ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 мая 2006 г. N 02-18/03-4211
О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ
ДЕТЕЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ ГРАЖДАН В 2006 ГОДУ
В связи с принятием Правительством Российской Федерации Постановления от 17.04.2006 N 215 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 году" Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняет следующее.
В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004, расходы за счет средств обязательного социального страхования на оздоровление детей осуществляются страхователями-работодателями в пределах ассигнований, утвержденных им отделением (филиалом отделения) Фонда на календарный год.
В целях эффективного и своевременного расходования страхователями средств Фонда на оздоровление детей рекомендуется оказывать им инструктивно-методическую и практическую помощь по вопросам организации финансирования оздоровления детей застрахованных граждан в 2006 году.
В случаях обращения страхователей с просьбой об оказании помощи в приобретении путевок в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия путевки по их заявкам оплачиваются в санаторно-курортные организации в пределах предусмотренных страхователю ассигнований.
Заявка страхователя должна содержать сведения о количестве путевок, наименовании здравниц, профиле лечения и сроках пребывания, а также о решении комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию с указанием даты и номера соответствующего протокола.
Страхователям, финансовое положение которых не позволяет оплачивать стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, путевки оплачивает региональное отделение Фонда также на основании их заявок, содержащих данные о решениях комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию с указанием даты и номера соответствующего протокола заседания, количестве и сроках путевок, названии и месторасположении данных лагерей.
Финансовое положение указанных организаций должно подтверждаться соответствующими документами (справками об открытых банковских счетах, копиями выписок банков об остатках и движении средств на этих счетах).
Страхователи, относящиеся к бюджетной сфере, финансовое положение которых не позволяет оплачивать стоимость путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря самостоятельно, кроме вышеперечисленных документов должны также представлять копию "Сметы доходов и расходов бюджетного учреждения", подтверждающую отсутствие ассигнований на эти цели.
Региональные отделения Фонда при оказании помощи страхователям в приобретении путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации оплату стоимости путевок осуществляют на основании договоров, заключаемых ими непосредственно с поставщиками - детскими санаториями, санаторными оздоровительными лагерями круглогодичного действия, отобранными на основании проведенного региональными отделениями Фонда конкурса, а также с открытыми в установленном порядке загородными стационарными детскими оздоровительными лагерями (их учредителями-балансодержателями).
Договоры на оплату стоимости наборов продуктов питания (без расходов на приготовление пищи и транспортные перевозки) в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей заключаются с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Во всех договорах, заключаемых региональными отделениями Фонда на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей, следует предусматривать возможность возврата второй стороной неиспользованных средств и сроки их возврата, а также предоставление после окончания каждой смены отчетных документов, формы которых приводятся в приложениях 1 и 2.
Региональные отделения Фонда должны принимать участие в работе соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по определению и установлению средней стоимости путевки (в том числе одного койко-дня) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, для определения расчетной величины доли стоимости путевки, оплачиваемой за счет средств обязательного социального страхования.
Сведения о средней стоимости путевки (в том числе одного койко-дня) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и о размерах долевого участия средств обязательного социального страхования в оплате путевки в указанные лагеря, рекомендованных для страхователей, в том числе организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря, представить в Фонд до 15 мая 2006 года по форме согласно приложению 3.
Полученную от страхователей оперативную информацию об использовании средств обязательного социального страхования на финансирование оздоровления детей застрахованных граждан в период с апреля по декабрь 2006 года представлять не позднее 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 4.
Шаблон "deti.xls" расположен на FTP-серверах Фонда по адресам:
- ftp.fss.ru/pub/ca/BUH/DETI
- ftp.dol.ru/pub/users/fssrus/BUH/DETI
Указанную информацию следует направлять в электронном виде по адресу электронной почты: n.zueva@fss.ru.
При организации оздоровления детей застрахованных граждан в 2006 году письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.12.2005 N 02-18/11-12389 в работе не использовать.
