Приказ ФСТЭК России от 20.02.2020 N 35 "О внесении изменений в Требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 25 декабря 2017 г. N 239" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59793)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ

ПРИКАЗ
от 20 февраля 2020 г. N 35

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЗНАЧИМЫХ ОБЪЕКТОВ КРИТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ
ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2017 Г. N 239

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 6 Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4736), пунктом 2 и подпунктом 9.1 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3541; 2017, N 48, ст. 7198; 2018, N 20, ст. 2818), приказываю:

1. Внести в Требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 25 декабря 2017 г. N 239 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 марта 2018 г., регистрационный N 50524) (с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 9 августа 2018 г. N 138 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 сентября 2018 г., регистрационный N 52071) и приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 26 марта 2019 г. N 60 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2019 г., регистрационный N 54443), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что положения пунктов 7 и 8 изменений, прилагаемых к настоящему приказу, вступают в силу с 1 января 2023 г.

Директор
Федеральной службы по техническому
и экспортному контролю
В.СЕЛИН

1. В пункте 7 слово "(модернизации)" заменить словами "(модернизации, при которой изменяется архитектура значимого объекта, в том числе подсистема его безопасности, в соответствии с отдельным техническим заданием на модернизацию значимого объекта и (или) техническим заданием (частным техническим заданием) на модернизацию подсистемы безопасности значимого объекта (далее - модернизация)".

2. Абзац шестнадцатый пункта 11.2 после слов "функций безопасности" дополнить словами ", а также выполнения требований по безопасности, предъявляемых к программным и программно-аппаратным средствам, в том числе средствам защиты информации, в соответствии с пунктами 27 - 31 настоящих Требований".

3. Пункт 12.4 после слов "и отдельных средств защиты информации," дополнить словами "оценку выполнения требований по безопасности, предъявляемых к программным и программно-аппаратным средствам, в том числе средствам защиты информации, в соответствии с пунктами 27 - 31 настоящих Требований,".

4. Дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1. При использовании в значимых объектах новых информационных технологий и выявлении дополнительных угроз безопасности информации, для которых не определены меры по обеспечению безопасности, должны разрабатываться компенсирующие меры в соответствии с пунктом 26 настоящих Требований.";

5. После пункта 26.1 дополнить наименованием главы IV следующего содержания:

"IV. Требования к программным и программно-аппаратным
средствам, применяемым для обеспечения безопасности
значимых объектов".

6. Абзац первый пункта 27 дополнить словами ", а также обеспечения безопасности программного обеспечения и программно-аппаратных средств, применяемых в значимых объектах".

7. Абзац четвертый пункта 28 признать утратившим силу.

8. Дополнить пунктами 29.2 - 29.4 следующего содержания:

"29.2. Средства защиты информации, оценка соответствия которых проводится в форме испытаний или приемки, должны соответствовать требованиям к функциям безопасности, установленным в соответствии с подпунктом "ж" пункта 10 настоящих Требований.

Не встроенные в общесистемное и прикладное программное обеспечение средства защиты информации, оценка соответствия которых проводится в форме испытаний или приемки, дополнительно к указанным требованиям должны соответствовать 6 или более высокому уровню доверия.

Испытания (приемка) средств защиты информации на соответствие требованиям к уровню доверия и требованиям к функциям безопасности проводятся на этапе предварительных испытаний в соответствии с пунктом 12.4 настоящих Требований.

Испытания (приемка) проводятся отдельно или в составе значимого объекта. Программа и методики испытаний (приемки) утверждаются субъектом критической информационной инфраструктуры в случае самостоятельного проведения испытаний. В случае проведения испытаний иным лицом, программа и методики испытаний (приемки) утверждаются этим лицом по согласованию с субъектом критической информационной инфраструктуры.

По результатам испытаний (приемки) средства защиты информации оформляется протокол испытаний, в котором указываются:

дата и место проведения испытаний (приемки);

описание испытываемого средства защиты информации;

описание проведенных испытаний;

результаты испытаний по каждому испытываемому параметру (характеристике);

выводы о соответствии (несоответствии) средства защиты информации требованиям по безопасности информации.

Протокол испытаний утверждается субъектом критической информационной инфраструктуры в случае самостоятельного проведения испытаний. В ином случае протокол испытаний утверждается лицом, проводившим испытания, и представляется субъекту критической информационной инфраструктуры на этапе приемочных испытаний для принятия решения о возможности применения средства защиты информации в значимом объекте.

