ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
29 марта 1994 г. N 9
ВРЕМЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ
МОЗДОКСКОГО, ПРИГОРОДНОГО РАЙОНОВ И ПРИЛЕГАЮЩИХ
К НЕМУ МЕСТНОСТЯХ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ И
МАЛГОБЕКСКОГО И НАЗРАНОВСКОГО РАЙОНОВ
ИНГУШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
24 апреля 1994 г. N 166
ПРИКАЗ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 2131 "О порядке возвращения в места постоянного проживания беженцев и вынужденных переселенцев на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики" и в целях реализации мероприятий "Перечня поручений Председателя Совета Министров - Правительства Российской Федерации по выполнению решений, принятых на совещании руководителей республик, краев и областей Северного Кавказа в г. Нальчике 7 декабря 1993 года" (Протокол от 11 декабря 1993 г. N Пр-1830) приказываем:
1. Утвердить "Порядок предоставления долговременной беспроцентной возвратной ссуды на восстановление жилья, разрушенного в ходе осетино-ингушского конфликта на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, вынужденным переселенцам, возвращающимся в места их прежнего проживания" (прилагается).
2. Миграционным службам Республики Северная Осетия (Качмазов А.А.) и Ингушской Республики (Арсельгов Х.Д.) при выплате ссуд на восстановление разрушенного жилья в условиях чрезвычайного положения на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики руководствоваться "Порядком предоставления долговременной беспроцентной возвратной ссуды на восстановление жилья, разрушенного в ходе осетино-ингушского конфликта на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, вынужденным переселенцам, возвращающимся в места их прежнего проживания".
3. Управлению реализации миграционных программ (А.К. Илларионов) предусмотреть выделение денежных средств на выплату долговременной беспроцентной возвратной ссуды на восстановление жилья, разрушенного в ходе осетино-ингушского конфликта на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, вынужденным переселенцам, возвращающимся в места их прежнего компактного проживания, в соответствии с утвержденным Порядком.
Руководитель Федеральной
миграционной службы России
Т.РЕГЕНТ
Глава Временной администрации на
территориях Моздокского, Пригородного
районов и прилегающих к нему местностях
Республики Северная Осетия и
Малгобекского и Назрановского
районов Ингушской Республики
В.ЛОЗОВОЙ
Утверждаю
Глава Временной администрации на
территориях Моздокского района,
Пригородного района и прилегающих
к нему местностях Северо-Осетинской
ССР и Малгобекского и Назрановского
районов Ингушской Республики
В.Д.ЛОЗОВОЙ
24 апреля 1994 года
Руководитель Федеральной
миграционной службы России
Т.РЕГЕНТ
29 марта 1994 года
Согласовано
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.А.КОРОЛЕВ
25 марта 1994 года
Вице-президент
Сберегательного банка
Российской Федерации
В.И.МУРАВЛЕВ
26 марта 1994 года
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОЛГОВРЕМЕННОЙ БЕСПРОЦЕНТНОЙ
ВОЗВРАТНОЙ ССУДЫ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЖИЛЬЯ, РАЗРУШЕННОГО
В ХОДЕ ОСЕТИНО-ИНГУШСКОГО КОНФЛИКТА НА ТЕРРИТОРИЯХ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ И ИНГУШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
ВЫНУЖДЕННЫМ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ, ВОЗВРАЩАЮЩИМСЯ
В МЕСТА ИХ ПРЕЖНЕГО ПРОЖИВАНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 2131 "О порядке возвращения в места постоянного проживания беженцев и вынужденных переселенцев на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики" и в целях реализации мероприятий, изложенных в "Перечне поручений Председателя Совета Министров - Правительства Российской Федерации по выполнению решений, принятых на совещании руководителей республик, краев и областей Северного Кавказа в г. Нальчике 7 декабря 1993 года" (Протокол от 11 декабря 1993 г. N Пр-1830).
