; 2008, N 26, ст. 3022, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5748.

2. Временный порядок определяет перечень, последовательность осуществления действий должностными лицами Внуковской таможни при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, ввозимых воздушным транспортом с территории Турецкой Республики на таможенную территорию Российской Федерации, с момента прибытия товаров до момента выпуска товаров, декларирование которых осуществляется в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления.

3. Таможенное оформление и таможенный контроль воздушных судов (далее - ВС) осуществляется должностными лицами отдела специальных таможенных процедур (далее - ОСТП) таможенного поста Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни (далее - таможенный пост). Должностное лицо таможенного поста принимает от командира ВС либо уполномоченного агента (ответственного лица, представляющего перевозчика и уполномоченного им выступать от его имени при выполнении всех формальностей, связанных с прибытием и таможенным оформлением воздушного судна) следующие документы:

- стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными соглашениями в области гражданской авиации (генеральная декларация);

- содержащие сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);

- содержащие сведения о бортовых припасах;

- авиагрузовую накладную (авиагрузовые накладные).

4. Должностное лицо ОСТП принимает комплекты транспортных (перевозочных) и коммерческих документов, упакованных способом, исключающим их изъятие или подмену (далее - сейф-пакет). При выявлении нарушения целостности сейф-пакета должностное лицо ОСТП проставляет отметку в авиагрузовой накладной "Целостность сейф-пакета нарушена", которую заверяет подписью с проставлением даты и личной номерной печати (далее - ЛНП).

5. При отсутствии видимых нарушений целостности сейф-пакета должностное лицо ОСТП вскрывает его, производит выемку документов: инвойса, упаковочного листа и копии экспортной таможенной декларации, оформленной при вывозе товаров из Турецкой Республики. При наличии упомянутых документов проставляет на них подпись и ЛНП, при отсутствии сейф-пакета или какого-либо из перечисленных документов должностное лицо ОСТП делает отметку в авиагрузовой накладной "Сейф-пакет отсутствует" с проставлением подписи, даты и ЛНП.

6. Должностное лицо ОСТП принимает решение о выгрузке товаров после завершения пограничного контроля и таможенного оформления ВС путем проставления в авиагрузовой накладной штампа "Груз таможенный" и в грузовой ведомости в графе "Только для служебных отметок" записи "Выгрузка разрешена", подписи, даты и оттиска ЛНП.

После принятия решения о выгрузке товаров должностное лицо ОСТП одновременно с выгрузкой из грузовых отсеков ВС и погрузкой товаров на транспортное средство для доставки товаров на склад временного хранения (далее - СВХ) проверяет соответствие количества мест и (или) контейнеров (если товары перевозятся в контейнерах) заявленному в грузовой ведомости.

После завершения выгрузки должностное лицо ОСТП делает в грузовой ведомости запись "Товар выгружен", проставляет дату, подпись и заверяет запись оттиском ЛНП.

7. При несоответствии количества выгруженных мест и (или) контейнеров (если товары перевозятся в контейнерах) количеству, указанному в грузовой ведомости, должностное лицо ОСТП дополнительно к записи "Товар выгружен" указывает "Недостача (количество) мест" или "Превышение на (количество) мест", проставляет дату, подпись и заверяет запись оттиском ЛНП, затем немедленно докладывает непосредственному начальнику.

8. Доставка товаров с места разгрузки товаров с ВС до СВХ осуществляется под таможенным наблюдением должностных лиц ОСТП. При доставке товаров на СВХ с использованием двух или более транспортных средств, в целях исключения доступа посторонних лиц к товарам, должностным лицом ОСТП на грузовые отсеки транспортных средств накладываются средства таможенной идентификации в виде пломб.

9. Должностные лица ОСТП и отдела таможенного досмотра таможенного поста (далее - ОТД) присутствуют при выгрузке доставленных на СВХ грузовых мест, которая производится лицами, допущенными к погрузке и выгрузке товаров.

Должностное лицо ОСТП передает должностному лицу ОТД транспортные (перевозочные) и коммерческие документы.

Должностные лица ОСТП и ОТД совместно проверяют целостность упаковки каждого грузового места и наличие на каждом грузовом месте маркировки, содержащей следующие сведения о товарах:

- порядковый номер грузового места с указанием номера инвойса;

- вес товаров брутто/нетто;

- общее описание товаров (например: "платья женские");

- коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров (далее - ГС) на уровне не менее первых шести знаков;

- наименование фирмы-изготовителя, страна происхождения;

- товарный знак;

- количество товаров в дополнительных единицах измерения (например: "штуки", "пары");

- наименование отправителя;

- наименование получателя.

При отсутствии маркировки на грузовых местах, на одном или на нескольких грузовых местах, должностным лицом ОТД делается запись в авиагрузовой накладной: "Отсутствует маркировка на (указывается количество) грузовых местах" и заверяется подписью должностного лица ОТД с проставлением даты, подписи и ЛНП. При обнаружении нарушения целостности грузового места делается отметка "Целостность грузового места нарушена" с проставлением даты, подписи и ЛНП.