Г.Н.КАРЕЛОВА
Приложение 1
к письму
Фонда социального страхования
Российской Федерации
от 03.05.2006 N 02-18/03-4211
Заполняется санаторно-курортными
и оздоровительными организациями
(детские санатории, санаторные
оздоровительные лагеря круглогодичного
действия, загородные стационарные
детские оздоровительные лагеря,
оздоровительные лагеря с дневным
пребыванием детей), получившими
средства социального страхования
на частичную оплату стоимости путевок,
нарастающим итогом в рублях с точностью
до второго десятичного знака после запятой
и представляется в региональное отделение
Фонда социального страхования Российской
Федерации в течение 7 дней после
окончания смены
Отчет
об использовании средств обязательного социального
страхования на оздоровление детей, предоставляемый в
_______________________________________________________
(наименование регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации)
за __________ 2006 год
__________________________________________________________________
(полное наименование детского санатория, санаторного
оздоровительного лагеря круглогодичного действия,
загородного стационарного детского оздоровительного
лагеря и оздоровительного лагеря с дневным
пребыванием детей)
┌───┬────────────────────────────────────────────┬─────┬─────────┐ │ N │ Наименование статей │ Код │ Сумма │ │п/п│ │строк│(в рублях│ │ │ │ │ и коп.) │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤ │ 1 │Остаток средств на начало отчетного периода │ 1 │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤ │ 2 │Получено средств от регионального отделения │ 2 │ │ │ │Фонда: всего │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤ │ │в том числе за отчетную смену │ 3 │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤ │ 3 │Израсходовано: всего │ 4 │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤ │ │в том числе за отчетную смену │ 5 │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤ │ 4 │Возвращены в региональное отделение Фонда │ 6 │ │ │ │неиспользованные средства │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼─────┼─────────┤ │ 5 │Остаток средств на конец отчетного периода │ 7 │ │ └───┴────────────────────────────────────────────┴─────┴─────────┘
Примечание.
1. Количество путевок __________ шт.
2. Стоимость, оплаченная за счет средств обязательного
социального страхования:
- одного койко-дня ______________ руб.
- путевки ______________ руб.
3. Продолжительность смены по путевке, оплаченной за счет
средств обязательного социального страхования ______________ дней
Руководитель __________ (_____________________)
расшифровка подписи
Главный бухгалтер __________ (_____________________)
расшифровка подписи
М.П. "__" _____________ 2006 года
Исп. ____________________
(ф.и.о., телефон)
Приложение 2
к письму
Фонда социального страхования
Российской Федерации
от 03.05.2006 N 02-18/03-4211
Предоставляется санаторно-курортными
и оздоровительными организациями
(детские санатории, санаторные
оздоровительные лагеря круглогодичного
действия, загородные стационарные
детские оздоровительные лагеря,
оздоровительные лагеря с дневным
пребыванием детей) за каждую смену
одновременно с "Отчетом об использовании
средств обязательного социального
страхования на оздоровление детей"
Реестр
оздоровленных детей с участием средств
обязательного социального страхования
за ______ смену 2006 года
по путевкам, оплаченным по договору N ____ от "__" _________
с _______________________________________________________
(наименование регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации)
согласно счету-фактуре N ____ от "__" _____ 2006 года
__________________________________________________________________
(полное наименование детского учреждения)
┌───┬──────┬──────┬────────┬─────────┬──────┬─────────┬──────────┐ │ N │N │Срок │Фамилия,│ Возраст │Домаш-│ Место │Примечание│ │п/п│путев-│пребы-│ имя │ ребенка │ний │ работы │(досрочный│ │ │ки │вания │ребенка │ (год, │адрес,│родителя,│ выезд) │ │ │ │ │ │ число │теле- │ телефон │ │ │ │ │ │ │ месяц │фон │ │ │ │ │ │ │ │рождения)│ │ │ │ ├───┼──────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼─────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├───┼──────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼─────────┼──────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴──────┴──────┴────────┴─────────┴──────┴─────────┴──────────┘
Руководитель ____________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ____________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" _____________ 2006 года
Исп. ____________________
(ф.и.о., тел.)
Приложение 3
к письму
Фонда социального страхования
Российской Федерации
от 03.05.2006 N 02-18/03-4211
Сведения
регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации
__________________________________________________________________
название регионального отделения
о средней стоимости койко-дня и путевки в загородный стационарный
детский оздоровительный лагерь, установленной органом
исполнительной власти
__________________________________________________________________
название субъекта Российской Федерации
и о размерах долевого участия средств обязательного социального
страхования в оплате путевки, рекомендованных страхователям, в том
числе страхователям-организациям, финансовое положение которых
не позволяет оплачивать стоимость путевки в такие лагеря.