2. По правилам, изложенным в настоящем Порядке, долговременная беспроцентная возвратная ссуда (далее - ссуда, если не оговорено иное) предоставляется вынужденным переселенцам, пострадавшим в ходе осетино-ингушского конфликта, фактически вернувшимся в места прежнего проживания на территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, для восстановления разрушенного индивидуального жилья.
Долговременная беспроцентная возвратная ссуда, предусмотренная настоящим Порядком, не предоставляется в случаях:
получения вынужденным переселенцем или членами его семьи долговременной беспроцентной возвратной суды на строительство или покупку жилья в соответствии с "Порядком предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья", утвержденным Федеральной миграционной службой России 29 сентября 1993 г. N 2341, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Сберегательным банком Российской Федерации;
получения вынужденным переселенцем или членами его семьи безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья в соответствии с "Положением о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья", утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 1278;
обеспечения вынужденного переселенца и членов его семьи жильем либо восстановления жилья за счет средств федерального бюджета, выделенных в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 120 "О мерах по обеспечению жильем беженцев и вынужденных переселенцев на территориях Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики".
3. Ссуда выдается один раз на семью вынужденного переселенца.
Срок погашения ссуды устанавливается до 10 лет.
Максимальный размер ссуды, предоставляемой в соответствии с настоящим Положением, не может превышать максимального размера долговременной беспроцентной возвратной ссуды, устанавливаемого Правительством Российской Федерации на строительство или покупку жилья вынужденным переселенцам.
4. Рассмотрение вопроса и принятие решения о предоставлении ссуды осуществляет Временная администрация на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики.
Оформление документов, необходимых для получения ссуды, производят:
миграционная служба Ингушской Республики - для вынужденных переселенцев, возвращающихся к местам прежнего компактного проживания на территории Ингушской Республики;
миграционная служба Республики Северная Осетия - для вынужденных переселенцев, возвращающихся к местам прежнего проживания на территории Республики Северная Осетия.
5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении ссуды один из членов семьи, как правило трудоспособного возраста, предоставляет в соответствующую миграционную службу следующие документы:
заявление о предоставлении ссуды, в котором должно быть выражено согласие всех совершеннолетних членов семьи на получение ссуды заявителем;
паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность;
справку с места жительства и составе семьи;
справку об источнике и размере дохода;
удостоверение вынужденного переселенца установленного образца на каждого совершеннолетнего члена семьи;
справку о фактическом возвращении семьи на прежнее место жительства;
заключение органа исполнительной власти о состоянии восстанавливаемого жилья;
справки местных органов исполнительной власти и с места работы, подтверждающие, что заявителю и членам его семьи не предоставлялись безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении ссуды могут быть затребованы другие необходимые документы.
Соответствующая миграционная служба в двухнедельный срок передает документы во Временную администрацию, прилагая к ним свое заключение о предоставлении ссуды семье вынужденного переселенца.
По каждому заявлению Временная администрация в течение 30 дней принимает решение, которое доводится до соответствующей миграционной службы. При этом документы, на основании которых принято решение, возвращаются миграционной службе.
6. Преимущественное право на получение ссуды имеют лица, которые предоставили поручительство других граждан или договор о залоге своего имущества. Договор поручительства или договор о залоге должны быть заключены по установленной форме.
7. При положительном решении вопроса Временная администрация оформляет распоряжение о выдаче ссуды.
На основании распоряжения Временной администрации соответствующая миграционная служба заключает с заемщиком договор (Приложение N 1) и составляет график возврата ссуды с разбивкой по годам, который является неотъемлемой частью договора.
Соответствующая миграционная служба делает в удостоверениях всех совершеннолетних членов семьи вынужденного переселенца и в карточках регистрации отметки о предоставлении ссуды, ее размере и сроке погашения.
О заключении договора миграционная служба уведомляет Временную администрацию и направляет ей копию договора.
8. После получения копии договора Временная администрация перечисляет необходимые денежные суммы на бюджетный счет соответствующей миграционной службы.