Испытания (приемка), предусмотренные настоящим пунктом, проводятся в отношении средств защиты информации, планируемых к внедрению в рамках создания (модернизации или реконструкции, ремонта) значимых объектов.

29.3. Прикладное программное обеспечение, планируемое к внедрению в рамках создания (модернизации или реконструкции, ремонта) значимого объекта и обеспечивающее выполнение его функций по назначению (далее - программное обеспечение), должно соответствовать следующим требованиям по безопасности:

29.3.1. Требования по безопасной разработке программного обеспечения:

наличие руководства по безопасной разработке программного обеспечения;

проведение анализа угроз безопасности информации программного обеспечения;

наличие описания структуры программного обеспечения на уровне подсистем и результатов сопоставления функций программного обеспечения и интерфейсов, описанных в функциональной спецификации, с его подсистемами (для программного обеспечения, планируемого к применению в значимых объектах 1 категории значимости).

29.3.2. Требования к испытаниям по выявлению уязвимостей в программном обеспечении:

проведение статического анализа исходного кода программы;

проведение фаззинг-тестирования программы, направленного на выявление в ней уязвимостей;

проведение динамического анализа кода программы (для программного обеспечения, планируемого к применению в значимых объектах 1 категории значимости).

29.3.3. Требования к поддержке безопасности программного обеспечения:

наличие процедур отслеживания и исправления обнаруженных ошибок и уязвимостей программного обеспечения;

определение способов и сроков доведения разработчиком (производителем) программного обеспечения до его пользователей информации об уязвимостях программного обеспечения, о компенсирующих мерах по защите информации или ограничениях по применению программного обеспечения, способов получения пользователями программного обеспечения его обновлений, проверки их целостности и подлинности;

наличие процедур информирования субъекта критической информационной инфраструктуры об окончании производства и (или) поддержки программного обеспечения (для программного обеспечения, планируемого к применению в значимых объектах 1 категории значимости).

29.4. Выполнение требований по безопасности, указанных в подпунктах 29.3.1 - 29.3.3 пункта 29.3 настоящих Требований, оценивается лицом, выполняющим работы по созданию (модернизации, реконструкции или ремонту) значимого объекта и (или) обеспечению его безопасности, на этапе проектирования значимого объекта на основе результатов анализа материалов и документов, представляемых разработчиком (производителем) программного обеспечения в соответствии с техническим заданием (частным техническим заданием), разрабатываемым в соответствии с пунктом 10 настоящих Требований.

Результаты оценки включаются в проектную документацию на значимый объект (подсистему безопасности значимого объекта) и представляются субъекту критической информационной инфраструктуры.".

9. В пункте 31:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"наличие удаленного доступа к программным и программно-аппаратным средствам, в том числе средствам защиты информации, для обновления или управления со стороны лиц, не являющихся работниками субъекта критической информационной инфраструктуры, а также работниками его дочерних и зависимых обществ;";

абзац пятый после слов "информационной инфраструктуры" дополнить словами ", его дочерних и зависимых обществ";

после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае технической невозможности исключения удаленного доступа к программным и программно-аппаратным средствам, в том числе средствам защиты информации, в значимом объекте принимаются организационные и технические меры по обеспечению безопасности такого доступа, предусматривающие:

определение лиц и устройств, которым разрешен удаленный доступ к программным и программно-аппаратным средствам значимого объекта, предоставление им минимальных полномочий при доступе к этим средствам;

контроль доступа к программным и программно-аппаратным средствам значимого объекта;

защиту информации и данных при их передаче по каналам связи при удаленном доступе к программным и программно-аппаратным средствам значимого объекта;

мониторинг и регистрацию действий лиц, которым разрешен удаленный доступ к программным и программно-аппаратным средствам значимого объекта, а также инициируемых ими процессов, анализ этих действий в целях выявления фактов неправомерных действий;

обеспечение невозможности отказа лиц от выполненных действий при осуществлении удаленного доступа к программным и программно-аппаратным средствам значимого объекта.

В значимом объекте могут приниматься дополнительные организационные и технические меры по обеспечению безопасности удаленного доступа к программным и программно-аппаратным средствам, в том числе средствам защиты информации, направленные на блокирование (нейтрализацию) угроз безопасности информации, приведенных в модели угроз безопасности информации, разрабатываемой в соответствии с пунктом 11.1 настоящих Требований.";

в абзаце седьмом слова "1 категории" заменить словами "1 и 2 категорий".

10. Пункт 32 признать утратившим силу.