(на 15 мая 2006 года)
┌────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐ │ Установлено в субъекте │ Размер долевого участия средств │ │Российской Федерации <*>│обязательного социального страхования в│ │от _______ 2006 г. N ___│ оплате койко-дня/путевки (руб.), │ │ │ рекомендованных │ ├──────────┬─────────────┼────────────────────┬──────────────────┤ │ Средняя │ Средняя │ страхователям │ страхователям- │ │стоимость │ стоимость │ │ организациям, │ │ 1 койко- │путевки на 21│ │ финансовое │ │дня (руб.)│ день (руб.) │ │положение которых │ │ │ │ │ не позволяет │ │ │ │ │ оплачивать │ │ │ │ │стоимость путевки │ ├──────────┼─────────────┼────────────────────┼──────────────────┤ │ │ │ │ │ └──────────┴─────────────┴────────────────────┴──────────────────┘
----------------------------
<*> Приложить копии соответствующих решений.
Управляющий региональным
отделением Фонда ___________ (______________________)
подпись расшифровка подписи
Приложение 4
к письму
Фонда социального страхования
Российской Федерации
от 03.05.2006 N 02-18/03-4211
Заполняется региональными отделениями
Фонда нарастающим итогом и представляется
в Фонд социального страхования Российской
Федерации до 5 числа каждого месяца
Оперативная информация
об использовании средств обязательного социального
страхования на оздоровление детей в ____________
2006 года __________________________
регионального отделения Фонда
социального страхования
Российской Федерации
┌───────────┬───────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬────────────────────────────┐ │ │ Расходы средств обязательного социального │ Количество оплаченных путевок │Стоимость 1 койко-дня (руб.)│ │ │ страхования (тыс. руб.) │ (штук) │ │ │ ├─────┬─────────────────────────────────────┼─────┬────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │всего│ в том числе │всего│ в том числе │ в том числе │ │ │ ├─────┬────────┬────────┬──────┬──────┤ ├─────┬────────┬──────┬──────┼─────┬────────┬──────┬──────┤ │ │ │детс-│санатор-│команди-│заго- │лагеря│ │детс-│санатор-│заго- │лагеря│детс-│санатор-│заго- │лагеря│ │ │ │кие │ный оз- │ровочные│родные│с │ │кие │ный оз- │родные│с │кие │ный оз- │родные│с │ │ │ │сана-│дорови- │расходы │стаци-│днев- │ │сана-│дорови- │стаци-│днев- │сана-│дорови- │стаци-│днев- │ │ │ │тории│тельный │лицам, │онар- │ным │ │тории│тельный │онар- │ным │тории│тельный │онар- │ным │ │ │ │ │лагерь │сопро- │ные │пребы-│ │ │лагерь │ные │пребы-│ │лагерь │ные │пребы-│ │ │ │ │кругло- │вождаю- │оздо- │ванием│ │ │кругло- │оздо- │ванием│ │кругло- │оздо- │ванием│ │ │ │ │годич. │щим де- │ровит.│ │ │ │годич. │ровит.│ │ │годич. │ровит.│ │ │ │ │ │действия│тей │лагеря│ │ │ │действия│лагеря│ │ │действия│лагеря│ │ ├───────────┼─────┼─────┼────────┼────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ ├───────────┼─────┼─────┼────────┼────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┤ │по регио- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нальному │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │отделению │ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ ├───────────┼─────┼─────┼────────┼────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────────┼──────┼──────┼─────┼────────┼──────┼──────┤ │в том числе│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │для органи-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │заций, фи- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нансовое │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │положение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │которых не │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │позволяет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │оплачивать │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │стоимость │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │путевки <*>│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ └───────────┴─────┴─────┴────────┴────────┴──────┴──────┴─────┴─────┴────────┴──────┴──────┴─────┴────────┴──────┴──────┘
----------------------------
<*> Страхователи-организации, финансовое положение которых
не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевок.
Управляющий региональным отделением Ф.И.О.
Исполнитель ___________ ______________
(ф.и.о.) телефон