Миграционная служба, в свою очередь, перечисляет поступившие денежные суммы на лицевые счета вынужденных переселенцев, открытые в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации.
После поступления средств на лицевые счета заемщиков они получают право на их расходование при наличии документов на соответствующую покупку или выполненную работу.
Все расчеты между заемщиком и продавцом или подрядчиком оформляются на основании предъявленных документов по безналичному расчету.
9. Размер предоставляемой ссуды в каждом конкретном случае определяется по предполагаемым или документально подтвержденным затратам на восстановление жилья, но не может превышать суммы, установленной Правительством Российской Федерации.
Если дата заключения договора о предоставлении ссуды попадает в период, на который будет распространяться решение Правительства Российской Федерации об индексации ссуд, то договорная сумма может быть изменена в соответствии с этим решением. С этой целью по заявлению заемщика составляется дополнительное соглашение к договору, которое становится его неотъемлемой частью.
В остальных случаях индексация ссуды не производится.
10. Миграционная служба, оформившая предоставление ссуды, осуществляет контроль за ее использованием по назначению.
В случаях изменения места работы, места жительства, перемены фамилии, имени, отчества, а также при других обстоятельствах, способных повлиять на выполнение обязательств по договору, заемщик в десятидневный срок уведомляет об этом соответствующую миграционную службу.
11. Заявление о выдаче ссуды, представленные заявителем справки, договоры о предоставлении ссуды, поручительстве или залоге и другие документы, связанные с предоставлением, перечислением и возвратом ссуды, хранятся в миграционной службе в личном деле семьи вынужденного переселенца.
12. Погашение ссуды начинается через год после ее получения и должно осуществляться по частям и в сроки, предусмотренные графиком возврата ссуды.
Ссуда погашается путем списания по заявлению заемщика суммы взноса со счета по вкладу, удержания из заработной платы, пенсии, а также перечисления им денежных средств на бюджетный счет территориального органа миграционной службы, оформившего ее выплату.
13. Федеральная миграционная служба России за счет средств федерального бюджета, выделенных на реализацию миграционных программ, на основании обоснованной заявки ежеквартально выделяет Временной администрации лимиты на выплату ссуд вынужденным переселенцам, исходя из полученных на эти цели бюджетных средств и количества вынужденных переселенцев, фактически вернувшихся в места прежнего компактного проживания.
14. Обслуживание вынужденных переселенцев по выдаче долговременной беспроцентной возвратной ссуды производится отделениями Сберегательного банка Российской Федерации на основе соглашения, заключаемого между Федеральной миграционной службой России и Сберегательным банком Российской Федерации.
15. Миграционные службы ведут учет заемщиков. Сведения об оформленных договорах и выдаче / возврате ссуд фиксируются в журнале по установленной форме (Приложение N 2).
Временная администрация совместно с миграционными службами Республики Северная Осетия и Ингушской Республики ежеквартально представляют в Федеральную миграционную службу России отчет о выдаче ссуд и отчет о возврате ссуд по установленной форме.
16. Настоящий Порядок действует до принятия решения об отмене чрезвычайного положения на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики и упразднения Временной администрации на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики.
Заключенные в соответствии с настоящим Порядком договоры о предоставлении ссуды сохраняют силу до полного погашения ссуды.
