МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 24 ноября 2017 г. N 1861
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
В КАЧЕСТВЕ ПАССАЖИРСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ СВЕДЕНИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ВЫПУСКА ТОВАРОВ
ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
В целях реализации поручений Президента Российской Федерации от 17 августа 2017 г. N Пр-1604 и Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. N ИШ-П2-7253 по совершенствованию механизмов администрирования товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц - получателей товаров, автоматизации процессов совершения таможенных операций и таможенного контроля в отношении указанной категории товаров приказываю:
1. Провести с 7 декабря 2017 года по 31 декабря 2018 года в регионе деятельности Дальневосточного, Приволжского, Северо-Западного, Сибирского, Уральского, Центрального, Южного, Северо-Кавказского таможенных управлений, Шереметьевской, Внуковской, Домодедовской, Московской областной таможен эксперимент по совершению таможенных операций согласно Порядку использования в качестве пассажирской таможенной декларации документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц - получателей товаров, с применением Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, приведенному в приложении N 1 к настоящему приказу (далее - Порядок).
2. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Д.В. Терещенко), Главному управлению информационных технологий ФТС России (Г.В. Песчанских) с участием Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.Б. Жуков) обеспечить:
1) в срок не более двух месяцев с момента предоставления доступа ФТС России межведомственное электронное взаимодействие ЕАИС ТО с электронным сервисом "Сервисный концентратор" согласно пункту 20 Порядка;
2) предоставление ФТС России, региональным таможенным управлениям, таможням прямого доступа к базе данных, содержащей сведения, представляемые в рамках Порядка, в соответствии с заявками структурных подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен.
3. Главному управлению по борьбе с контрабандой ФТС России (А.А. Юдинцев):
1) до завершения доработки информационно-программных средств ЕАИС ТО в соответствии с Порядком в целях повышения контроля за достоверностью сведений о документах, удостоверяющих личность физических лиц, заявленных в реестрах, используемых в качестве пассажирских таможенных деклараций, подаваемых таможенным представителем от имени и по поручению физических лиц - получателей товаров в электронной форме (далее - реестр), проводить ежеквартальный анализ паспортных данных, указанных в реестрах, в целях формирования проектов профилей рисков и (или) предложений об актуализации профилей рисков, содержащих перечень недействительных российских паспортов, и дальнейшего их направления в Аналитическое управление ФТС России;
2) при выявлении установленных фактов, свидетельствующих об указании в реестре таможенным представителем сведений недействительных российских паспортов, обеспечить представление такой информации в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля.
4. Аналитическому управлению ФТС России (Ф.А. Золотницкий) совместно с:
1) Главным управлением организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.Б. Жуков) обеспечить рассмотрение проектов профилей рисков и (или) предложений об актуализации профилей рисков, сформированных и направленных в установленном порядке Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС России (А.А. Юдинцев) в соответствии с пунктом 3 настоящего приказа;
2) Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС России (А.А. Юдинцев), Главным управлением организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.Б. Жуков) подготовить функциональные требования на доработку информационно-программных средств ЕАИС ТО в части создания в составе КПС "Ведение базы данных профилей рисков" автоматического индикатора риска, направленного на проверку актуальности заявленных в реестре паспортных данных о получателях товаров;
3) Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС России (А.А. Юдинцев), Главным управлением организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.Б. Жуков) разработать автоматический проект профиля риска, функционирующий на основе индикатора риска, созданного в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта.
5. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.Б. Жуков) обеспечить доведение до таможенных органов перечня недействительных российских паспортов для использования при проведении таможенного контроля, сформированного в соответствии с пунктом 3 настоящего приказа, и представленного в установленном порядке Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС России (А.А. Юдинцев).
6. Дальневосточному таможенному управлению (Ю.М. Ладыгин), Приволжскому таможенному управлению (С.В. Рыбкин), Северо-Западному таможенному управлению (А.Н. Гетман), Сибирскому таможенному управлению (К.Р. Козлов), Уральскому таможенному управлению (М.В. Чмора), Центральному таможенному управлению (С.Н. Прусов), Южному таможенному управлению (С.В. Пашко), Северо-Кавказскому таможенному управлению (А.И. Ашкалов), Шереметьевской таможне (А.В. Повод), Внуковской таможне (А.В. Тимофеев), Домодедовской таможне (А.А. Берзан), Московской областной таможне (В.И. Голоскоков) обеспечить:
1) с учетом соответствия таможенных представителей критериям, приведенным в приложении N 2 к настоящему приказу, проведение эксперимента согласно Порядку;
2) представление замечаний (в случае их выявления) и предложений по применению Порядка в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России, Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России, Главное управление информационных технологий ФТС России, Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России и Центральное информационно-техническое таможенное управление;
3) информирование в течение суток Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России по адресам электронной почты: BeduganovaDA@ca.customs.ru и SobolevskiyNV@ca.customs.ru при выявлении причин, препятствующих реализации эксперимента согласно Порядку;
4) представление в ФТС России ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, информации о результатах проведения эксперимента, предусмотренного Порядком;
5) в рамках системы управления рисками разработку и применение профилей рисков, направленных на исключение нарушений права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при применении Порядка;
6) направление в соответствии с Порядком предоставления должностным лицам таможенных органов доступа к информационным ресурсам центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и обеспечения безопасности информации при эксплуатации центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, утвержденным приказом ФТС России от 28 июля 2015 г. N 1508 (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 24 марта 2017 г. N 454), заявок на предоставление прямого доступа к базе данных, содержащей сведения, представляемые в рамках Порядка.
7. Начальникам Северо-Западного таможенного управления А.Н. Гетману, Центрального таможенного управления С.Н. Прусову, Шереметьевской таможни А.В. Поводу, Внуковской таможни А.В. Тимофееву, Домодедовской таможни А.А. Берзану, Московской областной таможни В.И. Голоскокову в срок до 11 декабря 2017 года доложить о результатах проведения эксперимента, проводимого в соответствии с приказом ФТС России от 15 сентября 2014 г. N 1772 "О совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц - получателей товаров" (с изменениями, внесенными приказами от 15 июля 2016 года N 1398 и от 23 декабря 2016 г. N 2379), а также предложениях по совершенствованию таможенного администрирования указанной категории товаров, эффективности проведения таможенного контроля с учетом опыта, полученного в ходе эксперимента.
8. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.Б. Жуков):
1) обеспечить подготовку и представление руководителю ФТС России предложений по включению и исключению в (из) состава участников эксперимента, проводимого в соответствии с Порядком, согласно приложению N 3 к настоящему приказу;
2) о результатах эксперимента, проводимого в соответствии с Порядком, доложить до 1 июня 2018 года руководителю ФТС России и представить предложения по реализации положений права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в части совершения таможенными представителями таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц - получателей товаров с использованием реестров в виде электронных документов.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.
Руководитель
В.И.БУЛАВИН