10. Должностное лицо ОТД проверяет наличие следующих особенностей упаковки и маркировки грузовых мест:

1) размер грузовых мест позволяет осуществлять в отношении их таможенный контроль с применением досмотровой рентгеновской техники;

2) на каждом грузовом месте имеется информация о том, что оно содержит товары, классифицируемые одним кодом ГС на уровне не менее первых шести знаков. В случае применения положений статьи 128 Кодекса грузовые места могут быть сформированы таким образом, что одно грузовое место содержит товары, классифицируемые разными кодами ГС.

Если указанные особенности упаковки и маркировки грузовых мест (одного из грузовых мест) не соблюдены, должностное лицо ОТД вносит запись в авиагрузовой накладной: "Не соблюдены особенности упаковки" и заверяет запись подписью с проставлением даты и оттиска ЛНП.

11. Должностное лицо ОТД сверяет сведения на маркировке каждого грузового места со сведениями, указанными в упаковочном листе.

При совпадении сведений на маркировке каждого грузового места со сведениями в авиагрузовой накладной и в упаковочном листе должностным лицом ОТД на упаковочном листе проставляется отметка "Сведения совпадают", заверенная подписью с датой и оттиском ЛНП.

При несоответствии сведений, указанных в авиагрузовой накладной и (или) упаковочном листе, сведениям, содержащимся в маркировке грузовых мест, должностным лицом ОТД на упаковочном листе проставляется отметка "Сведения на маркировке грузового места N ___ (указывается порядковый номер грузового места с указанием номера инвойса) не соответствуют сведениям в документах: __________ (указывается, какие именно сведения, перечисленные в пункте 9 Временного порядка, не соответствуют)", а также подпись, дата и оттиск ЛНП должностного лица ОТД.

12. При помещении товаров на СВХ должностные лица ОТД осуществляют таможенный осмотр всех грузовых мест с применением досмотровой рентгеновской техники без составления акта таможенного осмотра.

По результатам таможенного осмотра должностное лицо ОТД в авиагрузовой накладной проставляет отметку "Посторонние вложения не выявлены/выявлены в грузовом месте N ___ (в зависимости от результатов осмотра)" с проставлением даты, подписи и ЛНП.

О результатах таможенного осмотра должностное лицо ОТД докладывает непосредственному начальнику.

13. После завершения выгрузки товаров на СВХ транспортные (перевозочные) и коммерческие документы на выгруженный товар должностными лицами ОТД передаются в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста (далее - ОТО и ТК).

14. После представления в ОТО и ТК из ОТД транспортных (перевозочных) и коммерческих документов с проставленными на них отметками, предусмотренными Временным порядком, должностное лицо ОТО и ТК приобщает их к таможенной декларации, сверяет все сведения о товарах с учетом предоставленных документов с отметками должностных лиц ОСТП и ОТД, а также с копией экспортной таможенной декларации, оформленной при вывозе товаров.

Преимущества, предусмотренные статьей 2 и статьей 3 протокола между Федеральной таможенной службой (ФТС России) и Таможенным департаментом Турецкой Республики об упрощении таможенных процедур, подписанного 18 сентября 2008 г., утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. N 1539-р <*> (далее - Протокол), не предоставляются при наличии на представленных документах любой из отметок:

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 43, ст. 4978.

- о нарушении целостности сейф-пакета (пункт 4 Временного порядка);

- об отсутствии сейф-пакета или какого-либо из документов, которые следуют с товарами в сейф-пакете (пункт 5 Временного порядка);

- о расхождении в документах сведений о количестве грузовых мест (пункт 7 Временного порядка);

- о нарушении целостности грузового места (грузовых мест) (пункт 9 Временного порядка), кроме случаев, произошедших в моменты погрузки-разгрузки в присутствии должностных лиц Внуковской таможни;

- об отсутствии указанных в пункте 9 Временного порядка вида маркировки на грузовых местах и целостности упаковки, а также несоответствии предусмотренного подпунктом 1 пункта 10 Временного порядка размера грузовых мест;

- о несовпадении сведений, указанных в авиагрузовой накладной и (или) упаковочном листе, сведениям, содержащимся в маркировке грузовых мест (пункт 11 Временного порядка).

15. Ценовая информация, полученная от турецких компаний-производителей или их уполномоченных представителей до осуществления поставки товаров и доведенная Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования до Внуковской таможни, используется при проверке заявленной таможенной стоимости.

16. Преимущества, предусмотренные статьями 2 и 3 Протокола, не предоставляются в случае отсутствия во Внуковской таможне предварительной информации о перемещаемых товарах и транспортных средствах, предусмотренной статьей 1 Протокола.