Приложение N 1
к Порядку предоставления долговременной
беспроцентной возвратной ссуды на
восстановление жилья, разрушенного в
ходе осетино-ингушского конфликта на
территориях Республики Северная Осетия
и Ингушской Республики, вынужденным
переселенцам, возвращающимся в
места их прежнего проживания
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР N ____________
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОЛГОВРЕМЕННОЙ БЕСПРОЦЕНТНОЙ ВОЗВРАТНОЙ
ССУДЫ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ РАЗРУШЕННОГО ЖИЛЬЯ ДЛЯ СЕМЬИ
ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕСЕЛЕНЦА
от "__" __________ 199_ г. г. ____________________
_____________________________________________________________,
(наименование территориального органа миграционной службы)
именуемая в дальнейшем "Миграционная служба", в лице _____________
_________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. руководителя)
действующего на основании Положения, с одной стороны, и
гр. _____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
именуемый в дальнейшем "Заемщик", проживающий по адресу __________
__________________________________________________________________
и выступающий от имени семьи вынужденных переселенцев в составе:
──────────────────────────────────────────┬──────────────┬────────
Фамилия, имя, отчество │ Год рождения │ Степень
│ │ родства
──────────────────────────────────────────┼──────────────┼────────
──────────────────────────────────────────┼──────────────┼────────
──────────────────────────────────────────┼──────────────┼────────
──────────────────────────────────────────┼──────────────┼────────
──────────────────────────────────────────┼──────────────┼────────
──────────────────────────────────────────┼──────────────┼────────
──────────────────────────────────────────┼──────────────┼────────
──────────────────────────────────────────┼──────────────┼────────
──────────────────────────────────────────┴──────────────┴────────
с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Миграционная служба принимает на себя обязательства:
1.1. Предоставить Заемщику с учетом его платежеспособности
долговременную беспроцентную возвратную ссуду в сумме ____________
___________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на срок ________ лет для восстановления жилья, разрушенного в ходе
осетино-ингушского конфликта.
1.2. Направить распоряжение о выдаче ссуды и перечислить денежные средства в сумме, указанной в п. 1.1 настоящего Договора, в ______________________ отделение Сберегательного банка РФ для зачисления на лицевой счет Заемщика.
2. Заемщик обязуется:
2.1. Использовать полученную ссуду по целевому назначению.
2.2. Производить платежи в погашение ссуды начиная с _________ ежеквартально не позднее ____ числа первого месяца каждого квартала в сумме, предусмотренной графиком возврата ссуды, приведенном в Приложении к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью.
Окончательное погашение ссуды произвести до "__" __________.
2.3. В целях своевременного возврата ссуды обеспечить
исполнение своих обязательств ___________________________________,
(поручительством, залогом имущества)
оформленным в соответствии с требованием действующего
законодательства. Поручительство, договор залога прилагается к
настоящему Договору.
2.4. Отвечать по своим обязательствам перед Миграционной службой своим имуществом в пределах задолженности по ссуде.
2.5. В десятидневный срок уведомлять Миграционную службу об изменении места работы, места жительства, перемене фамилии, имени, отчества, а также о других обстоятельствах, способных повлиять на выполнение обязательств по договору.
2.6. Предоставлять отделению Сберегательного банка РФ соответствующие подлинные документы, подтверждающие выполнение строительных (ремонтных) работ, как основание для перечисления ссуды или ее части.
3. Все расчеты между Заемщиком и продавцом или подрядчиком оформляются по безналичному расчету на основании предъявленных отделению Сберегательного банка РФ документов.
4. В случае образования задолженности свыше одного месяца за каждый полный месяц просрочки платежа в пользу Миграционной службы взимается штраф в размере 20 процентов от просроченной суммы.
5. Миграционная служба имеет право:
5.1. Осуществлять проверки выполненных работ и приобретенных материалов, иного имущества на местах в целях контроля за целевым использованием ссуды и ее обеспеченностью.
5.2. Досрочно взыскать остаток непогашенной ссуды и реализовать залоговое право при:
- нецелевом использовании ссуды,
- образовании просроченной задолженности свыше 6 месяцев,
- образовании необеспеченной задолженности по вине Заемщика,
- лишении Заемщика в установленном порядке статуса вынужденного переселенца.
5.3. Предъявить иск в суд при образовании просроченной задолженности свыше 6 месяцев.
6. Заемщик имеет право:
6.1. Производить досрочное погашение ссуды.
6.2. Досрочно расторгнуть договор, полностью возвратив полученную часть ссуды.
7. Погашение ссуды осуществляется путем перечисления Заемщиком денежных средств на бюджетный счет Миграционной службы или списания по заявлению Заемщика суммы взноса со счета по вкладу, удержания из заработной платы, пенсии.
