ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 19 сентября 2012 г. N 01-11/47218
О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ФТС РОССИИ ОТ 6 ИЮЛЯ 2012 Г. N 1373
В связи с обращениями таможенных органов по вопросу применения подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров (далее - подразделение ТКПВТ) вступившего в силу 1 августа 2012 г. приказа ФТС России от 6 июля 2012 г. N 1373 "Об утверждении Инструкции" о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки" (далее - приказ N 1373) и приказа ФТС России от 29 апреля 2011 г. N 895 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки", признанного утратившим силу (далее - приказ N 895), разъясняем следующее.
В случае, если таможенная проверка была начата в период действия приказа N 895 и не была завершена до дня вступления в силу приказа N 1373, действия должностных лиц подразделений ТКПВТ при оформлении результатов таможенной проверки и принятии по ее результатам решений регламентируются приказом N 1373.
Согласно названным приказам таможенной проверке предшествует подготовительная работа, срок проведения которой должен быть минимальным и по приказу N 895 не должен превышать 6 месяцев, а по приказу N 1373 - 15 рабочих дней.
В соответствии с положениями приказа N 895 подготовительная работа может включать широкий спектр действий должностных лиц подразделений ТКПВТ, в том числе предусмотренных пунктом 4 статьи 98 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также сбор, изучение и анализ полученной из различных источников информации о проверяемом лице, результатов применения форм таможенного контроля. На основании результатов подготовительной работы принимается решение о целесообразности либо о нецелесообразности проведения таможенной проверки.
Приказом N 1373 установлен иной по отношению к приказу N 895 порядок принятия решения о целесообразности проведения таможенной проверки и порядок проведения подготовительной работы. В соответствии с приказом N 1373 решение о целесообразности проведения таможенной проверки принимается по результатам аналитической работы, затем проводится подготовительная работа, в процессе которой определяется перечень вопросов, подлежащих проверке, и при необходимости разрабатывается программа ее проведения. Срок проведения аналитической работы приказом N 1373 не установлен.
Принимая во внимание, что значительную часть объема подготовительной работы, предусмотренной приказом N 895, составляют сбор и анализ информации, необходимой для принятия решения о целесообразности либо о нецелесообразности проведения таможенной проверки, указанные действия должностных лиц подразделений ТКПВТ, начатые и проводимые в соответствии с приказом N 895, со дня вступления в силу приказа N 1373 следует признать аналогичными действиям, проводимым в рамках аналитической работы, предусмотренной приказом N 1373. В случае принятия по итогам аналитической работы решения о целесообразности проведения таможенной проверки подготовительная работа должна проводиться в минимальный срок, установленный приказом N 1373 и не превышающий по продолжительности 15 рабочих дней со дня принятия решения о проведении таможенной проверки.
Информацию довести до сведения подчиненных таможенных органов.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