8. Срок действия договора устанавливается со дня его заключения до момента полного возврата ссуды.
9. Изменения договора оформляются дополнительным соглашением сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Договора.
10. Наряду с условиями, предусмотренными настоящим Договором, при его исполнении стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
11. Поручители несут солидарную с Заемщиком ответственность при несвоевременном погашении ссуды или ее части.
12. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, один из которых хранится в Миграционной службе, второй экземпляр находится у Заемщика.
Миграционная служба Заемщик
______________________________ ____________________________
(подпись руководителя, печать) (подпись Заемщика)
Почтовый адрес и банковские Паспорт или иной заменяющий
реквизиты: его документ: ______________
Серия _________ N __________
выдан ______________________
дата выдачи ________________
Приложение
к Договору N _______
от "__" __________ 199_ г.
ГРАФИК
ВОЗВРАТА ССУДЫ ЗАЕМЩИКОМ
___________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
───────────────────┬────────────────────────────────────┬─────────
│ │ Сумма
│ Сумма платежей по срокам погашения │ годового
Годы │ │ платежа
платежей ├─────────┬───────┬───────┬──────────┼─────────
│ I │ II │ III │ IV │ Всего
│ квартал │квартал│квартал│ квартал │
───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼──────────┼─────────
1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6
───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼──────────┼─────────
───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼──────────┼─────────
───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼──────────┼─────────
───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼──────────┼─────────
───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼──────────┼─────────
───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼──────────┼─────────
───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼──────────┼─────────
───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼──────────┼─────────
───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼──────────┼─────────
───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼──────────┼─────────
───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼──────────┼─────────
───────────────────┼─────────┼───────┼───────┼──────────┼─────────
───────────────────┴─────────┴───────┴───────┴──────────┴─────────
Итого:
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Заемщик Руководитель Миграционной
_________ службы ____________________
(подпись) (подпись)
М.П.
Приложение N 2
к Порядку предоставления долговременной
беспроцентной возвратной ссуды на
восстановление жилья, разрушенного в
ходе осетино-ингушского конфликта на
территориях Республики Северная Осетия
и Ингушской Республики, вынужденным
переселенцам, возвращающимся в места их
прежнего проживания
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫДАЧИ / ВОЗВРАТА БЕСПРОЦЕНТНОЙ ВОЗВРАТНОЙ ССУДЫ
НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ РАЗРУШЕННОГО ЖИЛЬЯ
Республика
───┬─────────────────────────────────────────────────────────────┬ │ ПОЛУЧАТЕЛЬ │ ├──────┬────────┬─────────┬───────┬───────┬──────┬────────────┼ │ │ │ Паспорт,│ │ Место │ │Регистраци- │ N N│ │ Год │N, серия,│Откуда │житель-│Кол-во│ онная кар- │ п/п│Ф.И.О.│рождения│ кем, │прибыл │ ства │членов│точка, удо- │ │ │ │ когда │(адрес)│(адрес)│семьи │ стоверение │ │ │ │ выдан │ │ │ │ │ ───┼──────┼────────┼─────────┼───────┼───────┼──────┼────────────┼ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ───┴──────┴────────┴─────────┴───────┴───────┴──────┴────────────┴
──────────────────────────────────────────────────────────────────
ССУДА
────────┬──────────────────┬───────────┬──────────────────────────
Назна- │ Выдана │ Расписка │ Возврат
чение ├─────┬─────┬──────┤ Заемщика ├─────────────┬────────────
│ дата│доку-│сумма │в получении│ по довогору │ фактич.
│ │менты│ │ договора ├─────┬───────┼─────┬──────
│ │ │ │ │ дата│ сумма │ дата│ сумма
────────┼─────┼─────┼──────┼───────────┼─────┼───────┼─────┼──────
9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17
────────┴─────┴─────┴──────┴───────────┴─────┴───────┴─────┴──────